文丨王微  國務(wù)院發(fā)展研究中心市場(chǎng)經(jīng)濟研究所所長(cháng)、研究員

消費是穩定國民經(jīng)濟增長(cháng)的“壓艙石”。疫情的出現和快速蔓延，對我國消費的沖擊巨大，突出表現在短期消費需求受到較大抑制，市場(chǎng)出現大幅下滑。進(jìn)入二季度以來(lái)，隨著(zhù)復工復產(chǎn)復市全面推進(jìn)，國民經(jīng)濟復蘇持續加快，帶動(dòng)消費市場(chǎng)逐步復蘇，消費大幅下滑態(tài)勢得到遏制，下半年消費市場(chǎng)有望回暖并重回增長(cháng)軌道。

市場(chǎng)大幅下滑態(tài)勢得到基本遏制，消費韌性和創(chuàng )新活力凸顯

2020年上半年消費市場(chǎng)受疫情沖擊嚴重，曾一度出現大幅下滑態(tài)勢。自三月份以來(lái)，在復產(chǎn)復工帶動(dòng)下，消費市場(chǎng)復蘇步伐不斷加快。6月份社會(huì )消費品零售總額達到33526億元，同比下降1.8%，降幅在4月收窄4.7個(gè)百分點(diǎn)的基礎上，進(jìn)一步收窄1個(gè)百分點(diǎn)；與1-2月份大幅下降23%相比，降幅收窄已超過(guò)20個(gè)百分點(diǎn)，市場(chǎng)大幅下滑的態(tài)勢已基本得到遏制。

總體來(lái)看，上半年消費復蘇主要得益于我國商品消費市場(chǎng)自身的強大韌性和日益凸顯的消費創(chuàng )新活力。

一是商品消費更具韌性。上半年商品消費基本恢復同期水平，商品消費受疫情沖擊相對較小，商品銷(xiāo)售額快速恢復并接近去年同期水平。6月份商品零售30263億元，同比下降0.2%，恢復速度快于整體消費市場(chǎng)。疫情期間，食品、藥品等生活必需品和抗疫物資受沖擊較小，始終保持較快增長(cháng)態(tài)勢，上半年，食品、飲料及中西藥品零售額增長(cháng)分別為12.9%、10.5%和5.8%。通訊器材、家電、建材裝飾等大額商品消費雖然受到的沖擊影響較為劇烈，但隨疫情的緩解和生產(chǎn)生活的恢復，大額商品消費進(jìn)入二季度以來(lái)出現了較快復蘇，逆轉了年初高達30%的大幅下降態(tài)勢，重新進(jìn)入正增長(cháng)軌道。6月份通訊器材、家電、文化辦公用品、建材的零售額分別增長(cháng)18.8%、9.8%、8.1%和2.2%。

二是線(xiàn)上消費加快擴張。新冠肺炎疫情的暴發(fā)，進(jìn)一步促進(jìn)了消費方式線(xiàn)上化，商品消費加快了線(xiàn)上化步伐，上半年，全國網(wǎng)上零售額51501億元，同比增長(cháng)7.3%，比1-5月份加快2.8個(gè)百分點(diǎn)。其中，實(shí)物商品網(wǎng)上零售額占社會(huì )消費品零售總額的比重達到25.2%，比2019年提高了2個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，疫情也推動(dòng)了服務(wù)消費的線(xiàn)上遷移，加速了線(xiàn)上教育、醫療、娛樂(lè )、視聽(tīng)等一系列互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)的爆發(fā)式增長(cháng)，也促進(jìn)了外賣(mài)等線(xiàn)上線(xiàn)下融合模式的快速增長(cháng)，5月份限額以上住宿和餐飲業(yè)企業(yè)通過(guò)公共網(wǎng)絡(luò )實(shí)現的餐飲收入同比增長(cháng)超過(guò)20%。

三是創(chuàng )新消費熱點(diǎn)頻現。疫情防控也在相當程度上激發(fā)了市場(chǎng)消費的創(chuàng )新熱情，涌現了一系列新消費、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式，不僅出現了智能服務(wù)、無(wú)接觸快遞等新型服務(wù)方式，也催生了直播帶貨等新型消費場(chǎng)景的發(fā)展，成為有效拉動(dòng)消費的新渠道。據統計，截至2020年3月，直播用戶(hù)規模達到5.60億，占總人口的40%，62%的網(wǎng)民都是直播用戶(hù)，預計下半年仍將發(fā)揮重要消費渠道作用。

消費復蘇回暖滯后生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，擴大消費仍存較大壓力

值得注意的是，消費復蘇速度仍滯后于整體經(jīng)濟的復蘇，滯后于工農業(yè)生產(chǎn)的恢復，且分化態(tài)勢明顯，消費能力和意愿趨于下降，不利于實(shí)現國民經(jīng)濟良性循環(huán)和促進(jìn)經(jīng)濟穩步回升。

