（一）老齡政策和法律體系不斷健全

老齡法律體系更加完善。率先以北京市人民代表大會(huì )立法的形式制定《北京市居家養老服務(wù)條例》地方性法規，市政府出臺《關(guān)于貫徹落實(shí)〈北京市居家養老服務(wù)條例〉的實(shí)施意見(jiàn)》，針對居家養老服務(wù)的落實(shí)予以具體安排，為發(fā)展居家養老提供行動(dòng)指南。

規劃引領(lǐng)老齡事業(yè)發(fā)展。按照黨的十九大總體要求，編制北京市落實(shí)《國家積極應對人口老齡化中長(cháng)期規劃》的實(shí)施方案，提出到2035年和2050年北京老齡事業(yè)兩個(gè)發(fā)展階段的目標任務(wù)，對老齡重點(diǎn)工作作出戰略性安排。編制《北京市養老服務(wù)專(zhuān)項規劃（2019年-2035年）》《“健康北京2030”規劃綱要》，構建層次豐富、覆蓋城鄉、注重健康的北京特色現代養老服務(wù)體系和老年健康服務(wù)體系。

老齡事業(yè)各項政策體系更加健全。制定出臺《關(guān)于加快推進(jìn)養老服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》《關(guān)于全面放開(kāi)養老服務(wù)市場(chǎng)進(jìn)一步促進(jìn)養老服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于加強老年人照顧服務(wù)完善養老體系的實(shí)施意見(jiàn)》《北京市長(cháng)期護理保險制度擴大試點(diǎn)指導意見(jiàn)》《健康北京行動(dòng)（2019—2030）》等系列政策，進(jìn)一步加強養老服務(wù)供給，優(yōu)化養老服務(wù)業(yè)營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)健康老齡化發(fā)展。

（二）社會(huì )養老保障制度不斷完善

1、持續提高養老保障水平

完善多層次養老保險制度。穩步提升基本養老保障待遇。

2、健全老有所醫的醫療保障制度

建立統一的城鄉居民基本醫保制度。提高醫療保障水平。加強特殊老年人群健康保障。

3、積極探索建立長(cháng)期護理保險制度

按照“政府引導、多渠道籌資、市場(chǎng)化運作、社會(huì )化服務(wù)”的思路，石景山區于2018年4月在啟動(dòng)了長(cháng)期護理保險試點(diǎn)工作，2019年，研究制定了本市長(cháng)護險擴大試點(diǎn)方案。2020年5月國家醫保局辦公室、財政部辦公廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于申報長(cháng)期護理保險試點(diǎn)城市的通知》，石景山區列入長(cháng)期護理保險擴大試點(diǎn)地區。

4、完善社會(huì )福利和社會(huì )救助體系

完善老年人福利體系。統籌建立困難老年人養老服務(wù)補貼、失能老年人護理補貼和高齡老年人津貼制度。

完善老年人優(yōu)待制度。一是豐富老年優(yōu)待內容。二是逐步擴大老年優(yōu)待覆蓋范圍，將優(yōu)待政策中免費乘地面公交、游覽政府辦公園景區的年齡范圍由65周歲擴大至60周歲。三是完善住房?jì)?yōu)待政策。在保障性住房分配方面，優(yōu)先考慮經(jīng)濟困難、高齡、失能、失智、失獨等特殊困難老年群體的住房需求。開(kāi)展公租房“老年家庭與子女家庭就近選房”分配試點(diǎn)，方便子女就近照顧老人。

充分發(fā)揮社會(huì )救助“兜底線(xiàn)”作用。一是實(shí)現特困供養標準城鄉統籌。二是完善低保分類(lèi)救助制度。三是加大兜底保障力度。每年按照不低于10%的增長(cháng)比例，調整低保標準。四是完善低收入家庭救助制度。五是完善專(zhuān)項救助制度。

（三）“三邊四級”養老服務(wù)體系基本建立

統籌推進(jìn)居家社區機構“三位一體”發(fā)展，重點(diǎn)支持居家社區養老服務(wù)，“十三五”時(shí)期初步形成了具有北京特色的養老服務(wù)格局和服務(wù)模式。

1、養老服務(wù)設施建設成效顯著(zhù)

