文丨時(shí)暢 李曉曼 申罡

8月7日，美國總統特朗普引用《國際緊急經(jīng)濟權力法》簽署行政命令，禁止受美國司法管轄的任何人或企業(yè)與TikTok母公司字節跳動(dòng)進(jìn)行任何交易。行政命令稱(chēng)，美國“必須對TikTok的所有者采取強硬行動(dòng)，以保護我們的國家安全”，這項命令將在45天后生效。

外國投資委員會(huì )和《國際緊急經(jīng)濟權力法》是特朗普政府打壓中國企業(yè)常用的兩個(gè)手段，此次全用在打壓字節跳動(dòng)上。

一個(gè)超級大國，為何會(huì )對中國一家民企大動(dòng)干戈？

吉林大學(xué)國際關(guān)系研究所副所長(cháng)孫興杰在接受《見(jiàn)智》采訪(fǎng)時(shí)認為，特朗普頒布關(guān)于TikTok和WeChat的行政令有兩方面考慮：一方面是中美之間在關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域的博弈越來(lái)越激烈，蓬佩奧在8月5日重提所謂“清潔網(wǎng)絡(luò )計劃”，表示正加緊努力從美國數字網(wǎng)絡(luò )中下架“不可信”的中國應用；另一方面是特朗普對華強硬姿態(tài)的一個(gè)延伸，大選之前，特朗普會(huì )一直保持對華強硬。

華僑大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院副教授黃日涵在接受《見(jiàn)智》采訪(fǎng)時(shí)認為，美國對TikTok的打壓行動(dòng)，是一種赤裸裸的搶劫。美國給出的理由是安全隱患，但實(shí)際上TikTok早就完成了國際業(yè)務(wù)與國內業(yè)務(wù)的分割，美國此舉是對中國高科技企業(yè)的打壓。黃日涵認為，只要中國企業(yè)做到了世界第一，美國就必定會(huì )出手打壓，這與國際話(huà)語(yǔ)權競爭有關(guān)。在全球話(huà)語(yǔ)體系中，美國一直占據優(yōu)勢。而TikTok猶如一艘闖進(jìn)美國控制海域的“核潛艇”，且實(shí)力強勁，這給美國帶來(lái)極大沖擊。因此，特朗普政府認為有必要遏制TikTok，否則將不利于自身主導國際話(huà)語(yǔ)權。其根源依舊是美國在意識形態(tài)領(lǐng)域對中國的遏制與打壓。

特朗普政府簽署針對字節跳動(dòng)的禁令，顯示出其之前對TikTok的審查是“項莊舞劍，意在沛公”，TikTok只是由頭，字節跳動(dòng)才是狩獵目標。

TikTok是第一個(gè)來(lái)自中國卻能在歐美等發(fā)達國家市場(chǎng)占據主流的社交應用軟件。2020年1月， TikTok在全球App Store和Google Play的下載量高達1.04億次，且市場(chǎng)份額增長(cháng)勢頭兇猛。1.04億次的下載量較2019年1月增長(cháng)了46%，較2019年12月增長(cháng)27%。如此勢頭不用太久，TikTok就有望成為國際短視頻市場(chǎng)份額過(guò)半的超級應用。

字節跳動(dòng)的算法技術(shù)是TikTok成功的關(guān)鍵因素，其特點(diǎn)是分析用戶(hù)偏好和行為數據，推送用戶(hù)喜愛(ài)的內容以保證用戶(hù)粘性。這一類(lèi)型的數據，正是數字經(jīng)濟時(shí)代非常重要的一種資源，相當于工業(yè)時(shí)代的石油。

數字經(jīng)濟時(shí)代的競爭主體——互聯(lián)網(wǎng)巨頭，基本上都在中美兩國。美國對字節跳動(dòng)的定點(diǎn)制裁，實(shí)質(zhì)是中美兩國在數字經(jīng)濟領(lǐng)域的競爭。

中國人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院學(xué)者劉典在接受《見(jiàn)智》采訪(fǎng)時(shí)表示，中國在數字經(jīng)濟領(lǐng)域的發(fā)展，美國一直保持警惕。雖然美國自己擁有很多互聯(lián)網(wǎng)大企業(yè)，但隨著(zhù)中國互聯(lián)網(wǎng)公司的進(jìn)一步發(fā)展，對美國全球互聯(lián)網(wǎng)霸權和數字經(jīng)濟形成了挑戰。因此，美國采取一系列措施極限打壓中國發(fā)展進(jìn)程。劉典表示，長(cháng)遠來(lái)看，中美的未來(lái)競爭歸根結底還是國家層面的競爭，即國家治理水平的競爭。

孫興杰認為，該事件更深層的原因是互聯(lián)網(wǎng)大企業(yè)正成為全球政治經(jīng)濟利益的一個(gè)容器。人類(lèi)的競爭也從陸權到海權，發(fā)展到了互聯(lián)網(wǎng)空間的競爭?；ヂ?lián)網(wǎng)的“網(wǎng)緣政治”甚至可以和現實(shí)中的地緣政治相提并論。未來(lái)大國之間的競爭必然集中在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域，因為它不僅涉及國家的權利與安全，還涉及財富的全球分配。

面對外部環(huán)境的不確定性和不穩定性，中國提出，必須從持久戰的角度加以認識，加快形成以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。劉典認為，對中國自身而言，需要對美國的政治攻勢進(jìn)行有限度的回擊。最重要及最好的應對，依舊是要把國內的經(jīng)濟搞上去，把自身的發(fā)展問(wèn)題解決好。

挑起中美矛盾對特朗普而言是政治資本，以此緩解選情不利的局面。中國不要被他輕易激怒，必要時(shí)要以冷靜和理智來(lái)面對美方的種種沖動(dòng)和焦躁。

責編：蔣新宇

審核：蔡曉娟