（中國網(wǎng)記者 蔣新宇）12月17日，“新時(shí)代的中國思想與世界變局——中國智庫國際影響力論壇2019”在中國人民大學(xué)舉辦?！吨袊請蟆房偩庉嬛軜?shù)春出席論壇并作主旨演講。以下是他演講的主要內容。

周樹(shù)春 《中國日報》總編輯

不久前，一則關(guān)于世界各地抗議事件的短視頻被廣泛轉發(fā)，該視頻出自一名美國女記者之手。她在視頻中提出了一個(gè)觀(guān)點(diǎn)：在抗議事件中的人被定義為“抗議示威者”或“暴亂暴徒”，完全取決于地點(diǎn)，比如取決于抗議事件是在香港還是在巴黎，在巴黎就是暴亂，在香港就是抗議，不僅是抗議，還是民主抗議。

這一“地點(diǎn)標準”背后實(shí)際是“制度標準”。視頻中指出，凡是抗議美國不喜歡的政府，在媒體輿論中都得到“英雄禮遇”。因此，跟中國有關(guān)的類(lèi)似情況，往往會(huì )被鮮艷地貼上“民主抗議”標簽。

因為制度差異，西方輿論對中國從來(lái)都是充滿(mǎn)偏見(jiàn)的，這是不爭的事實(shí)。在這種情況下，中國應確立面向世界的中國制度話(huà)語(yǔ)，這個(gè)問(wèn)題比以往更加重要、更加緊迫，現在也有了不同以往的條件和基礎來(lái)解決這一問(wèn)題。

美國皮尤研究中心的結論是：中國民眾對國家發(fā)展方向及政府施政的認可度較高，遠遠高于西方國家。另一方面，各國對中國的好感度進(jìn)一步趨于分化。這個(gè)情況的核心和關(guān)鍵都在于制度。

第一，“制度自信”進(jìn)入新階段。

從國內來(lái)講，若干年前在“道路”和“制度”這一根本問(wèn)題上還存在一定程度的、一定范圍的模糊認識，甚至存在爭議，而現在可以說(shuō)對于堅持中國特色社會(huì )主義，在全黨、全國、全社會(huì )已經(jīng)形成了前所未有的共識和信心。

從外部來(lái)講，過(guò)去幾十年西方關(guān)于中國的輿論基本是一種“垮臺論”和“威脅論”的交替循環(huán)。西方的“垮臺論”是當真的，就是真的以為中國制度會(huì )垮臺，但是“威脅論”還比較牽強，實(shí)際心里并不是真的感到威脅?，F在這種情況發(fā)生了變化，“垮臺論”基本上已經(jīng)講不起來(lái)了，但“威脅論”讓西方感覺(jué)到了真實(shí)的焦慮。

是否可以這樣解讀？——中國制度不僅垮不了，而且還非常有競爭性。如果客觀(guān)上存在制度競爭的話(huà)，那么中國制度不是輸家，是贏(yíng)家。

第二，構建話(huà)語(yǔ)體系需要進(jìn)入新階段。

最近，同兩位外交官交流，一位是中國外交官，他說(shuō)什么是強起來(lái)？從站起來(lái)、富起來(lái)走向強起來(lái)，就是要在基本解決挨打、挨餓的問(wèn)題之后解決好“挨罵”的問(wèn)題。一個(gè)是外國外交官，他說(shuō)現在中國確實(shí)很強大，但是中國的軟實(shí)力不強。核心問(wèn)題仍是制度問(wèn)題。所謂“挨罵”針對的實(shí)際上仍是制度，軟實(shí)力的核心也在于制度。

出于一種制度優(yōu)越感，在一定意義上，一些西方輿論在制約中國問(wèn)題上，是想把制度話(huà)語(yǔ)作為一招致勝的話(huà)術(shù)，好像一講民主、自由、人權，他們就能想當然的、天然的占據道德制高點(diǎn)和話(huà)語(yǔ)制高點(diǎn)。如果在過(guò)去還沒(méi)有發(fā)展起來(lái)時(shí)，我們還不夠理直氣壯的話(huà)，那么在發(fā)展起來(lái)的今天，中國有理由、有條件把發(fā)展優(yōu)勢轉化為 “話(huà)語(yǔ)優(yōu)勢”，而其關(guān)鍵就在于確立一種能夠面向世界、走向世界的制度話(huà)語(yǔ)。反之，如果不確立這樣一種制度話(huà)語(yǔ)，就不能從根本上解決“挨罵”問(wèn)題。