北京市居家養老相關(guān)服務(wù)設施摸底普查數據顯示，“十三五”期初（截至2016年9月），全市有三分之一的街鄉鎮和五分之三的社區村沒(méi)有任何養老助殘設施?！笆濉逼陂g，圍繞老年人周邊、身邊、床邊養老需求，通過(guò)實(shí)施養老照料中心建設三年行動(dòng)計劃、社區養老服務(wù)驛站建設規劃及建設運營(yíng)扶持政策，初步建成以養老照料中心和社區養老服務(wù)驛站為代表的社區養老服務(wù)設施網(wǎng)絡(luò )，實(shí)行統一名稱(chēng)、功能、標識。

養老機構床位大幅增加。截至2019年底，全市建成運營(yíng)養老機構526家，較2016年增加76家，年均增長(cháng)7.2%；現有218家公辦養老機構中，有140家實(shí)行公辦民營(yíng)，占比64%；建成運營(yíng)養老床位10.8萬(wàn)張，年均增長(cháng)5.6%；現有養老床位中，70%以上由社會(huì )資本建設或運營(yíng)。

公辦養老機構建設得到加強。

養老照料中心覆蓋全市三分之二的街鄉鎮。著(zhù)力推動(dòng)建設有居家輻射支持社區功能的就近養老的綜合性服務(wù)平臺，目前已扶持建設305家街鄉鎮養老照料中心，建成運營(yíng)230家，覆蓋了全市三分之二的街鄉鎮，西城區、石景山區已經(jīng)實(shí)現全覆蓋。

社區養老服務(wù)驛站分布更普及。按照“政府無(wú)償提供設施、運營(yíng)商低償運營(yíng)”的支持方向，全市規劃2020年建成社區養老服務(wù)驛站1000家，目前已建成運營(yíng)915家，其中農村幸福晚年驛站309家。

養老服務(wù)設施配套建設推進(jìn)有力。規范新建住宅小區養老配套設施建設、移交各方主體行為，推進(jìn)新建住宅小區養老配套設施的同步建設和同步交用。加大老舊小區養老服務(wù)設施配套力度。

2、養老服務(wù)質(zhì)量提升明顯

加強基本養老服務(wù)保障。規范養老機構服務(wù)質(zhì)量管理。提升就近精準養老服務(wù)能力。

一是圍繞老年人周邊、身邊、床邊養老需求，有效增加就近精準養老服務(wù)供給。養老照料中心作為區域內為老服務(wù)綜合平臺，為區域內老年人提供“短托長(cháng)住”。社區養老服務(wù)驛站，發(fā)揮老年人家門(mén)口服務(wù)陣地作用，重點(diǎn)對接失能失智、獨居和高齡老年人口多元化服務(wù)，提供日間照料、呼叫服務(wù)、助餐服務(wù)、健康指導、文化娛樂(lè )和心理慰藉六大基本服務(wù)，就近滿(mǎn)足群眾居家社區養老服務(wù)需求。二是創(chuàng )新開(kāi)展家庭養老床位試點(diǎn)和推廣工作。探索將專(zhuān)業(yè)照護服務(wù)延伸至老年人家中，使老年人家中的床位成為具備“類(lèi)機構”照護功能的床位，以社區就近養老服務(wù)為基點(diǎn)，鏈接機構養老和居家養老，探索居家社區機構融合發(fā)展。三是深入開(kāi)展巡視探訪(fǎng)工作。四是積極開(kāi)展國家級居家和社區養老服務(wù)改革試點(diǎn)。

優(yōu)化養老助餐服務(wù)體系。

3、農村養老服務(wù)加速發(fā)展

加強農村養老服務(wù)設施供給。

創(chuàng )新農村養老服務(wù)模式。一是構建農村特殊困難老年群體多元養老扶助體系，建立農村留守老年人信息檔案臺賬與定期探訪(fǎng)制度。二是推動(dòng)城鄉統籌協(xié)調，大力發(fā)展鄉村文化旅居養老、城鄉互助養老、農村鄰里互助養老等新型養老模式，引導城市養老資源向農村輻射。三是開(kāi)展農村養老服務(wù)改革試點(diǎn)。支持門(mén)頭溝、房山、昌平、平谷、懷柔、密云、延慶等區開(kāi)展農村養老服務(wù)改革試點(diǎn)，重點(diǎn)圍繞老人身邊建模式、給服務(wù)，大力發(fā)展互助養老和志愿服務(wù)。

