近日，由清華大學(xué)中國經(jīng)濟思想與實(shí)踐研究院（ACCEPT）主辦的“十四五：重啟下的中國與世界”論壇在京召開(kāi)。ACCEPT研究院院長(cháng)李稻葵、中國資本市場(chǎng)研究院院長(cháng)，中國人民大學(xué)原副校長(cháng)吳曉求、中國國際問(wèn)題研究院常務(wù)副院長(cháng)阮宗澤、華夏銀行行長(cháng)張健華、安信證券首席經(jīng)濟學(xué)家高善文、能源基金會(huì )首席執行官兼中國區總裁鄒驥、清華大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院經(jīng)濟系副教授曹靜、中國社會(huì )科學(xué)院財經(jīng)院綜合經(jīng)濟研究部副主任馮煦明應邀出席。ACCEPT常務(wù)副院長(cháng)厲克奧博主持了會(huì )議，香港科技大學(xué)經(jīng)濟學(xué)系教授雷鼎鳴、哈佛大學(xué)肯尼迪學(xué)院經(jīng)濟學(xué)教授杰森·福爾曼（Jason Furman）通過(guò)線(xiàn)上交流參與了本次活動(dòng)。

在活動(dòng)中，研究院發(fā)布了題為“開(kāi)局十四五：經(jīng)濟地理再布局，提振國內經(jīng)濟大循環(huán)；經(jīng)貿關(guān)系再調整，開(kāi)拓國際經(jīng)濟新空間”的《中國宏觀(guān)經(jīng)濟分析與預測》報告。報告指出，2020年，疫情加速?lài)H政治經(jīng)濟形勢發(fā)生了深刻變化，中國迎難而上，果斷抗疫，精準復產(chǎn)復工，成為全球唯一實(shí)現經(jīng)濟正增長(cháng)的主要經(jīng)濟體?；ㄍ顿Y和房地產(chǎn)投資成為經(jīng)濟增長(cháng)的穩定器，出口由于海外疫情停工實(shí)現超預期反彈，在全球貿易萎縮的背景下全年實(shí)現正增長(cháng)，消費由于疫情導致的就業(yè)尤其是服務(wù)業(yè)就業(yè)減少，居民收入增速下降等因素出現了明顯放緩。報告預計，2021年經(jīng)濟增速為8-9%，消費將成為拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的主要動(dòng)力；如果冬春季節疫情發(fā)生大規模反彈，全年經(jīng)濟增速可能降至5%左右。2021年中國人均 GDP 水平剛剛達到世界平均水平，僅為美國的五分之一，在這樣一個(gè)歷史階段，中國經(jīng)濟還有很巨大的需求可以被釋放。

此外，對于打造中長(cháng)期經(jīng)濟增長(cháng)新動(dòng)力，報告提出了三方面建議：

一、推動(dòng)經(jīng)濟地理人口的再布局

經(jīng)濟地理人口再布局可以成為一個(gè)釋放中長(cháng)期需求的抓手，中國經(jīng)濟在過(guò)去40多年的變化相當于歷史上1500年的變化，而目前中國的經(jīng)濟地理人口的變化遠遠落后于經(jīng)濟增長(cháng)本身的變化。我們應該順應經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的自然規律，解決制度性障礙，推動(dòng)經(jīng)濟地理的再布局，從大規模的人口遷移中打造中國經(jīng)濟增長(cháng)的長(cháng)期動(dòng)力。

二、保障經(jīng)濟安全底限

后疫情時(shí)代各國產(chǎn)業(yè)鏈重塑大概率會(huì )加速。進(jìn)口方面，我國對海外市場(chǎng)存在結構性依賴(lài)，應加大對基礎科學(xué)研究的經(jīng)費投入，改善科研環(huán)境，同時(shí)積極推動(dòng)共建“一帶一路”，發(fā)展新朋友圈，繼續捍衛和推進(jìn)全球化。此外，產(chǎn)業(yè)鏈問(wèn)題必須在有序的產(chǎn)業(yè)轉移過(guò)程中實(shí)現產(chǎn)業(yè)升級，同時(shí)關(guān)注石油安全和金融安全。報告建議加快石油儲備機制改革，放開(kāi)對商業(yè)石油儲備的限制，抓住有利時(shí)機增加中國戰略石油儲備，同時(shí)加快相關(guān)基礎設施建設的步伐。金融方面加快推動(dòng)海外上市高質(zhì)量公司回A股戰略；短期內加強跨境資本流動(dòng)管制，要做到循序漸進(jìn)、有節奏地開(kāi)放；金融機構苦練內功，監管部門(mén)提升金融治理體系和治理能力現代化；同時(shí)加強對數字金融、金融科技的監管，尋求規范發(fā)展與創(chuàng )新發(fā)展的平衡。

三、互聯(lián)網(wǎng)平臺監管應精準

對于目前熱議的互聯(lián)網(wǎng)平臺監管問(wèn)題，報告認為監管應遵循4條原則：第一，繼續鞏固并推動(dòng)中國互聯(lián)網(wǎng)科技公司在全球的領(lǐng)先地位，不可自廢武功，泛化壟斷的概念；第二，在深入調研的基礎上，認真貫徹中央五中全會(huì )精神，精準落實(shí)反壟斷和反資本擴張，切忌“一刀切”；第三，保護創(chuàng )新，維護互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域“百花齊放”，新技術(shù)新業(yè)態(tài)不斷涌現的局面；第四，保護線(xiàn)下中小企業(yè)和消費者的利益，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟發(fā)展的根本目標是人民的美好生活，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟發(fā)展不能以犧牲民生為代價(jià)。 國際方面，我們認為，拜登政府執政后，中美經(jīng)貿關(guān)系出現新機遇，關(guān)稅戰有望得 到緩解，但是美方短期內完全撤回特朗普關(guān)稅的可能性微乎其微。同時(shí)，美國政府很可 能與其盟友在全球貿易政策上形成統一戰線(xiàn)，制衡中國，中美貿易關(guān)系將會(huì )更加復雜。中國應重視由此可能引發(fā)的經(jīng)貿摩擦風(fēng)險、能源供給風(fēng)險以及金融風(fēng)險。

責編：蔣新宇