“怎么確立？”是一個(gè)無(wú)比復雜的命題，也必然是一個(gè)無(wú)比艱難的過(guò)程。

黨的十九屆四中全會(huì )把“中國奇跡”概括為經(jīng)濟快速發(fā)展、社會(huì )長(cháng)期穩定的兩大奇跡，確立面向世界的中國制度話(huà)語(yǔ)就是揭示中國發(fā)展成功背后的制度成功。以前有學(xué)者用“中國做對了什么”來(lái)概括和解釋中國發(fā)展，現在需要進(jìn)行更深入的總結。要把我們的制度自信變成能夠說(shuō)到世界上去的制度話(huà)語(yǔ)，應該做到以我為主和融通中外相統一，首先需要在三個(gè)維度上更好地做好話(huà)語(yǔ)功課。

一是，從中國以發(fā)展為重心的戰略導向去闡釋中國制度。

制度問(wèn)題究其本質(zhì)是政治學(xué)基本問(wèn)題，如“國家和制度是從哪里來(lái)的，是干什么的？”，這一點(diǎn)上，中國與西方在意識形態(tài)的根本指導思想上存在根本不同，所以不可能完全講到一起去。但是面向世界的話(huà)語(yǔ)，就必須在世界上得到認同。就需要體現內在的邏輯力量，從融通中外的角度確立制度話(huà)語(yǔ)，實(shí)際上就是展現中國制度的正義性與合法性。

在考察發(fā)展中國家的政治發(fā)展和制度建設問(wèn)題上，西方實(shí)際一直是把西方民主制度作為目標和標準。在這個(gè)理論陷阱和話(huà)語(yǔ)陷阱當中，堅持走中國特色社會(huì )主義道路的國家就永遠沒(méi)有制度進(jìn)步可言。一個(gè)國家實(shí)行什么主義，關(guān)鍵要看這個(gè)主義能否解決這個(gè)國家面臨的歷史性課題。鄧小平同志講，什么是社會(huì )主義？解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力、消滅剝削、消除兩極分化，達到共同富裕。所以在這樣的政治哲學(xué)當中，中國制度是要能夠解決作為發(fā)展中國家實(shí)現現代化的歷史性課題，發(fā)展是硬道理。

前不久香港《亞洲周刊》刊登一篇文章指出，“中國是發(fā)展主義，美國是內耗”。時(shí)間是最好的考驗，當美國陷入歷史上最尖銳撕裂的時(shí)候，中國在不斷做大蛋糕，化解各種風(fēng)險矛盾。對未來(lái)的預期，中國大部分人的回答是正面的，但是在美國大部分人的答案是負面的。發(fā)展主義是西方政治概念，中國制度帶來(lái)世界歷史上前所未有的發(fā)展奇跡，這在西方的政治概念中也足以說(shuō)明中國制度的“正義性、合法性”。有利于社會(huì )發(fā)展進(jìn)步的中國制度，我們完全可以講清楚。

二是，從以人民為中心的價(jià)值定向去闡釋中國制度。

英國保守黨領(lǐng)袖Johnson，在大選取得壓倒性勝利之后，他在演講臺上的標志性口號是“人民政府”，這讓我們想到，新中國的政府從建立第一天起就是毛澤東宣告的“中央人民政府”，英國政黨領(lǐng)袖打出“人民政府”的旗幟肯定覺(jué)得這是正義的口號，但比較一下誰(shuí)更是人民政府呢？從兩方面看，一是事實(shí)經(jīng)驗層面，一個(gè)政府、一個(gè)制度給人民帶來(lái)了什么？皮尤中心把美國中產(chǎn)階級定義為家庭收入在全國收入中位數的2/3到2倍的區間，一些城市3.9萬(wàn)美元以上就可以列入中產(chǎn)階級，但是進(jìn)入新世紀以來(lái)，美國229個(gè)大都市區當中有至少200個(gè)以上出現了中產(chǎn)階級比例下降的情況，報告稱(chēng)，甚至有些地方的中產(chǎn)階級“消失”了。

在中國，有些人口群體也在“消失”，那就是貧困人口，一位研究中國問(wèn)題的美國學(xué)者說(shuō)：“減貧是最好的中國故事，把中國的減貧故事講好就能有效瓦解關(guān)于中國制度的各種偏見(jiàn)和誤解?！鄙鲜兰o80年代，美國中產(chǎn)家庭就是現在的收入水平，幾十年過(guò)去了沒(méi)有變化，但美國GDP在增長(cháng)，所以皮尤研究中心認為，是因為兩極分化十分嚴重，以至于大部分人沒(méi)有享受經(jīng)濟增長(cháng)。在中國，幾十年前一個(gè)中國家庭的收入是什么水平？現在是什么水平？雖然也存在城鄉差距、地區差距、行業(yè)差距，但是不是人民作為一個(gè)整體都在享受經(jīng)濟發(fā)展的成果？這個(gè)制度就是中國特色社會(huì )主義制度帶給人民的，不僅是生活水平的提高，更深刻的是人們實(shí)現自身價(jià)值的變化，包括個(gè)體尊嚴和權益保護，包括生活選擇權，也包括政治參與。實(shí)際是在不斷走向人的自由全面發(fā)展。