充實(shí)農村基層養老服務(wù)隊伍。

4、養老服務(wù)監管能力不斷完善

強化政府監管。做實(shí)信用監管。加強企業(yè)信用公開(kāi)。

5、養老服務(wù)保障力度明顯加強

加強養老服務(wù)人才隊伍建設。強化財政資金保障。

（四）老年健康服務(wù)體系不斷完善

1、“健康北京”戰略引領(lǐng)

實(shí)施健康優(yōu)先發(fā)展戰略，將促進(jìn)健康的理念融入公共政策制定實(shí)施的全過(guò)程，堅持疏解與提升并重，優(yōu)化資源布局，不斷提高各項健康服務(wù)水平。突出老年人和殘疾人等重點(diǎn)人群健康服務(wù)，強調了“體醫融合”“醫養康結合”等，從生命全周期視角，優(yōu)化健康服務(wù)水平，讓老年人群有更有獲得感。

2、健康教育加快普及

樹(shù)立居民本人是健康第一責任人的理念，老年健康教育體系加快完善，居民健康素養水平持續提升。居民營(yíng)養健康知識加快普及，全民健身深入推進(jìn)，心理健康促進(jìn)加強，居民身體素質(zhì)持續改善，心理健康素養不斷提高。其中，比較突出的典型事件是北京市人大出臺了最嚴格的控制吸煙條例，動(dòng)員全社會(huì )實(shí)行了嚴格的監督機制，控煙力度不斷加大，居民吸煙危害有效降低。

3、預防保健落到實(shí)處

健康管理深入社區。推廣家庭醫生簽約服務(wù)。切實(shí)推進(jìn)體醫結合。

4、老年人看病更方便

加強老年醫療機構和學(xué)科建設。持續完善急診危重癥患者綠色通道管理，不斷提升胸痛中心、卒中中心的建設水平。鼓勵二級及以上綜合醫院設立老年醫學(xué)科，鼓勵有條件的二、三級醫院設立面向老年疾病的多學(xué)科（MDT）門(mén)診，為老年人提供一站式的門(mén)診服務(wù)。

完善基本醫療保險社區用藥報銷(xiāo)政策和制度。一是進(jìn)一步增加社區衛生機構醫保報銷(xiāo)品種。統一社區醫院與大醫院的藥品報銷(xiāo)范圍，且社區報銷(xiāo)比例為90%。對高血壓、糖尿病、冠心病、腦血管病等四類(lèi)慢性疾病穩定期常用藥品，符合條件的患者在社區可享受2個(gè)月的長(cháng)處方便利，并按規定給予報銷(xiāo)。二是暢通老年人在定點(diǎn)醫療機構之間的轉診、轉院渠道，發(fā)生的醫療費用均可按規定報銷(xiāo)。三是對基層衛生機構和大醫院實(shí)行“差異化”醫事服務(wù)費報銷(xiāo)政策，60周歲及以上老年人在社區就醫免收個(gè)人自付的醫事服務(wù)費，引導老年人在社區就近就醫用藥。

解決農村老年人看病難問(wèn)題。啟動(dòng)醫療機構空白村建設，加強村衛生室服務(wù)能力建設，加強人員配置，強化老年人健康服務(wù)功能，研究建立村醫參與健康養老服務(wù)的激勵機制。大力發(fā)展農村老年人急救體系，緩解農村老年人急救難題。

開(kāi)展老年友善醫院建設。在全國率先開(kāi)展老年友善醫院創(chuàng )建，并將創(chuàng )建工作擴展到全市所有二級以上醫院，全市目前已建成71家。豐臺區所有二級及以上醫療機構均設立了老年人優(yōu)先掛號窗口，并且設置陪診服務(wù)，方便了老年患者就診。

5、康復護理資源更豐富

推動(dòng)部分公立醫療機構向康復功能轉型。從2016年起，分批推動(dòng)15家公立醫療機構向康復機構轉型。落實(shí)三級綜合醫院設置康復醫學(xué)科的要求，研究制定評估方案。將社區康復工作納入全市社區衛生服務(wù)中心績(jì)效考核。建立規范的康復治療師培養和管理機制，持續開(kāi)展康復治療師培訓。