一是消費復蘇滯后于整體經(jīng)濟復蘇。二季度以來(lái)，經(jīng)濟回暖態(tài)勢明顯，生產(chǎn)投資增速大幅回升。工業(yè)增加值同比增速從一季度-8.4%回升至二季度的4.4%，GDP增長(cháng)從一季度的-6.8%回升至二季度的3.2%。相比較而言，消費市場(chǎng)尚未走出下行軌道，較大幅度落后于工業(yè)生產(chǎn)及整體經(jīng)濟復蘇。

二是服務(wù)消費復蘇難度大于商品消費。疫情以來(lái)，由于疫情防控要求采取限制出行、保持社交距離、戴口罩等各類(lèi)措施，演藝影視、旅游住宿、餐飲娛樂(lè )、美發(fā)美容等生活消費服務(wù)業(yè)受疫情沖擊更為嚴重，迄今復蘇依然較為緩慢。例如餐飲業(yè)，一季度餐飲收入同比下降幅度超過(guò)40%，進(jìn)入二季度復市步伐雖有所加快，4月、5月和6月同比降幅分別為31.1%、18.9%和15.2%，但整體還大幅落后于商品消費復蘇步伐。值得注意的是，服務(wù)消費多為線(xiàn)下面對面場(chǎng)景，疫情防控常態(tài)化將極大影響甚至改變居民服務(wù)消費習慣，將加大服務(wù)消費恢復難度。

三是消費預期和意愿修復仍亟待關(guān)注。受疫情影響，今年以來(lái)許多企業(yè)出現經(jīng)營(yíng)困難、停產(chǎn)歇業(yè)乃至倒閉等問(wèn)題，居民就業(yè)和收入預期普遍下降，特別是就業(yè)信心自3月份以來(lái)下降較快，導致消費預期和意愿快速下滑。一季度全國居民人均消費支出5082元，比上年同期名義下降8.2%，是2014年有統計數據以來(lái)的首次下降。

四是消費政策力度有待進(jìn)一步加強。今年以來(lái)，國家采取了減稅降費、地方專(zhuān)項債等一系列大力度的宏觀(guān)對沖政策，如“兩會(huì )”前已確定出臺的財政政策就達3.6萬(wàn)億元，主要通過(guò)保就業(yè)、保民生、推動(dòng)新基建等，實(shí)現消費穩定。而直接促進(jìn)消費的政策措施不多、力度不大。如疫情發(fā)生以來(lái)，有28個(gè)省區市、170多個(gè)地市統籌地方政府和社會(huì )資金，累計發(fā)放消費券達到190多億元，在一定程度上發(fā)揮了聚集人氣、增強信心、提振消費的作用，估計撬動(dòng)消費約為2000—3000億元，對上半年17.2萬(wàn)億元社會(huì )消費品零售總額的貢獻不大。

多措并舉，加大力度促進(jìn)消費回升

總體來(lái)看，下半年我國宏觀(guān)經(jīng)濟運行仍將持續穩定回升，經(jīng)濟循環(huán)也將逐步進(jìn)入正常軌道。作為穩定國民經(jīng)濟增長(cháng)的“壓艙石”，消費的穩步回暖和增長(cháng)更為重要和關(guān)鍵。為此，要采取更為積極有力的政策舉措，加快促進(jìn)消費釋放和擴張。

一是繼續全面貫徹“六穩”“六?！备黜椚蝿?wù)，增強各項政策落地轉化效率和實(shí)現救助合力，進(jìn)一步穩住就業(yè)、民生的底盤(pán)，為擴大消費和促進(jìn)消費釋放回補奠定基礎。

二是加快推進(jìn)“兩新一重”投資建設，特別是加快5G、數據中心、老舊小區改造、農產(chǎn)品流通設施及冷鏈、城市公用設施建設等，進(jìn)一步夯實(shí)促進(jìn)消費創(chuàng )新、消費升級的基礎設施。

三是合理釋放消費需求，促進(jìn)消費提質(zhì)升級。適應我國創(chuàng )新居民消費升級的新要求，加快釋放改善性住房，促進(jìn)汽車(chē)消費提檔升級，鼓勵支持發(fā)展信息消費、網(wǎng)絡(luò )消費及健康消費，并根據疫情防控情況加快放開(kāi)跨省旅游、文化娛樂(lè )等消費，進(jìn)一步提升服務(wù)消費比重。

四是鼓勵各地政府綜合施策促進(jìn)消費，動(dòng)員和支持企業(yè)、平臺加大促銷(xiāo)力度，合理設計和有針對性地發(fā)放消費券，進(jìn)一步激活消費意愿。

責編：蔣新宇