中國網(wǎng)訊 （記者 蔣新宇）5月23日，《中國圓桌》兩會(huì )專(zhuān)題研討會(huì )暨CMF宏觀(guān)經(jīng)濟熱點(diǎn)問(wèn)題線(xiàn)上研討會(huì )舉行。本期論壇由中國人民大學(xué)國家經(jīng)濟學(xué)教材建設重點(diǎn)研究基地執行主任陳彥斌主持，聚焦“2020年政府工作報告中的宏觀(guān)經(jīng)濟政策”，并邀請知名經(jīng)濟學(xué)家劉元春、金碚、楊瑞龍、毛振華、張曉晶、梅新育聯(lián)袂探討。

圍繞“就業(yè)優(yōu)先政策如何落地”議題，與會(huì )專(zhuān)家分享了各自觀(guān)點(diǎn)。

中國人民大學(xué)副校長(cháng)劉元春指出，“六穩”是在宏觀(guān)經(jīng)濟下行壓力進(jìn)一步抬頭下提出的，而“六?！辈粌H僅著(zhù)眼于經(jīng)濟增長(cháng)，而是針對世界疫情蔓延和全球經(jīng)濟同步深度下滑所出現的沖擊、風(fēng)險和超級問(wèn)題進(jìn)行布局的。要想達到“六穩”，必須以“六?！睘榍疤岷椭?zhù)眼點(diǎn)。從世界范圍來(lái)看，各主要經(jīng)濟體在危機救助的過(guò)程中，核心要義是保生存，保生存就體現在保民生和保市場(chǎng)主體。因此，要把就業(yè)問(wèn)題上升到更高層面，財政、貨幣政策都要致力于解決就業(yè)問(wèn)題。

中國社科院學(xué)部委員金碚指出，“六穩”與“六?！眻猿值拙€(xiàn)思維邏輯——就業(yè)優(yōu)先，保住底線(xiàn)?！傲！?、“六穩”的政策目標是多重目標，盡管二者在相當程度上正相關(guān)，但其中仍然存在“trade off（此消彼長(cháng)）”的相互作用關(guān)系。因此，上半年主要是尋找正相關(guān)方面，確定主導方向，同時(shí)將其余目標逐漸統一起來(lái)，在下半年最終確定一個(gè)最有利于全面實(shí)現小康社會(huì )的目標。

中國人民大學(xué)一級教授楊瑞龍認為，“六?！笔恰傲€”的前提。兩者更加顯示了底線(xiàn)思維。守住底線(xiàn)成為宏觀(guān)經(jīng)濟政策設計的重要出發(fā)點(diǎn)。無(wú)論是“六?！边€是“六穩”，核心問(wèn)題是保就業(yè)、保民生。短期來(lái)看，國家要推出一系列行之有效的社會(huì )保障政策，同時(shí)，在可能條件下?tīng)幦∫欢ǖ慕?jīng)濟增長(cháng)，因為只有實(shí)現經(jīng)濟增長(cháng)才有可能對就業(yè)和民生提供一個(gè)扎實(shí)的經(jīng)濟基礎。

中誠信集團董事長(cháng)毛振華表示，“六?！焙汀傲€”中，保就業(yè)和穩就業(yè)是核心，因此要以中小企業(yè)為抓手，出臺針對中小企業(yè)的特殊支持政策。因為次疫情中，受損失最大的是中小企業(yè)，而他們也是民生的重點(diǎn)領(lǐng)域。中小企業(yè)就業(yè)人群的社會(huì )保障體系不夠完善，面臨失業(yè)和沒(méi)有生活來(lái)源的風(fēng)險。具體來(lái)看，政府要補助“開(kāi)門(mén)的企業(yè)”，可以通過(guò)幫他們發(fā)放部分工資，或者減稅減負；政府還要擇優(yōu)扶持中小企業(yè)里有發(fā)展前景和有科技含量的企業(yè)。

中國社科院經(jīng)濟研究所副所長(cháng)張曉晶認為，“六穩”的要求高于“六?！??！傲€”要求某一目標要保持一定水平，而“六?！眱H僅要求某一目標不能越過(guò)底線(xiàn)，體現了事態(tài)發(fā)展和外生沖擊的嚴峻性。因此，“六?！笔恰傲€”的底線(xiàn)?！傲！钡暮诵氖潜Ｃ裆捅Ｊ袌?chǎng)主體，著(zhù)眼于解決“生存”還是“毀滅”的問(wèn)題，真正體現了我們的底線(xiàn)思維。就業(yè)優(yōu)先政策要鼓勵更多的靈活就業(yè)，改變過(guò)去傳統思維，允許擺攤等就業(yè)形式。

商務(wù)部國際貿易經(jīng)濟合作研究院研究員梅新育認為，“六?！笔恰傲€”具體要求的落地。要實(shí)現“六?！?，不僅僅是通過(guò)財政政策和貨幣政策來(lái)調控整個(gè)宏觀(guān)需求，而且需要從兩個(gè)方面入手：一是產(chǎn)業(yè)方面，二是微觀(guān)市場(chǎng)方面。從產(chǎn)業(yè)來(lái)看，要突出高新科技產(chǎn)業(yè)的重要性，以計算機、通信和其他電子設備制造業(yè)為例，該產(chǎn)業(yè)出口額占整個(gè)出口總額的20%，因此要保就業(yè)，首先要保住龍頭產(chǎn)業(yè)；從微觀(guān)市場(chǎng)來(lái)看，要放寬對企業(yè)的管制，激發(fā)企業(yè)活力，鼓勵企業(yè)創(chuàng )造更多就業(yè)機會(huì )。