中國網(wǎng)訊（記者 申罡）5月23日，《中國圓桌》兩會(huì )專(zhuān)題研討會(huì )暨CMF宏觀(guān)經(jīng)濟熱點(diǎn)問(wèn)題線(xiàn)上研討會(huì )舉行。中國社科院學(xué)部委員金碚出席論壇，并就“政府工作報告中的宏觀(guān)經(jīng)濟政策”相關(guān)議題分享觀(guān)點(diǎn)。

金碚

不設GDP增長(cháng)的目標，不等于經(jīng)濟增長(cháng)不重要

談到“政府工作報告中不設置全年經(jīng)濟增速的具體目標”的議題時(shí)，金碚指出，不設GDP增長(cháng)的目標，不等于經(jīng)濟增長(cháng)不重要。政府之所以不設經(jīng)濟增長(cháng)目標，是因為政府有一個(gè)相對比較高的目標，只是沒(méi)有把握。如果設定具體目標很可能造成各方面壓力太大，又沒(méi)有把握，因而沖擊到其他相關(guān)政策目標的實(shí)現。

金碚表示，今年下半年的經(jīng)濟增長(cháng)，重要性不言而喻?，F在設定的一些目標實(shí)際上和經(jīng)濟增長(cháng)目標高度正相關(guān)。比如就業(yè)，以就業(yè)的方式來(lái)應對失業(yè)就是要增長(cháng)。再比如民生、脫貧、實(shí)現全面小康，這些目標都離不開(kāi)經(jīng)濟增長(cháng)，它們的實(shí)際含義就是增長(cháng)。相信無(wú)論是中央還是地方政府、有關(guān)企業(yè)，實(shí)現復工復產(chǎn)，實(shí)現一定程度增長(cháng)的目標是肯定要達到的。各個(gè)單位、各個(gè)地方要“不用揚鞭自?shī)^蹄”，中央沒(méi)有設目標，沒(méi)有揚鞭，但各單位、各部門(mén)、各企業(yè)要自?shī)^蹄，沒(méi)有一個(gè)地方，沒(méi)有一個(gè)企業(yè)會(huì )忽視經(jīng)濟增長(cháng)。

政策調控要尋找各類(lèi)經(jīng)濟目標之間的正相關(guān)性

在談到“六?！迸c“六穩”的關(guān)系以及就業(yè)優(yōu)先政策如何落地時(shí)，金碚指出，“六穩”和“六?！笔菆猿值拙€(xiàn)思維——保住底線(xiàn)，就業(yè)優(yōu)先。每個(gè)國家經(jīng)濟管理的目標是多重的。多個(gè)目標有兩種情況，今年上半年是一種情況，即目標和目標間要權衡，有所取舍。今年下半年是另一種情況，即目標和目標之間要互補，互相依存。下半年，盡管有不同的政策目標，但我們要尋找到政策目標的正相關(guān)性。金碚認為，今年下半年的政策調控將有重大轉變。政策調控將尋找各類(lèi)經(jīng)濟目標之間的正相關(guān)性，用以實(shí)現全面小康?！傲€”、“六?！?、就業(yè)等指標，將有更好的結構性政策安排。

錢(qián)要放給實(shí)體經(jīng)濟和中小企業(yè)

關(guān)于如何讓財政政策更加積極有效，金碚認為，宏觀(guān)經(jīng)濟問(wèn)題，在傳統意義上說(shuō)主要是總量問(wèn)題，但今年《政府工作報告》里的重點(diǎn)不在于總量問(wèn)題，而在于結構性問(wèn)題。所以，今年的財政政策將不會(huì )是一般的宏觀(guān)寬松或貨幣政策宏觀(guān)寬松，而是有結構性要求的，錢(qián)要放到哪兒去是有指向的。

貨幣政策要更靈活，不是錢(qián)放出去就行，而是必須要放到位。財政政策總體上趨寬，但也不會(huì )太寬，比如政府部門(mén)還要壓縮。國家宏觀(guān)經(jīng)濟決策應該“飽漢要知餓漢饑”。財政寬松，有很強的結構性要求，不是件容易的事。錢(qián)得放給實(shí)體經(jīng)濟部門(mén)和中小企業(yè)。

以“六?！睘橹攸c(diǎn)來(lái)實(shí)施擴大內需

在研討“疫情下國家實(shí)施擴大內需戰略的長(cháng)效機制”議題時(shí)，金碚指出，擴大內需政策要集中于積極的“六?！?，以積極的“六?！睘橹攸c(diǎn)來(lái)實(shí)施擴大內需。宏觀(guān)經(jīng)濟政策有兩個(gè)作用：第一個(gè)作用是實(shí)質(zhì)性的擴大需求；第二個(gè)作用是擴大預期，讓市場(chǎng)有信心，有預期。

“六?！毙纬梢粋€(gè)最重要的預期，叫做安全預期，有了安全預期才會(huì )有消費的動(dòng)力，才會(huì )有投資的安全感，才會(huì )增加投資、增加消費。政府工作報告發(fā)布后，市場(chǎng)上有些人感覺(jué)“六?！笔潜^(guān)信號，其實(shí)恰恰相反，采取積極“六?！钡姆绞?，將形成更大的安全預期。在安全預期的支持下，可以極大的改善擴大內需的政策效應。（責任編輯蔣新宇）