文|劉軍紅  中國現代國際關(guān)系研究院研究員

新冠疫情深刻影響世界，其傳染速度之快，覆蓋面之廣，給人類(lèi)帶來(lái)的傷亡之重，為冷戰結束后所罕見(jiàn)，具備“時(shí)代轉換催化劑”特征，將加劇國際秩序深刻變革，推進(jìn)后冷戰時(shí)代全球秩序重塑。

目前，全球新冠肺炎感染者總數超過(guò)2300多萬(wàn)人。疫情“震中”在全球次第波及，襲擊“世界工廠(chǎng)”、重創(chuàng )大西洋兩岸的工業(yè)化文明源頭重鎮，全面席卷新興經(jīng)濟體，以及廣大發(fā)展中國家。世界200余國和地區幾乎無(wú)一幸免。

為抗擊疫情、阻斷傳染路徑，各國實(shí)施嚴厲的隔離、封城、鎖國措施。企業(yè)熄火，人員下崗，失業(yè)率驟然上升，企業(yè)債務(wù)坐地膨脹。英國《經(jīng)濟學(xué)家》雜志封面文章用“地球打烊”警示其嚴重性。國際貨幣基金組織預測2020年世界經(jīng)濟將下滑3%，美日歐發(fā)達國家無(wú)一例外將再度出現2008年以來(lái)的經(jīng)濟負增長(cháng)局面。其下降的深度恐將超過(guò)1929到1933年的大蕭條時(shí)代。

世界經(jīng)濟停擺，全球產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈和供應鏈寸斷，全球化遭遇危機。以美國為代表，發(fā)達國家大搞民族主義、保護主義、國家主義，從資本、技術(shù)、標準層面排斥全球競爭，推行經(jīng)濟單邊主義，阻礙全球競爭，破壞全球化。

疫情考驗各國，也將加速?lài)H格局力量結構重組。冷戰結束后，經(jīng)濟格局的變化推動(dòng)世界政治格局的演化，大國間博弈和戰略競爭有所加劇。此次疫情重創(chuàng )經(jīng)濟全球化，使之直面下行風(fēng)險。由此，冷戰結束后形成的國際秩序更加無(wú)序。單邊主義甚囂塵上，多邊主義前景堪憂(yōu)。疫情激化民族國家間矛盾，國界疆界意識回升，疫前的互聯(lián)互通，互利互惠、相通相融的關(guān)系淡化。標榜“美國優(yōu)先”的特朗普，其“在野黨作風(fēng)”必將加劇內政對貿易的主導，使得國內法超越國際法，全球治理更趨赤字化。而在疫情中，特朗普的“甩鍋”“諉過(guò)”，推卸責任、轉嫁危機，甚至“斷供”世界衛生組織資金的行為，必將嚴重破壞全球抗疫合作體制。 

疫情加速?lài)H安全格局重塑，非傳統安全威脅上升，挑戰全球應對能力。近年來(lái)，隨著(zhù)甲流、禽流感、新冠病毒等重大突發(fā)傳染病的流行，生物安全問(wèn)題已成為全世界、全人類(lèi)面臨的重大威脅之一。國家安全已不僅僅只涉及政治、國土、經(jīng)濟、軍事等領(lǐng)域，許多非傳統安全在新時(shí)代顯得愈發(fā)重要。

疫情發(fā)生以來(lái)，中國積極推動(dòng)以世衛組織為中心的全球抗疫防治體系改革。習近平主席在世衛組織視頻大會(huì )上發(fā)言提出“共同構建人類(lèi)衛生健康共同體”，給“人類(lèi)命運共同體”賦予了新內涵，堪稱(chēng)“人類(lèi)命運共同體”的具體實(shí)踐。習主席主張的“全球公共衛生治理”概念與全球治理一脈相承，給全球治理賦予了實(shí)踐性和可操性，是對后冷戰時(shí)代新秩序建設的重要貢獻。