提升護理服務(wù)能力。推進(jìn)護理中心、護理院和護理站建設。對擬在本市醫療機構從事醫療護理員工作或正在從事醫療護理員工作的人員開(kāi)展職業(yè)技能培訓，對以老年患者為主要服務(wù)對象的醫療護理員，給予補貼。

6、安寧療護服務(wù)更可及

積極推進(jìn)安寧療護向社區居家延伸。在東城、西城、朝陽(yáng)、海淀區開(kāi)展了國家級安寧療護試點(diǎn)。朝陽(yáng)區制定《社區衛生服務(wù)中心臨終關(guān)懷科（安寧療護）建設指導規范（試行）》，在全區范圍內開(kāi)展安寧療護工作培訓。

7、中醫藥健康養老服務(wù)更優(yōu)質(zhì)

基本實(shí)現中醫藥健康服務(wù)網(wǎng)格化布局。以二、三級中醫醫院為核心，按照中醫醫院、社區衛生服務(wù)中心、養老服務(wù)機構的組合原則，組建兩級三類(lèi)共152個(gè)中醫藥健康養老聯(lián)合體，并根據地域范圍輻射了152個(gè)中醫藥健康養老服務(wù)圈。

創(chuàng )新“卡、包、崗”三結合的中醫藥養老服務(wù)模式。明確卡的功能、包的標準、崗的職能。推出了中醫藥健康養老的普惠包和50余種分類(lèi)技術(shù)服務(wù)包，供老年人選擇使用。開(kāi)通北京通-養老助殘卡的中醫藥健康養老服務(wù)功能，老年人持卡可到中醫藥健康養老聯(lián)合體內消費中醫藥健康養老服務(wù)。設定中醫藥健康養老服務(wù)崗，推進(jìn)三崗（診療崗、調理崗、咨詢(xún)崗）中醫養老服務(wù)工作。

加大中醫藥健康養老服務(wù)隊伍建設。開(kāi)展北京中醫藥健康養老適宜技術(shù)人才培養，創(chuàng )新實(shí)施中醫醫療輔助護理員及其師資隊伍建設。融合中醫學(xué)科和養老學(xué)科，率先在中國中醫科學(xué)院建立了“中醫健康養老護理員師資培訓基地”。

（五）醫養結合持續深入推進(jìn)

1、提升養老機構醫療服務(wù)能力

全市養老機構醫療服務(wù)覆蓋率達到95%以上，養老機構老年人獲得醫療服務(wù)更便捷。對社區衛生服務(wù)機構在養老機構（養老照料中心）內設置的分支醫療機構申請進(jìn)入醫保定點(diǎn)的，開(kāi)辟“綠色通道”，及時(shí)完成相關(guān)審核工作。對養老機構內設醫療機構實(shí)行政策傾斜，符合條件的，均可納入醫保定點(diǎn)。支持醫療機構增設養老機構等形式實(shí)現醫療衛生和養老服務(wù)融合發(fā)展。

2、推進(jìn)社區居家醫養結合

鼓勵社區養老服務(wù)機構與社區衛生服務(wù)中心、護理站毗鄰設置或同步設置。設立家庭病床創(chuàng )造居家養老便利就醫條件。提高社區中醫藥醫養合作緊密度。

3、國家級醫養結合試點(diǎn)取得實(shí)效

大力支持東城、朝陽(yáng)、海淀等3個(gè)國家級醫養結合試點(diǎn)區在老年綜合評估中心建設、居家養老入戶(hù)醫療服務(wù)清單、入戶(hù)醫養服務(wù)風(fēng)險保障、中醫藥健康養老服務(wù)體系建設、遠程醫療等方面開(kāi)展試點(diǎn)。全市7家單位入選全國醫養結合典型案例，5家單位被評為智慧健康養老應用試點(diǎn)全國示范單位。

4、加強醫養結合人才培養

擴大醫養結合人才培養。截至目前，全市共有9所院校開(kāi)設老年服務(wù)與管理專(zhuān)業(yè)，同時(shí)有60所院校開(kāi)設康復、護理、營(yíng)養、心理、社工、醫學(xué)等相關(guān)專(zhuān)業(yè)。各院校針對區域行業(yè)需求，結合辦學(xué)優(yōu)勢，制定了面向不同崗位需求的人才培養方案，實(shí)現互補發(fā)展、共同發(fā)展。

