新時(shí)代首都北京積極應對人口老齡化，需進(jìn)一步將群眾評價(jià)貫穿到政策實(shí)施全過(guò)程，進(jìn)一步推動(dòng)老齡工作向主動(dòng)應對轉變，向統籌協(xié)調轉變，向加強人們全生命周期養老準備轉變，向同時(shí)注重老年人物質(zhì)文化需求、全面提升老年人生活質(zhì)量轉變。

（一）進(jìn)一步認清首都北京人口老齡化的形勢

人口老齡化疊加城市發(fā)展轉型是貫穿21世紀中葉首都北京的基本市情，“十四五”時(shí)期是應對人口老齡化的“窗口期”，在貫徹落實(shí)中央確定的人口總量“天花板”的前提下，需要高度重視人口安全問(wèn)題。一方面要實(shí)施人口均衡戰略，適度減緩人口老齡化進(jìn)程，增強城市競爭力，挖掘城市發(fā)展潛力，激發(fā)城市內在活力；另一方面要不斷完善養老服務(wù)體系和老年健康服務(wù)體系的建設，增強城市養老服務(wù)功能，建設老年友好宜居城市，推動(dòng)老有所為，著(zhù)力發(fā)揮老年人積極作用，不斷提升老年人的獲得感、幸福感、安全感。

（二）進(jìn)一步準確把握老齡事業(yè)發(fā)展的階段性矛盾

作為邁向中華民族偉大復興的大國首都，北京積極應對人口老齡化是國家戰略的重要組成部分，將在全國起到表率和示范作用。北京積極應對人口老齡化是建設國際一流和諧宜居之都的內在要求，是推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展的內在要求，是實(shí)現治理體系和治理能力現代化的內在要求。

（三）進(jìn)一步將群眾評價(jià)貫穿《規劃》實(shí)施全過(guò)程

從社會(huì )評價(jià)來(lái)看，當前我市老齡事業(yè)發(fā)展與老年人“七有五性”的要求相比，與老年人對美好生活的期待相比，仍然存在一定差距?！兑巹潯返膶?shí)施難在落實(shí)，貴在效果。老齡事業(yè)既然是社會(huì )事業(yè)，就應該由社會(huì )檢驗?！兑巹潯仿鋵?shí)怎樣，應盡力實(shí)地查看和了解情況，如能順利實(shí)施且效果明顯，服務(wù)對象認可度較高應繼續進(jìn)行，否則，就應該及時(shí)合理調整。

（四）進(jìn)一步補齊老齡事業(yè)應急管理短板

在疫情防控常態(tài)化下，養老機構運營(yíng)和監管面臨著(zhù)新的挑戰：一是防控導致運營(yíng)成本的增加，而且這種成本增加會(huì )常態(tài)化；二是防控常態(tài)化對養老機構硬件設施和物資儲備提出更高的要求，比如隔離條件、檢測條件、儲備條件等等，需要相應的空間改造和設備投入，特別是大量社區嵌入式的小微養老機構和社區養老驛站，很難具備這樣的條件，這就要求以一定的行政轄區范圍（比如以街、鄉、鎮）為單元，統籌設施、設備和物質(zhì)儲備；三是防控常態(tài)化對老年人的贍養義務(wù)人、家屬、親朋好友探訪(fǎng)等帶來(lái)新的要求，對老年人本人進(jìn)出養老機構也會(huì )有新的要求，老年人自己既是健康第一責任人，同時(shí)也對其他入住老人構成防控義務(wù)責任人；四是防控常態(tài)化將加劇養老機構用工困難，對養老機構員工的人身安全及工作防護、安全培訓、減少員工流動(dòng)性等都提出了更高要求；五是防控常態(tài)化對于養老機構的醫療設施設備、醫療服務(wù)能力提出了更高要求，醫護短板進(jìn)一次凸顯，現行的內設醫務(wù)室、與社區衛生服務(wù)中心或鄰近醫院簽訂合作協(xié)議、通過(guò)視頻巡診的做法滿(mǎn)足不了未來(lái)的需要。突發(fā)疫情下，社區養老服務(wù)如何運轉？空巢老人的生活困境如何解決？都是需要系統研究解決的問(wèn)題。

（五）進(jìn)一步加強規劃過(guò)程及結果考核評估

需進(jìn)一步建立老齡事業(yè)發(fā)展指標體系并加強規劃約束性指標和主要預期性指標完成情況、相關(guān)領(lǐng)域實(shí)施情況及主要任務(wù)的考核評估。完善監測評估制度，強化對規劃實(shí)施情況的跟蹤分析。在規劃實(shí)施中期和終期階段，及時(shí)組織開(kāi)展全面評估，并引入第三方評估機構提高規劃評估的客觀(guān)性和準確性。