中國宏觀(guān)經(jīng)濟論壇宏觀(guān)經(jīng)濟月度數據分析會(huì )（2019年12月）在中國人民大學(xué)舉行

（中國網(wǎng)記者 蔣新宇）12月18日，由中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰略研究院、經(jīng)濟學(xué)院、中誠信國際信用評級有限公司聯(lián)合主辦的中國宏觀(guān)經(jīng)濟論壇宏觀(guān)經(jīng)濟月度數據分析會(huì )（2019年12月）在中國人民大學(xué)舉行。

于澤 中國人民大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院院長(cháng)助理

中國人民大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院院長(cháng)助理、中國宏觀(guān)經(jīng)濟論壇主要成員于澤教授代表中國宏觀(guān)經(jīng)濟論壇課題組發(fā)布報告——《穩步邁向小康社會(huì )的中國經(jīng)濟》。

報告指出，11月份的中國宏觀(guān)數據大面積回暖，全面好于市場(chǎng)預期。宏觀(guān)經(jīng)濟穩定一方面體現了中國經(jīng)濟面對下行壓力的韌性，展現了中國經(jīng)濟長(cháng)期向好的雄厚基礎，另一方面也是在“六穩”政策持續發(fā)力下，對經(jīng)濟產(chǎn)生了良好的托底效應。同時(shí)，11月份數據變化中有一些是短期因素。這里面最重要的成因是前期“六穩”政策的時(shí)滯后果。由于政策是主要原因，2019年宏觀(guān)月度數據呈現出波動(dòng)率大的情形，不能簡(jiǎn)單從單月數據來(lái)過(guò)度解讀，更要關(guān)注累計數據變化和市場(chǎng)內生動(dòng)力。

中國經(jīng)濟現在面臨的根本性問(wèn)題還是結構性、體制性因素帶來(lái)的趨勢性下滑，在這些問(wèn)題得到根本性解決之前，經(jīng)濟企穩都還需要宏觀(guān)政策支撐。這里面一個(gè)問(wèn)題是這些結構性、體制性因素有些已經(jīng)存在較長(cháng)時(shí)間了，為什么會(huì )在目前成為中國經(jīng)濟的核心問(wèn)題？一方面，這些問(wèn)題在發(fā)展中變得更為嚴重，開(kāi)始拖累經(jīng)濟增長(cháng)。另一方面，也是更為根本性的是我國社會(huì )主義建設已經(jīng)進(jìn)入了新時(shí)代，基本矛盾發(fā)生了轉變，但是各項經(jīng)濟體制還是在數量趕超模式下建立的，需要加快調整以適應高質(zhì)量發(fā)展。

在這樣的經(jīng)濟環(huán)境下，維持宏觀(guān)經(jīng)濟穩定是尤為重要的，是未來(lái)經(jīng)濟政策的核心導向。但是，要結合實(shí)際情況確定穩定的尺度。中國宏觀(guān)經(jīng)濟論壇（2019-2020）中國宏觀(guān)經(jīng)濟分析與預測報告指出，2020年GDP增長(cháng)目標宜設在5.5%-6%。原因在于，如果繼續將2020年的GDP增長(cháng)目標設在6%—6.5%，必須依靠強有力的財政刺激政策、寬松的貨幣政策以及放松房地產(chǎn)市場(chǎng)調控來(lái)刺激短期增長(cháng)。但是，目前看這三個(gè)條件或不具備或不利于中長(cháng)期的經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。因此，從保持戰略定力，按照既定方針推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的角度來(lái)看，2020年增長(cháng)目標設在5.5%-6%進(jìn)行區間管理較為適宜。

在這樣的導向下，“穩”不是簡(jiǎn)單的增速，而是能夠持續提高人民獲得感，經(jīng)濟穩為的是人民生活穩。民生也是未來(lái)經(jīng)濟發(fā)展的動(dòng)力。我國今年經(jīng)濟下行壓力加大一個(gè)方面是相對于2018年國內消費增速大幅放緩。這就需要挖掘國內市場(chǎng)潛力。人民獲得感不足的地方就是需要加快補短板。

