（一）《規劃》實(shí)施的總體情況

中共北京市委、市政府高度重視老齡工作，認真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院應對人口老齡化的各項部署，堅持黨委領(lǐng)導、政府主導、社會(huì )參與、全民行動(dòng)相結合，全面加強新時(shí)代首都老齡工作，總體而言，《規劃》對于老齡事業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)提升作用明顯，重點(diǎn)工作任務(wù)進(jìn)展順利，各項政策措施穩步推進(jìn)，全市老年人的獲得感、幸福感、安全感顯著(zhù)增強，一些重點(diǎn)領(lǐng)域的實(shí)踐與探索走在了全國前列，發(fā)揮了首都的表率示范作用。

強化頂層設計，老齡事業(yè)融入經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局。牢牢把握“四個(gè)中心”首都城市戰略定位，深刻認識北京作為大國首都的職責使命，客觀(guān)分析人口老齡化對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的挑戰，努力挖掘人口老齡化帶來(lái)的活力和機遇，統籌人口、就業(yè)、退休、養老、衛生健康等政策，全方位積極應對人口老齡化，構建養老、孝老、敬老的政策體系和社會(huì )環(huán)境，將老齡政策貫穿到首都經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的各個(gè)環(huán)節與政策中，推動(dòng)首都經(jīng)濟社會(huì )實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展，為平穩渡過(guò)人口老齡化高峰期創(chuàng )造良好條件。

強化政策引領(lǐng)，老齡事業(yè)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展新階段?！笆濉逼陂g，北京市持續加強老齡政策創(chuàng )制，出臺上百項政策規劃，形成了以《北京市居家養老服務(wù)條例》等法律法規為統領(lǐng)，以《關(guān)于貫徹落實(shí)〈北京市居家養老服務(wù)條例〉的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于加快推進(jìn)養老服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》《關(guān)于全面放開(kāi)養老服務(wù)市場(chǎng)進(jìn)一步促進(jìn)養老服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于加強老年人照顧服務(wù)完善養老體系的實(shí)施意見(jiàn)》《“健康北京2030”規劃綱要》《關(guān)于加快推進(jìn)養老服務(wù)發(fā)展的實(shí)施方案》等市政府或市政府辦公廳名義印發(fā)政策文件為指導、以部門(mén)文件為細化的立體化老齡政策矩陣，建立起了以主干政策為支撐、配套政策為補充，相對完備、互相銜接的“四梁八柱”老齡政策制度體系。

著(zhù)眼京津冀協(xié)同，老齡事業(yè)開(kāi)啟開(kāi)放發(fā)展新局面。在落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展戰略中謀劃首都老齡事業(yè)和老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在更大范圍內優(yōu)化資源配置，推動(dòng)健康、養老服務(wù)共建共享，探索特大型城市群應對人口老齡化的路徑和經(jīng)驗，有力有序推動(dòng)了一批重要事項、重點(diǎn)項目、重大政策落地實(shí)施。

完善治理體系，老齡事業(yè)邁出創(chuàng )新發(fā)展新步伐。推動(dòng)形成具有首都特色的黨委領(lǐng)導、政府主導、社會(huì )參與、全民行動(dòng)的老齡工作治理格局。推進(jìn)央地、軍地老齡工作共建共享。完善和強化基層治理體系和治理能力，推進(jìn)基層老齡工作落實(shí)落細落地。在全社會(huì )樹(shù)立積極老齡觀(guān)，注重發(fā)揮老年人的積極性與主動(dòng)性，培育形成一批作用明顯的老年人社會(huì )組織和涉老服務(wù)組織，“西城大媽”“朝陽(yáng)群眾”“老街坊”成為首都老年人參與基層社會(huì )治理的“金字招牌”。

聚焦“七有五性”，老齡事業(yè)實(shí)現共享發(fā)展新提升。持續加大財政投入和政策創(chuàng )制力度，全面提升老年人社會(huì )福利水平，完善社會(huì )救助體系，全面放開(kāi)養老服務(wù)市場(chǎng)，著(zhù)力深化養老服務(wù)供給側結構性改革，全面落實(shí)“七有五性”監測評價(jià)工作，打通服務(wù)群眾的“最后一公里”，讓包括老年人在內的人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續。

（二）《規劃》主要指標實(shí)現情況

《規劃》從社會(huì )保障和社會(huì )福利、養老服務(wù)、健康老齡化、社會(huì )參與等方面確定了12個(gè)發(fā)展主要指標。其中，約束性指標3個(gè)，預期性指標9個(gè)。

五項社會(huì )保險基金收繳率實(shí)現達標。人均預期壽命基本達標?！氨本┩āB老助殘卡”持卡率實(shí)現百分百覆蓋。設施類(lèi)指標完成情況良好，超額完成街（鄉、鎮）養老照料中心建設任務(wù)，社區養老服務(wù)設施建設達到預期目標。

部分指標尚未達標。床位類(lèi)指標（每千名戶(hù)籍老年人養老機構床位數、護養型養老床位比例、養老機構床位使用率）和人力類(lèi)指標（萬(wàn)名老年人擁有養老護理員數）整體完成情況不理想，反映出北京市養老機構床位供需失衡的深刻矛盾和養老服務(wù)人力的突出短板。