文丨中國網(wǎng)記者 蔣新宇

李稻葵  第十三屆全國政協(xié)常委、經(jīng)濟委員會(huì )委員，清華大學(xué)中國經(jīng)濟思想與實(shí)踐研究院院長(cháng)

“2024年特朗普會(huì )不會(huì )卷土重來(lái)仍然是個(gè)問(wèn)號，這對中國來(lái)說(shuō)是個(gè)巨大的不確定性?！崩畹究?1月28日上午的中國宏觀(guān)經(jīng)濟論壇（CMF）（2020-2021）上發(fā)表演講。

在討論“十四五”規劃和中國宏觀(guān)經(jīng)濟問(wèn)題時(shí)，李稻葵聯(lián)系到美國總統大選的影響因素。他認為，中國科技產(chǎn)業(yè)和美國聯(lián)系密切，因此2020年美國大選會(huì )影響中國未來(lái)宏觀(guān)經(jīng)濟的走勢。李稻葵表示，如果特朗普連任，中國面臨的復雜性和挑戰可能會(huì )更多。

李稻葵解釋說(shuō)，應注意到，盡管今年美國疫情嚴重、黑人群體廣泛不滿(mǎn)，盡管特朗普人格上有許多弱點(diǎn)，但他仍然獲得了7300萬(wàn)的選票，而且這7000多萬(wàn)的選票在某種意義上比拜登的8000多萬(wàn)選票含金量更高。因為特朗普的7000多萬(wàn)選票是其支持者在寒風(fēng)中等了四五個(gè)小時(shí)現場(chǎng)投票的結果，而投拜登票的人很多是選舉工作人員到人家里動(dòng)員投的郵寄選票。因此，2024年特朗普會(huì )不會(huì )卷土重來(lái)仍然是個(gè)問(wèn)號。

在展望2021年中國宏觀(guān)經(jīng)濟時(shí)，李稻葵認為存在兩個(gè)風(fēng)險。一是拜登政府是否會(huì )針對中國若干行業(yè)提出非常精準的限制性政策。他指出，美國前總統奧巴馬最新出版的回憶錄影響廣泛，書(shū)中明確談及美國民主黨對中國的擔心，可以說(shuō)書(shū)中也蘊藏了拜登對中國政策的基本思路，書(shū)中談到中國在一點(diǎn)點(diǎn)蠶食美國的軍事優(yōu)勢、科技優(yōu)勢和美元優(yōu)勢。還談到美國對中國的科技一定要限制，一定要保持美國的優(yōu)勢。李稻葵認為，和拜登政府怎么磨合、怎么談是中國“十四五”開(kāi)局的重點(diǎn)工作，這其中存在不確定性。

第二個(gè)風(fēng)險李稻葵認為是，明年經(jīng)濟形勢轉好后，中國經(jīng)濟工作的重點(diǎn)是否會(huì )發(fā)生變化。他表示，2021年宏觀(guān)經(jīng)濟形勢在數字體現上會(huì )比較好，可能會(huì )8%以上，而且股市現在表現很好。這種情況下，中國“十四五”規劃布置的一些新發(fā)展理念能不能夠順利貫徹值得擔心。

“我擔心具體三件事情，希望不要發(fā)生”，李稻葵在發(fā)言中表露了自己對中國經(jīng)濟運行的三個(gè)擔心。

第一，擔心收入如何提高。他說(shuō)，中國經(jīng)濟運行的一個(gè)長(cháng)期問(wèn)題就是如何保證收入不斷提高，收入增長(cháng)是消費增長(cháng)的基礎，而消費是“國內國際雙循環(huán)”的基礎。他指出，要解決收入問(wèn)題推動(dòng)城鎮化至關(guān)重要，但在城鎮化方面目前存在很多誤區。李稻葵舉例說(shuō)，在很多經(jīng)濟落后地區或不發(fā)達地區只有一個(gè)中心，經(jīng)濟發(fā)達地區有兩個(gè)中心，但現在不發(fā)達地區也在拼命建設第二中心。李稻葵認為，搞第二個(gè)中心不一定符合城鎮化的基本規律。城鎮化的基本規律是“人往哪里走”，人跟著(zhù)需求、產(chǎn)業(yè)走，所以，在建設第二中心這個(gè)問(wèn)題上，一定要按照客觀(guān)規律辦事，而不是人為地搞第二個(gè)中心。

李稻葵第二個(gè)擔心是明年的經(jīng)濟數據好就又要控制杠桿率。他認為，中國經(jīng)濟的問(wèn)題是杠桿結構的問(wèn)題而不是總的杠桿率。國民儲蓄率如此之高，投資的空間如此之大，包括城鎮化，在這種情況下，中國的杠桿率比日本還低，比美國高一點(diǎn)，是很正常的。李稻葵表示，問(wèn)題的關(guān)鍵是杠桿結構，要形成一個(gè)“排毒”機制，現在杠桿的主要問(wèn)題可能不是企業(yè)債而是地方債，短期且利率太高。怎么能夠逐步把地方債變成國債？李稻葵說(shuō)：“地方政府是中央政府的兒子和孫子，兒子和孫子還不清賬最后還是老子的問(wèn)題，干脆一股腦變成老子的債，干干凈凈、清清楚楚，然后再約束地方政府什么債可以發(fā)什么債不可以發(fā)，而不是又搞一輪去杠桿”。李稻葵認為，不能以宏觀(guān)經(jīng)濟杠桿率這個(gè)陳舊的指標來(lái)約束正常的經(jīng)濟發(fā)展。

李稻葵表示，他的第三個(gè)擔心是房地產(chǎn)調控。他指出，房地產(chǎn)調控與城鎮化密切相關(guān)，但目前房地產(chǎn)的調控還是不到位，還需調整。李稻葵說(shuō)：“現在對房地產(chǎn)提出融資方面的三條紅線(xiàn)，我覺(jué)得勁兒使反了。為什么說(shuō)使反了呢？因為現在控制房地產(chǎn)最好的方式應該是增加供給”。他認為，控制房?jì)r(jià)思路一定要轉變，要在城鎮化過(guò)程中適當的增加住宅用地。

李稻葵最后指出：“下一階段中國經(jīng)濟發(fā)展的動(dòng)力在10億還沒(méi)有中等收入的人群怎么進(jìn)城、4億邁入中等收入階段的人怎么養老、住房等，政府要多提供公共服務(wù)，他們才敢消費。我對2035年和“十四五”規劃是樂(lè )觀(guān)的，但希望政策部門(mén)要冷靜根據發(fā)展形勢，貫徹新發(fā)展理念?！?/p>

本次論壇由中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰略研究院、經(jīng)濟學(xué)院、中誠信國際信用評級有限責任公司聯(lián)合主辦，中國網(wǎng)等多家媒體平臺線(xiàn)上直播，同時(shí)在線(xiàn)觀(guān)看人數達數百萬(wàn)人次。