要經(jīng)濟平穩，需要處理好宏觀(guān)“穩”和微觀(guān)“活”的關(guān)系。首先，這二者并不是簡(jiǎn)單對等，并不是微觀(guān)活就一定會(huì )保證宏觀(guān)穩。其次，宏觀(guān)穩和微觀(guān)活可能存在著(zhù)激勵不兼容。最主要的是在宏觀(guān)“穩”的導向下建立與市場(chǎng)微觀(guān)主體相一致的協(xié)調機制，加快構建地方政府的正向激勵機制。最后，宏觀(guān)經(jīng)濟穩定是保證長(cháng)期穩定可持續增長(cháng)。核心是加快結構性調整和體制改革。這就要求宏觀(guān)政策要與改革相一致。

這里面尤其要注意貨幣政策性需要在結構調整的大環(huán)境下重構。目前，我國經(jīng)濟結構調整主要是依靠收入增長(cháng)，此時(shí)簡(jiǎn)單以貨幣政策來(lái)調整結構往往會(huì )導致扭曲。貨幣政策還是要以?xún)?yōu)化經(jīng)濟環(huán)境為導向。未來(lái)，我國將會(huì )逐漸從收入增長(cháng)為主導模式，走向價(jià)格為主導模式，更是需要貨幣政策創(chuàng )造良好的價(jià)格環(huán)境。尤其要注意的是，未來(lái)需要以改革提高流動(dòng)性供給渠道的透明性和效率。

劉鳳良 中國人民大學(xué)研究生院常務(wù)副院長(cháng)、中國宏觀(guān)經(jīng)濟論壇主要成員

中國人民大學(xué)研究生院常務(wù)副院長(cháng)、中國宏觀(guān)經(jīng)濟論壇主要成員劉鳳良教授主持報告第二單元，與會(huì )嘉賓圍繞“2019年經(jīng)濟形勢判斷”、“2020年經(jīng)濟走勢預測”以及“2020年宏觀(guān)經(jīng)濟的風(fēng)險點(diǎn)”三大話(huà)題發(fā)表精彩觀(guān)點(diǎn)及討論。

常健 英國巴克萊銀行中國首席經(jīng)濟學(xué)家、董事總經(jīng)理

英國巴克萊銀行中國首席經(jīng)濟學(xué)家、董事總經(jīng)理常健指出，由于外部的中美貿易沖擊以及內部的結構性問(wèn)題，2019年中國經(jīng)濟進(jìn)入下行周期；而2020年中國由于金融風(fēng)險、地方政府債務(wù)、房地產(chǎn)泡沫、影子銀行等問(wèn)題，政策空間有限，因此要容忍一個(gè)相對較低的經(jīng)濟增長(cháng)，全年GDP應當實(shí)現5.8%左右的增長(cháng)。

鐘正生財新智庫董事總經(jīng)理、莫尼塔研究首席經(jīng)濟學(xué)家

財新智庫董事總經(jīng)理、莫尼塔研究首席經(jīng)濟學(xué)家鐘正生認為，2019年經(jīng)濟只是連續企穩，并沒(méi)有呈現明顯的回升；但中國有望在2020年迎來(lái)新一輪“補庫存”周期，此外民營(yíng)企業(yè)調整效率和速度均顯著(zhù)優(yōu)于國有企業(yè)，隨著(zhù)企業(yè)家信心的恢復，民營(yíng)企業(yè)有望出現反彈。

牛犁 國家信息中心經(jīng)濟預測部副主任

國家信息中心經(jīng)濟預測部副主任牛犁指出，2019年無(wú)論最終GDP增速實(shí)現6.1%還是6.2%的增長(cháng)，均在預期的合理空間之內，同時(shí)，結構調整穩步推進(jìn)，三大攻堅戰取得重大進(jìn)展；2020年是全面建成小康社會(huì )的收官之年，也是“十三五”規劃的收官之年，必須也必將實(shí)現經(jīng)濟總量比2010年翻一番。牛犁表示，明年如何穩住就業(yè)是最核心的任務(wù)之一；制造業(yè)的比較優(yōu)勢在逐步削弱，也是中期面臨的大問(wèn)題之一；金融風(fēng)險雖然已經(jīng)得到了有序紓解，但是仍具有一定的不確定性；地方政府債務(wù)風(fēng)險較大。財新智庫董事總經(jīng)理、莫尼塔研究首席經(jīng)濟學(xué)家鐘正生認為，宏觀(guān)經(jīng)濟風(fēng)險點(diǎn)主要有以下三點(diǎn)：第一，中國宏觀(guān)杠桿率要保持相對穩定的發(fā)展；第二，全球經(jīng)濟的持續低迷，外部不確定性加??；第三，大都市圈的發(fā)展所面臨的土地制度改革、戶(hù)籍制度改革。英國巴克萊銀行中國首席經(jīng)濟學(xué)家、董事總經(jīng)理常健指出，全球貧富差距的分化加劇了外部風(fēng)險的不確定性；投資者信心的不確定性因素受多種因素的影響進(jìn)一步加大；通脹風(fēng)險仍然具有較高的不確定性。