加大師資能力建設。

（六）養老產(chǎn)業(yè)發(fā)展迸發(fā)新活力

1、市場(chǎng)主體大量涌現

養老產(chǎn)業(yè)核心法人單位接近3千家。按照國家統計局《養老產(chǎn)業(yè)統計分類(lèi)（2020）》和第四次全國經(jīng)濟普查結果顯示，我市養老產(chǎn)業(yè)所涉及234個(gè)行業(yè)小類(lèi)法人單位約33.7萬(wàn)家。其中，利用關(guān)鍵詞篩選法初步篩選出2673家養老產(chǎn)業(yè)核心法人單位，即這些單位的業(yè)務(wù)活動(dòng)主要是為養老或老年人提供產(chǎn)品或服務(wù)。單位分布看，超8成（81.4%）集中在養老照護服務(wù)（69.5%）、養老公共管理（11.9%）兩大領(lǐng)域。人員分布看，超9成（92.7%）集中在養老金融服務(wù)（80.7%）和養老照護服務(wù)（12.0%）兩大領(lǐng)域。收入情況看，超9成（93.4%）集中在養老金融服務(wù)領(lǐng)域。

養老服務(wù)商快速增長(cháng)。以專(zhuān)業(yè)化分工和社會(huì )化協(xié)作為紐帶的養老服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈不斷完善，養老服務(wù)商達到近2萬(wàn)家，培育了一批養老服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)，實(shí)現規?；?、連鎖化、品牌化發(fā)展。

市場(chǎng)不斷細分。隨著(zhù)國家互聯(lián)網(wǎng)醫院相關(guān)政策的放開(kāi)，相關(guān)移動(dòng)醫療類(lèi)app逐步從提供在線(xiàn)問(wèn)診、預約掛號、健康建議和患者交流等線(xiàn)上服務(wù)，向“線(xiàn)上+線(xiàn)下”融合發(fā)展轉變，“金牌護士”創(chuàng )新“互聯(lián)網(wǎng)+康復和護理”新模式，并形成了以叮當快藥、好大夫在線(xiàn)、春雨醫生等為代表的互聯(lián)網(wǎng)健康創(chuàng )新公司。通過(guò)政策資金支持和推動(dòng)，涌現出了管家幫、愛(ài)儂、三替等一批具有較高知名度的專(zhuān)注于養老服務(wù)的家政企業(yè)，老年旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，老年人出行、出游更加方便。

2、產(chǎn)業(yè)營(yíng)商環(huán)境不斷完善

進(jìn)一步放寬準入條件。取消養老機構設立許可，進(jìn)行備案管理。民政與消防部門(mén)在確保機構安全的前提下，簡(jiǎn)化養老照料中心、社區養老服務(wù)驛站建設中的相關(guān)消防手續。簡(jiǎn)化社會(huì )資本投資建設養老機構立項前置手續。優(yōu)化養老服務(wù)機構和醫養結合機構審批流程。出臺《關(guān)于優(yōu)化營(yíng)利性養老服務(wù)機構和醫養結合機構審批登記有關(guān)工作的通知》，加強部門(mén)間信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，將營(yíng)利性養老服務(wù)機構備案納入“多證合一”登記改革，將營(yíng)利性養老服務(wù)機構內部設置診所等醫療機構備案納入“多證合一”登記改革，優(yōu)化其他營(yíng)利性醫養結合機構審批流程。

完善產(chǎn)業(yè)扶持支持。一是著(zhù)力破解養老服務(wù)機構融資難、融資貴等問(wèn)題，出臺《關(guān)于金融支持養老服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于加快發(fā)展商業(yè)養老保險的實(shí)施意見(jiàn)》等專(zhuān)項意見(jiàn)。二是市衛生健康委、市民政局會(huì )同有關(guān)部門(mén)組建工作專(zhuān)班，出臺專(zhuān)項政策，推出30項開(kāi)放改革措施，將通過(guò)放寬市場(chǎng)準入、改革監管模式、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，推出示范性項目，努力形成與國際接軌的新格局。三是扶持養老服務(wù)運營(yíng)。發(fā)改、稅務(wù)部門(mén)會(huì )同有關(guān)單位，減輕養老服務(wù)稅費負擔，落實(shí)養老服務(wù)機構用電、用水、用氣、用熱享受居民價(jià)格政策。四是落實(shí)城企聯(lián)動(dòng)普惠養老專(zhuān)項行動(dòng)。

