2020年11月11-12日,由全球化智庫(CCG)主辦的第六屆中國與全球化論壇在京舉行。CCG顧問(wèn)、財政部前副部長(cháng)朱光耀在開(kāi)幕圓桌上發(fā)表以下觀(guān)點(diǎn):
我想集中提一個(gè)建議,就是恢復和強化G20功能的緊迫性和重要性。當前的世界面臨著(zhù)由于新冠肺炎疫情引發(fā)的一場(chǎng)系統性的危機,它既是全球的公共衛生危機,也是一場(chǎng)深度的全球經(jīng)濟衰退,還是一場(chǎng)嚴重的全球治理危機,三者相互疊加,形成了自“二戰”以來(lái)人類(lèi)社會(huì )還沒(méi)有遇到過(guò)的、嚴重的系統危機的挑戰。但是國際社會(huì )沒(méi)有有效地應對,更沒(méi)有像2008年應對全球金融危機時(shí)候,通過(guò)建立G20機制,世界各國,特別是主要國家同心協(xié)力、同舟共濟、戰勝危機的這種合作精神和行動(dòng),G20基本處于停滯的狀態(tài)。
G20領(lǐng)導下的“減戰”是必要的也是重要的,但是它只能作為G20整體功能的一個(gè)部分,它是同國際的發(fā)展事業(yè)緊密相連的。G20最重要的功能是在危機時(shí)刻形成主要國家的凝聚力和團結合作的行動(dòng),是要聚焦宏觀(guān)經(jīng)濟政策的合作與協(xié)調,是要聚焦同處理危機相關(guān)的最緊迫的政策問(wèn)題。當前情況下,以下三點(diǎn)是G20應該緊急行動(dòng)起來(lái),通過(guò)合作及推動(dòng)政策協(xié)調加以推進(jìn)的。
第一,宏觀(guān)經(jīng)濟政策的協(xié)調,包括財政政策和貨幣政策。今年危機以來(lái),世界各國已經(jīng)動(dòng)用了15萬(wàn)億美元的財政資金來(lái)支持經(jīng)濟的穩定,來(lái)支持就業(yè),來(lái)支持擺脫蕭條。但是現在的實(shí)際效果并不盡如人意,在貨幣政策方面,主要經(jīng)濟體實(shí)行負利率政策,歐央行-0.5%的利率,日本央行-0.1%的利率,美聯(lián)儲3月份以來(lái)把利率降到0,現在看10年期美元債券0.7%的收益率水平,扣除通脹率,實(shí)際上也處在負利率的水平,美聯(lián)儲還聲明在2023年之前不會(huì )回到利率正?;倪M(jìn)程,也就是不會(huì )改變0利率的政策。在這方面急需國際協(xié)調。
第二,關(guān)于數字經(jīng)濟,包括數字稅收、數字貨幣,也包括對數字平臺有效監管,防“冷戰”等都需要G20盡快地形成政策共識。在數字稅收方面,G20在本次疫情危機之前是有共識,而且也實(shí)施行動(dòng),但是現在都處于停滯的狀態(tài),所以要急需恢復G20的功能。
第三,在貿易政策方面?,F在WTO陷于停頓,美國一票否決WTO總干事選舉的結果,所以在這種情況下,G20急迫地需要形成有效的政策共識,美方有些人要求和中國脫鉤,實(shí)際上這個(gè)鉤是脫不了的。(責任編輯:時(shí)暢)