另一個(gè)層面就是邏輯層面，其中最實(shí)質(zhì)的是要講清楚這個(gè)制度中黨和人民的政治邏輯關(guān)系，也就是人民地位的制度邏輯。不忘初心、牢記使命，這個(gè)初心和使命怎么跟外國人說(shuō)清楚？從制度文明的角度是否可以這樣講，實(shí)際就是講中國共產(chǎn)黨作為執政黨，在這個(gè)制度當中存在的意義，也就是人民在這個(gè)制度當中的地位。這個(gè)制度的初始設置就應該是這樣一種政治理念，在中國近現代歷史土壤中生長(cháng)起來(lái)的中國共產(chǎn)黨，因為民族命運和國家命運而生、而長(cháng)，不能有自己任何的私利，存在的全部意義就在于為民族謀復興、為人民謀幸福。中國共產(chǎn)黨的執政地位不是與生俱來(lái)的，也不是一勞永逸的，但這個(gè)初心和使命是與生俱來(lái)的，也必須始終保持下去。所以就叫“不忘初心、牢記使命”。嚴格地講，這不是一種政治道德要求，而是一種制度必然性。

三是，從以創(chuàng )新為核心的制度建設取向去闡釋中國制度。

如果說(shuō)在過(guò)去幾十年中，世界上有哪個(gè)國家實(shí)現了最大制度進(jìn)步的話(huà)，那么這個(gè)國家一定是中國。從一個(gè)貧窮落后的國家成為世界第二大經(jīng)濟體，這是發(fā)展奇跡，但更根本的，中國這幾十年的發(fā)展是人類(lèi)制度史上規模最大、意義最深刻、影響最深遠的創(chuàng )新實(shí)踐，沒(méi)有制度創(chuàng )新，一切變革和進(jìn)步就無(wú)從談起。

對于不了解，特別是沒(méi)來(lái)過(guò)中國的人，談到社會(huì )主義中國，英文是Communist China，他們頭腦當中存在或出現的成見(jiàn)是某個(gè)特定歷史時(shí)期、特定國家的特定形象，封閉、落后、僵化、不開(kāi)放。但是今天的中國，我們可以理直氣壯地講，是世界上最充滿(mǎn)活力的制度創(chuàng )新大國。首先體現在實(shí)踐精神上，實(shí)踐是檢驗真理的唯一標準。

學(xué)習精神，中國要做學(xué)習大國。過(guò)去幾十年中國就是敞開(kāi)胸襟向世界學(xué)習，包括制度建設，中國制度有優(yōu)越性，很重要一點(diǎn)就是吸收了人類(lèi)制度文明一切有益經(jīng)驗。

改革精神，破除一切束縛發(fā)展的體制機制障礙。所有體制機制障礙的破除都是改革，都帶來(lái)制度進(jìn)步。當今世界，哪個(gè)西方國家有勇氣去推行改革、創(chuàng )新制度？

制度優(yōu)勢是一個(gè)國家的最大優(yōu)勢，制度競爭是國家間最根本的競爭?！豆伯a(chǎn)黨宣言》說(shuō)，資產(chǎn)階級在不到一百年的階級統治中所創(chuàng )造的生產(chǎn)力比過(guò)去一切時(shí)代創(chuàng )造的全部生產(chǎn)力還要多、還要大，根本原因在于資本主義在當時(shí)的歷史條件下是一種先進(jìn)的制度文明。今天，中國幾十年走過(guò)發(fā)達國家幾百年的發(fā)展歷程，在根本上也是制度優(yōu)勢使然。

此次論壇由中國人民大學(xué)、光明日報主辦，中國人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院、光明日報智庫研究與發(fā)布中心、外文局當代中國與世界研究院、中國網(wǎng)、《智庫理論與實(shí)踐》雜志社聯(lián)合承辦。國內知名智庫學(xué)者、社會(huì )賢達及媒體界500多位人士齊聚一堂，共同討論新時(shí)代的中國思想與世界變局。中國網(wǎng)智庫中國對本次論壇進(jìn)行了專(zhuān)題報道。