3、產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng )新能力持續增強

依靠科技創(chuàng )新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級。

搭建老齡科技創(chuàng )新和應用示范平臺。

加強老年輔助技術(shù)研發(fā)和應用。加強科技創(chuàng )新，推進(jìn)老年康復器具及產(chǎn)品向自主化、個(gè)性化突破。針對不同程度的生理機能老化及缺失，通過(guò)與外骨骼、腦機接口、眼動(dòng)眼控、圖像識別及語(yǔ)音識別等技術(shù)相結合，形成一批以穿戴式手功能軟體康復器、基于眼控技術(shù)的腦卒中護理溝通儀、糖尿病足潰瘍防護智能鞋等為代、表的新型智能輔具和智能助力多模態(tài)輪椅、安全如廁智能起身器等一批安全、便利、適用性強的老年產(chǎn)品用品。

推進(jìn)建筑環(huán)境適老技術(shù)、部品的集成應用。實(shí)現了老年建筑設計、適老化設計、老年環(huán)境三大方面的技術(shù)突破，圍繞城區及農村老舊建筑適老化環(huán)境建設，通過(guò)實(shí)施示范工程，驗證、完善和推進(jìn)研究成果應用。

探索“互聯(lián)網(wǎng)+養老”創(chuàng )新。圍繞照護、急救、康復三大需求，建立“1+N”老年人技術(shù)服務(wù)體系，在羊坊店等十余個(gè)社區進(jìn)行場(chǎng)景應用，有效提升了為老服務(wù)效率。

4、老年人消費環(huán)境持續優(yōu)化

5、京津冀養老產(chǎn)業(yè)協(xié)同有效推進(jìn)

強化養老服務(wù)產(chǎn)業(yè)協(xié)同。順應首都定位和城市功能，積極推動(dòng)北京本市養老項目向北三縣延伸，鼓勵引導京津冀養老服務(wù)業(yè)協(xié)同發(fā)展。與天津、河北聯(lián)合建設武清養老基地、燕達健康城、高碑店養老社區，推進(jìn)三地在養老領(lǐng)域深度合作，提升區域養老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展水平。扶持養老服務(wù)企業(yè)在京津冀區域，特別是北京周邊地區連鎖經(jīng)營(yíng)，為北京市老年人養老提供更多選擇。落實(shí)深化“政策跟著(zhù)京籍老人走”“補貼隨著(zhù)機構轉”的扶持政策，推進(jìn)養老服務(wù)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。

加強醫療健康產(chǎn)業(yè)協(xié)同。積極推動(dòng)京津冀重點(diǎn)醫療衛生項目合作。推進(jìn)實(shí)施京張、京承、京唐、京廊、京保等重點(diǎn)醫療衛生項目合作，并取得階段成效。京津冀公共衛生領(lǐng)域全面合作有序推進(jìn)。三地衛生健康部門(mén)簽署20余項合作框架協(xié)議，持續推進(jìn)包括疾病防控、衛生應急、婦幼健康、老年健康、精神衛生、綜合監督、食品安全等方面的協(xié)同合作。京津冀區域范圍內實(shí)現心內血管支架類(lèi)、心臟節律管理類(lèi)、防粘連類(lèi)、止血類(lèi)、人工關(guān)節類(lèi)和吻合器類(lèi)等六大類(lèi)金額較高的醫用耗材集中采購。

（七）智慧養老取得新進(jìn)展

1、建立養老服務(wù)管理平臺

建立全市統一的養老服務(wù)業(yè)務(wù)管理平臺。

建立“互聯(lián)網(wǎng)+”輔具綜合服務(wù)平臺。針對老年殘疾人日益多元、更加個(gè)性的輔具需求，及時(shí)更新產(chǎn)品目錄和調整購買(mǎi)價(jià)格，將生活類(lèi)、學(xué)習類(lèi)、功能類(lèi)輔具產(chǎn)品納入“互聯(lián)網(wǎng)+”輔具綜合服務(wù)平臺，助力老年殘疾人享受更加美好的生活。

2、以智慧手段推動(dòng)醫養服務(wù)

