2020年11月11-12日，由全球化智庫(CCG)主辦的第六屆中國與全球化論壇在京舉行。美國州立法領(lǐng)袖亞洲事務(wù)總監趙修業(yè)在NGO圓桌上發(fā)表以下觀(guān)點(diǎn)：

美國州立法領(lǐng)袖基金會(huì )成立于1972年，是一個(gè)代表全美50個(gè)州的州議會(huì )領(lǐng)導層的非黨派，非政府性的獨立的基金會(huì )。經(jīng)費全部來(lái)自于企業(yè)的捐贈，設有一個(gè)由70個(gè)企業(yè)組成的企業(yè)顧問(wèn)團為我們提供資金。主要的工作職責是為美國50個(gè)州的州議會(huì )領(lǐng)袖提供公共政策和領(lǐng)導力方面的培訓以及國際交流的機會(huì )。迄今為止，跟中國人民對外友好協(xié)會(huì )的交流是我們所有對外交流機制里面，機制化程度最高，時(shí)間最長(cháng)的一個(gè)，我們非常重視和中國地方上的交流。

2015年9月，我們基金會(huì )正式和中國人民對外友好協(xié)會(huì )成立了中美省州立法機關(guān)合作論壇，這個(gè)論壇被納入了2015年習近平主席對美國事訪(fǎng)問(wèn)成果。2016年以來(lái)到現在，一共召開(kāi)了4屆論壇，第一屆是在夏威夷，后來(lái)在武漢，拉斯維加斯和石家莊，并且在這期間多次推動(dòng)了中美雙方的省一級政府和州一級政府互訪(fǎng)。經(jīng)過(guò)4年努力，同時(shí)得益于中國人民對外友好協(xié)會(huì )的大力支持，我們的論壇已經(jīng)在中美省州，不光是省州立法機關(guān)，而是省州的政府和企業(yè)之間形成了一個(gè)非常成熟的平臺。

美國有一句話(huà)，叫all policies are global，中國有一句話(huà)，叫做“郡縣治則天下安”。中美兩國從政治文化和體系上來(lái)說(shuō)都非常重視地方治理，雙方也有非常多的可以交流的地方。

我們在當前大環(huán)境下有哪些挑戰？在全球化面臨逆流的情況下，有哪些挑戰？我想從中美地方交流的層面來(lái)談一下。

中美國家層面關(guān)系遇到一些困難，對于地方外交來(lái)說(shuō)，是危機，也是機遇。NGO有比政府部門(mén)更加靈活的特點(diǎn)，所以在中美大方向遇到困難的時(shí)候，可以發(fā)揮更加靈活的作用，更加接地氣推動(dòng)中美關(guān)系，幫助中美雙方的人民意識到中美關(guān)系對他們而言意味著(zhù)什么，對地方政府而言意味著(zhù)什么，而不僅僅是來(lái)自北京，或者華盛頓的外交政策，我們可以把它具像化。

在疫情期間，中美雙方省州的合作沒(méi)有完全停止。比如說(shuō)，我親自參與過(guò)江西省和肯塔基州的一次網(wǎng)絡(luò )經(jīng)貿的對接會(huì )，現在雙方正在研究怎么把肯塔基州密西西比河里面的魚(yú)出口到江蘇。未來(lái)我們還會(huì )開(kāi)展更多經(jīng)貿合作，并且在疫情期間我們也會(huì )爭取讓這種經(jīng)貿合作和對話(huà)不要間斷。

還有一點(diǎn)是全球化的影響，之前一直講全球化，我更喜歡全球化+本地化。經(jīng)過(guò)過(guò)去快速全球化以后，全世界各個(gè)地方都出現了社會(huì )經(jīng)濟不平等加劇的情況。世界范圍內全球化的退潮，可能也是地方層面問(wèn)題積累導致的。未來(lái)要解決全球化面臨的問(wèn)題以更好地推進(jìn)全球化，可能需要我們把視野再移回地方，思考到底出了哪些問(wèn)題，思考如何在全球化進(jìn)程中，保證地方上更好地受益。

我們未來(lái)在中美進(jìn)行地方交流，前景廣闊，很有希望。舉兩個(gè)例子，曾經(jīng)有美國議員訪(fǎng)華，在美國駐華大使館有一位經(jīng)濟官員跟在座的美國議員說(shuō)，不能小看中國的三四線(xiàn)城市，即使是三四線(xiàn)城市也有五六百萬(wàn)的人口，而美國超過(guò)600萬(wàn)人口的州只有19個(gè)，因此中國的市場(chǎng)非常廣闊，所以一定要好好了解中國市場(chǎng)的需求，這樣經(jīng)貿合作的前景也將非常廣闊。與此同時(shí)，也有很多中國企業(yè)走出去，州政府和地方政府對企業(yè)的支持和幫助也是中國企業(yè)能夠成功在美國立足的基礎，這方面以后還有很大的空間可以做。

曾經(jīng)有一位參加過(guò)我們活動(dòng)的議員在臨別時(shí)發(fā)給我一條短信。他引用了馬克吐溫的一段話(huà)，中心思想是“交流是偏見(jiàn)與狹隘的天敵”。類(lèi)似的故事，在我們做地方外交當中，不止發(fā)生過(guò)一次，每當這個(gè)時(shí)刻，我們都對中美關(guān)系的未來(lái)特別有信心，也更有動(dòng)力做好地方的合作，所以未來(lái)我們希望繼續和中國人民對外友好協(xié)會(huì )合作，來(lái)深化中美地方的交流，為中美關(guān)系健康發(fā)展奠定更堅實(shí)的基礎。（責編：申罡）