毛振華 中國人民大學(xué)經(jīng)濟研究所聯(lián)席所長(cháng)、中國宏觀(guān)經(jīng)濟論壇聯(lián)席主席、中誠信集團董事長(cháng)

中國人民大學(xué)經(jīng)濟研究所聯(lián)席所長(cháng)、中國宏觀(guān)經(jīng)濟論壇聯(lián)席主席、中誠信集團董事長(cháng)毛振華指出，中國經(jīng)濟整體呈現軟著(zhù)陸的態(tài)勢，并且再進(jìn)一步探尋底部。

劉元春 中國人民大學(xué)副校長(cháng)

中國人民大學(xué)副校長(cháng)劉元春首先向與會(huì )嘉賓、聽(tīng)眾及媒體朋友分享了兩則好消息：第一，中國宏觀(guān)經(jīng)濟論壇報告（2019-2020）中針對2020年GDP目標的建議及測算方法，受到重要領(lǐng)導的高度肯定；第二，近期國家針對25家高端智庫進(jìn)行了全面評估，中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰略研究院獲得了最優(yōu)獎（高校智庫中唯一入選），名列第一檔（共7家）。劉元春教授指出，目前全球處于經(jīng)濟發(fā)展的“冬季”，也正處于一個(gè)重大的歷史轉折時(shí)期：超級霸權周期的開(kāi)啟端、技術(shù)革命周期的開(kāi)啟點(diǎn)，正如總書(shū)記所言的“百年未有之大變局”。中華民族的崛起是大變局中的核心巨變，但我們依然會(huì )受到一些逆風(fēng)的影響：人口紅利、工業(yè)化紅利、全球化紅利的衰竭等。中國經(jīng)濟要怎么熬過(guò)冬天？第一，要充分享受冬天里的陽(yáng)光；第二，要取暖但不能亂折騰。根據最近中央工作會(huì )議提出政策的動(dòng)態(tài)平衡的執政理念，2020年將是決勝全面小康的“政策紅利年”，這將是明年最大的亮點(diǎn)。

中國宏觀(guān)經(jīng)濟論壇創(chuàng )立于2006年，由中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰略研究院、經(jīng)濟學(xué)院、中誠信國際信用評級有限公司聯(lián)合主辦。依托經(jīng)濟學(xué)一級學(xué)科排名全國第一的人大經(jīng)濟學(xué)院的優(yōu)秀研究力量，同時(shí)誠邀知名研究機構的宏觀(guān)經(jīng)濟學(xué)家，聚焦中國宏觀(guān)經(jīng)濟動(dòng)態(tài)和前沿性重大經(jīng)濟問(wèn)題研究。

論壇作為中國人民大學(xué)常設的高端學(xué)術(shù)及知名品牌活動(dòng)平臺，由人大副校長(cháng)劉元春，一級教授、經(jīng)濟研究所聯(lián)席所長(cháng)、中國宏觀(guān)經(jīng)濟論壇聯(lián)席主席楊瑞龍及經(jīng)濟研究所聯(lián)席所長(cháng)、中國宏觀(guān)經(jīng)濟論壇聯(lián)席主席，中誠信集團董事長(cháng)毛振華領(lǐng)銜，定期發(fā)布中國宏觀(guān)經(jīng)濟分析與預測報告，每年四期；論壇亦定期舉辦宏觀(guān)經(jīng)濟月度數據分析會(huì )，發(fā)布宏觀(guān)經(jīng)濟月度數據分析報告。中國網(wǎng)作為論壇的戰略合作媒體，中國網(wǎng)《中國圓桌》欄目定期對論壇進(jìn)行專(zhuān)題報道。