2020年11月11-12日，由全球化智庫(CCG)主辦的第六屆中國與全球化論壇在京舉行。CCG特邀高級研究員，對外經(jīng)貿大學(xué)中國WTO研究院院長(cháng)屠新泉在主題為“共同塑造21世紀：拜登時(shí)代的中美歐選擇”圓桌研討上發(fā)表以下觀(guān)點(diǎn)。

WTO改革并不構成一種零和博弈，在爭端解決上，特朗普政府是非常不明確的，會(huì )極大地損害國際貿易的體系。理性的美國新政府應當恢復上訴機構法官的遴選，關(guān)于爭端機制，已經(jīng)提出了切實(shí)可行的改革建議；其次在目前已經(jīng)暫停的環(huán)境產(chǎn)品協(xié)議談判上，中美歐應該合理推動(dòng)，盡快達成談判協(xié)議。拜登對氣候變化等問(wèn)題非常關(guān)切，中國政府明確宣布在2060年實(shí)現碳中和，歐盟一直是環(huán)保的積極倡導者，所以三方合作的空間和意愿都很大。環(huán)境協(xié)議是可以同時(shí)在環(huán)保和貿易自由化兩個(gè)方面取得積極成果的領(lǐng)域。

在發(fā)達國家差別待遇上，特朗普政府要求強行分類(lèi)的做法并不可行，歐盟對此也并不支持，歐盟在入世的時(shí)候只享受了少數的特別差別待遇，中國與美國、歐盟在貿易上的分歧跟這個(gè)也沒(méi)有直接關(guān)聯(lián)，因此三方完全可以本著(zhù)務(wù)實(shí)靈活的態(tài)度來(lái)處理這個(gè)問(wèn)題。通過(guò)逐案處理的方式來(lái)明確發(fā)展中成員在特定議題下的彈性待遇。

在所謂的非市場(chǎng)導向問(wèn)題，尤其是補貼的問(wèn)題上，美歐提出的一些新增所謂的有害補貼，從原則上來(lái)看沒(méi)有問(wèn)題，比如導致產(chǎn)能過(guò)剩的補貼沒(méi)有哪個(gè)政府會(huì )喜歡，但是在具體細節上還有很多需要進(jìn)一步討論。從另外一個(gè)方面來(lái)說(shuō)，這次疫情給大家的教訓是一個(gè)高效有為的政府是非常重要的，不能一味否定或排斥政府在經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮的積極作用。因此在補貼規則的改變上需要加以規制以外，也需要研究哪些補貼是必要的、合理的，是在經(jīng)濟、社會(huì )、環(huán)境方面能產(chǎn)生正面影響的。各方對此都有自己的需求，所以三方可以通過(guò)對話(huà)，努力制定一個(gè)更加平衡的補貼規則。在此背景下，WTO仍然可以成為一個(gè)重要的平臺，而且一個(gè)和平共處的大國關(guān)系特別需要一種以規則為基礎的多邊體系。（責編：申罡）