突如其來(lái)的新冠肺炎疫情不僅對2020年中國宏觀(guān)經(jīng)濟循環(huán)產(chǎn)生了劇烈沖擊,也對微觀(guān)市場(chǎng)主體心理預期、行為模式以及全球經(jīng)貿投資體系產(chǎn)生了深刻影響。盡管面臨多重風(fēng)險因素和趨勢性下滑力量疊加的挑戰,但中國在1季度有效控制住疫情并成功守住底線(xiàn)、2季度復工復產(chǎn)和供給面較快修復、下半年規模性政策全面發(fā)力和外需持續回升、新一輪改革紅利逐步顯現,全年將呈現較為強勁的逐季復蘇態(tài)勢。但是需要保持高度警惕的是,下半年中國經(jīng)濟復蘇仍面臨六大風(fēng)險挑戰:1)疫情發(fā)展存在變數、外部形勢嚴峻復雜;2)需求修復慢于供給、供需缺口持續擴大;3)內部結構分化嚴重、短板效應可能顯化;4)市場(chǎng)主體心理變化、行為模式趨于保守;5)政策傳導存在阻礙、相關(guān)機制有待理順;6)趨勢力量逐步顯化、潛在增速可能下滑。隨著(zhù)中國以復工復產(chǎn)為先導、供給側修復為驅動(dòng)的第一階段的經(jīng)濟復蘇已經(jīng)完成,新階段經(jīng)濟復蘇表現將在很大程度上依賴(lài)于需求恢復的節奏和力度,從而決定了能否順利實(shí)現向市場(chǎng)型深度復蘇的轉換。
結合我國經(jīng)濟復蘇所處的階段特征,針對下半年經(jīng)濟復蘇面臨的主要挑戰和重大風(fēng)險點(diǎn),我們提出以下十方面政策建議。