以智慧醫療推動(dòng)健康服務(wù)便捷化。加強人工智能在醫療領(lǐng)域的應用，促進(jìn)模式創(chuàng )新和業(yè)態(tài)創(chuàng )新。推動(dòng)信息技術(shù)與醫療健康服務(wù)融合創(chuàng )新，推廣“互聯(lián)網(wǎng)十醫療健康”示范行動(dòng)，構建醫療服務(wù)集成平合，加快遠程診療體系建設。

以智慧技術(shù)改造升級傳統養老服務(wù)。積極參與國家智慧健康養老應用試點(diǎn)示范，培育智慧養老服務(wù)新業(yè)態(tài)，建設養老務(wù)智慧網(wǎng)絡(luò )平臺，提供緊急救護、家政預約、健康咨詢(xún)、物品代購、服務(wù)繳費等適合老年人的生活服務(wù)項目，為老年人提供合化智慧養老服務(wù)。

開(kāi)展智慧型養老社區建設。運用信息化手段，建立居民、家庭、社會(huì )組織、社區活動(dòng)電子檔案，完善社區服務(wù)設施、技術(shù)、網(wǎng)絡(luò )環(huán)境，形成互聯(lián)互通共享的社區養老信息服務(wù)系統。

（八）老年宜居環(huán)境建設力度加大

1、改善群眾身邊的環(huán)境品質(zhì)

以2022年北京冬奧會(huì )、冬殘奧會(huì )為契機，以?shī)W運場(chǎng)館及周邊、四環(huán)以?xún)戎行某菂^、城市副中心為重點(diǎn)區域，補齊設施短板，改善居住環(huán)境，提升宜居品質(zhì)，建設世界一流和諧宜居之都。

2、推進(jìn)老舊小區適老化改造

3、開(kāi)展家庭適老化改造

啟動(dòng)經(jīng)濟困難老年人家庭適老化改造工作。

規范開(kāi)展殘疾人居家無(wú)障礙改造工作。

4、提升保障房適老化建設水平

5、方便老年人公交出行

截至2019年底，市屬公交企業(yè)（公交集團）城市低地板公交車(chē)14907輛,占城市公交車(chē)總數84.98%，城市無(wú)障礙公交車(chē)12732輛，占城市公交車(chē)總數72.58%。在所有公交車(chē)內均配備了“老幼病殘孕”專(zhuān)座，專(zhuān)座數量不低于座椅總數的20%（雙層車(chē)除外）。持續開(kāi)展為老服務(wù)的專(zhuān)項整治活動(dòng)，圍繞影響老年乘客順暢乘行的難點(diǎn)問(wèn)題（如電子服務(wù)設施的使用、無(wú)障礙設施使用、規范進(jìn)出站、重點(diǎn)照顧等）進(jìn)行重點(diǎn)治理，每年開(kāi)展為期一個(gè)月的文明行為專(zhuān)項整治活動(dòng)，及時(shí)進(jìn)行整改。

（九）構建養老、孝老、敬老的社會(huì )環(huán)境

1、老年人權益更有保障

廣泛開(kāi)展法律知識宣傳教育。將維護老年人合法權益等內容納入北京市“七五”普法規劃，納入每年的法治宣傳教育工作要點(diǎn)。

開(kāi)展老年人專(zhuān)項維權活動(dòng)。

健全老年人維權網(wǎng)絡(luò )。在市、區、街鄉、村居建成四級公共法律服務(wù)實(shí)體平臺，打造“三十分鐘公共法律服務(wù)圈”。在全市建設17家公共法律服務(wù)中心，在街鄉建設公共法律服務(wù)室，社區村建設公共法律服務(wù)站或法律援助聯(lián)系點(diǎn)。引入專(zhuān)業(yè)公益法律服務(wù)團隊成立北京老年維權服務(wù)工作站。

加大老年人法律援助力度。簡(jiǎn)化老年人申請法律援助程序，對符合法律援助條件且行動(dòng)不便的老年人，上門(mén)提供法律援。成立專(zhuān)門(mén)的民非法律援助機構—北京國聯(lián)老年人法律援助與研究中心。發(fā)揮“12348”法律服務(wù)熱線(xiàn)、法律援助中心、法律援助工作站作用，為老年人免費提供法律咨詢(xún)，廣泛開(kāi)展老年人法律援助志愿服務(wù)。