習主席強調以非洲為重點(diǎn)落實(shí)抗疫援助舉措。非洲既是發(fā)展中國家最密集的地區，也是全球最落后的地區，應對疫情的能力不足。國際經(jīng)合組織提出的發(fā)展援助重點(diǎn)也是以非洲的傳染病防治、健康發(fā)展為目標。中國作為發(fā)展中大國和世界級經(jīng)濟大國，幫助非洲建設防疫體制，筑牢公共衛生體系，避免疫情擴散，既有責任亦有能力。在過(guò)去70年中，中國派往非洲的醫療隊為兩億多人次非洲人民提供了醫療服務(wù)。當前，常駐非洲的46支中國醫療隊面對疫情立即啟動(dòng)，快速反應，積極實(shí)施援助，成為非洲抗疫前線(xiàn)的主力軍。非洲人民是人類(lèi)衛生健康共同體建設的重要見(jiàn)證者。

新冠肺炎疫情或許可使全球化“黃河改道”，但“黃河之水天上來(lái)，奔流到海不復回”。2001年中國加入世貿，全方位融入世界經(jīng)濟體系，展開(kāi)全球生產(chǎn)要素大循環(huán)，帶動(dòng)新興經(jīng)濟體群起走上發(fā)展軌道，形成人類(lèi)歷史性的發(fā)展洪流。而另一方面，美國發(fā)生9?11恐怖事件，第一次暴露了本土地緣政治風(fēng)險，以往流往美國的世界資金驚散，迫使美國掀起全球反恐戰爭，陷入財貿雙赤字，美元根基動(dòng)搖，直至發(fā)生全球金融危機。這是冷戰結束后的必然潮流，也是冷戰結束后的全球化的新表現。美國試圖用“美國化”代表“全球化”，猶如螳螂擋道；其主張的“市場(chǎng)經(jīng)濟”必然帶來(lái)“民主政治”的所謂“歷史終結”的邏輯也被一場(chǎng)又一場(chǎng)的金融危機滌蕩殆盡。今天，新冠疫情同樣阻止不了全球化的根本趨勢，它或許可使全球化“黃河改道”，但“黃河之水天上來(lái)，奔流到海不復回”。

構建全球合作機制，才能更好應對未來(lái)不確定的安全威脅。當今世界，安全的內涵和外延更加豐富，沒(méi)有一個(gè)國家能實(shí)現脫離共同安全的自身安全，也不可能有建立在其他國家不安全基礎上的絕對安全。中國始終倡導共同、綜合、合作、可持續的新安全觀(guān)，始終堅持國家不分大小、強弱、貧富一律平等，共同享受尊嚴、發(fā)展成果和安全保障，這契合了世界各國求和平、謀穩定的真誠愿望，反映了國際社會(huì )促合作、要發(fā)展的迫切需求。

“利莫大于治，害莫大于亂?！睘檫m應全球秩序的時(shí)代轉變，適應新時(shí)代的傳統安全與非傳統安全威脅轉換，各方都應客觀(guān)認識到新冠肺炎疫情是典型的非傳統安全威脅，與氣候變化以及地震、海嘯、臺風(fēng)等自然災害一樣，不以國境為界、不以意識形態(tài)劃線(xiàn)，對人類(lèi)無(wú)差別傷害，堪稱(chēng)人類(lèi)共同的敵人。有句諺語(yǔ)說(shuō)得好：“力量不在胳膊上，而在團結上?！蔽ㄓ虚_(kāi)啟全球合作安全的抗疫模式，團結一致，才是人類(lèi)抗擊疫情的出路；構建全球合作機制，才能更好應對未來(lái)不確定的安全威脅。

在國際合作中，各國應該統一思想，協(xié)調政策，共同推進(jìn)“政策總動(dòng)員”，確保全球經(jīng)濟不滑坡，產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、供應鏈不斷裂，國際金融體系不塌方，全球債務(wù)不違約，社會(huì )政治不動(dòng)蕩。以此為實(shí)踐基礎，推進(jìn)以世界衛生組織為中心，以非傳統安全合作為著(zhù)力點(diǎn)，以構建、充實(shí)全球防疫體系為目標的抗疫統一陣線(xiàn)，積極行動(dòng)，不斷完善冷戰結束后的全球安全體制。這才是全球化的本源命題。