優(yōu)化涉老維權機制。通過(guò)多元調審機制妥善處理涉老維權訴訟，積極開(kāi)展涉老案件的巡回審判工作，結合家事審判改革，完善老年人訴權保障機制。強化老年訴訟當事人服務(wù)，多角度提升老年人應訴水平，積極營(yíng)造老年人權益保護的社會(huì )氛圍，嚴厲打擊欺老虐老行為。開(kāi)展積案化解和全市矛盾大排查活動(dòng)，對涉老信訪(fǎng)案件落實(shí)，分類(lèi)施策，集中交辦、分案突破。

2、家庭支持體系更完善

完善家庭養老支持。推廣開(kāi)展家庭養老照護培訓服務(wù)，提高失能老年人照護者的護理知識和技能。推進(jìn)開(kāi)展失能老年人家庭提供所需支持性喘息照護服務(wù)和家庭養老床位建設，為家庭養老提供切實(shí)支撐。

推動(dòng)家政服務(wù)提質(zhì)擴容。

3、老有所學(xué)更充實(shí)

加強老年教育政策創(chuàng )制。多個(gè)委辦局聯(lián)合印發(fā)《北京市關(guān)于發(fā)展老年教育的實(shí)施意見(jiàn)》，就大力推進(jìn)老年教育及養老服務(wù)人才培養工作進(jìn)行了更加全面的部署，進(jìn)一步明確目標任務(wù)，加強政策保障措施。

完善老年教育服務(wù)體系。將老年教育作為社區教育的重要內容，依托北京開(kāi)放大學(xué)及全市社區教育體系構建全市老年教育四級辦學(xué)服務(wù)體系，并指導加強內涵建設，提升服務(wù)能力。

激勵市民終身學(xué)習。依托北京開(kāi)放大學(xué)建立北京市學(xué)分銀行管理中心，積極探索各類(lèi)學(xué)習學(xué)分認定與學(xué)分轉換等機制，激勵市民終身學(xué)習。

4、老有所樂(lè )更幸福

加強老年文體設施建設。全市四級公共文化設施免費向老人開(kāi)放，包括市級文圖兩館、區縣文圖兩館共44個(gè)，街道鄉鎮綜合文化中心331個(gè)，社村文化室6439個(gè)，平均覆蓋率98%。80％的街道建立了老年活動(dòng)中心。

開(kāi)展老年人文化活動(dòng)。

組織文化志愿活動(dòng)進(jìn)社區?！笆濉逼陂g，市婦聯(lián)持續開(kāi)展“益家行”社會(huì )組織公益服務(wù)品牌項目，先后落地實(shí)施了公益服務(wù)4000余場(chǎng)，其中60歲以上居民參與人數超過(guò)總人數70%、該項目廣泛調動(dòng)老年人積極參與社區文化建設，極大地豐富了老年人的文化生活，強化了老年人的健康和安全意識，提升了老年人的生活品質(zhì)。

鼓勵老年人文化旅游。

5、老有所為更積極

培育養老服務(wù)社會(huì )組織。

老年人成為平安北京建設重要力量。石景山區通過(guò)打造特色“老街坊”養老服務(wù)模式，發(fā)揮“老街坊”養老促進(jìn)會(huì )、老年人協(xié)會(huì )在社區居家養老服務(wù)中發(fā)揮的作用，催生北京市基層互助養老服務(wù)“金字招牌”。通過(guò)將“老街坊”養老志愿服務(wù)轉化為基層社區黨建的生力軍、民主協(xié)商共治的調解人、城市精細化管理的監督員、鄰里守望相助的志愿者、精神文明創(chuàng )建的排頭兵，成為與“西城大媽、朝陽(yáng)群眾”齊名的首都基層社會(huì )治理、群防群治的“金字招牌”，為推動(dòng)首都新發(fā)展創(chuàng )造安全穩定的社會(huì )環(huán)境。

老年人成為和諧北京建設重要力量?！爸驹副本逼脚_數據顯示，截止2020年3月，北京市實(shí)名注冊志愿者中60歲以上志愿者人數為1008206人，助老志愿服務(wù)隊伍數量2270個(gè)。

6、敬老愛(ài)老助老社會(huì )風(fēng)尚更濃厚