（中國網(wǎng)記者 蔣新宇）11月30日，由中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰略研究院、經(jīng)濟學(xué)院、中誠信國際信用評級有限公司聯(lián)合主辦的中國宏觀(guān)經(jīng)濟論壇（2019-2020）在中國人民大學(xué)舉行。

中國人民大學(xué)校長(cháng)劉偉，中國社科院學(xué)部委員、中國區域經(jīng)濟學(xué)會(huì )會(huì )長(cháng)、《中國經(jīng)營(yíng)報》社社長(cháng)金碚，清華大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院院長(cháng)白重恩，國務(wù)院參事、當代經(jīng)濟學(xué)基金會(huì )理事長(cháng)夏斌，中國人民大學(xué)副校長(cháng)吳曉球，中國人民大學(xué)副校長(cháng)劉元春，中國人民大學(xué)一級教授、經(jīng)濟研究所聯(lián)席所長(cháng)、中國宏觀(guān)經(jīng)濟論壇聯(lián)席主席楊瑞龍，中國人民大學(xué)經(jīng)濟研究所聯(lián)席所長(cháng)、中國宏觀(guān)經(jīng)濟論壇聯(lián)席主席、中誠信集團董事長(cháng)毛振華，中國人民大學(xué)經(jīng)濟研究所副所長(cháng)、中誠信國際信用評級有限公司董事長(cháng)閆衍等重量級嘉賓出席論壇。

中國社科院學(xué)部委員、中國區域經(jīng)濟學(xué)會(huì )會(huì )長(cháng)、《中國經(jīng)營(yíng)報》社社長(cháng)金碚出席論壇，以下是他在論壇上的發(fā)言。

金碚  中國社科院學(xué)部委員、中國區域經(jīng)濟學(xué)會(huì )會(huì )長(cháng)、《中國經(jīng)營(yíng)報》社社長(cháng)

結合報告的內容，我的基本判斷是當前的經(jīng)濟增長(cháng)呈下行趨勢，正如劉元春教授所言，其中最重要的是周期性因素，趨勢性因素也在發(fā)揮作用。

經(jīng)濟的下行趨勢已在學(xué)界達成共識。那么當前經(jīng)濟下行的性質(zhì)和原因是什么？中國經(jīng)濟下行與中國整體經(jīng)濟所處的發(fā)展階段存在一定的錯位。從各國經(jīng)驗來(lái)看，一國經(jīng)濟發(fā)展到一定程度之后，都會(huì )面臨經(jīng)濟下行的壓力，但以往發(fā)達國家經(jīng)濟下行的時(shí)候，人均GDP都處于2萬(wàn)-3萬(wàn)美元，而中國現階段是人均GDP不足1萬(wàn)元。

經(jīng)濟下行是正?，F象，因為在人類(lèi)歷史上，增長(cháng)才是非常規的。在工業(yè)化，或者說(shuō)工業(yè)革命前，人類(lèi)發(fā)展幾千年的過(guò)程中，經(jīng)濟都是低增長(cháng)的，增長(cháng)率都不超過(guò)1%。工業(yè)化過(guò)程中經(jīng)濟的高增長(cháng)是人類(lèi)經(jīng)濟發(fā)展的非常規現象，當這個(gè)階段過(guò)去之后，到目前為止，各個(gè)國家也是毫無(wú)例外的出現經(jīng)濟下行。1%-2%的增速是常態(tài)，而3%則是超常發(fā)揮，比如美國，如果有3%的增長(cháng)就已經(jīng)表現足夠優(yōu)異。那么當前的問(wèn)題在于，我國的經(jīng)濟發(fā)展處于什么態(tài)勢呢？我們工業(yè)化是已經(jīng)完成了還是要繼續工業(yè)化呢？如果我們判斷工業(yè)化已經(jīng)完成了，3%-4%就很合意了，而如果工業(yè)化還沒(méi)完成，5%、6%的增速仍然是必要的。

在學(xué)界的廣泛討論中，有時(shí)會(huì )強調錨定經(jīng)濟增長(cháng)目標很重要，“發(fā)展是硬道理”，或者說(shuō)“增長(cháng)就是硬道理”，而隨著(zhù)時(shí)間演進(jìn)，有的觀(guān)點(diǎn)又認為經(jīng)濟增長(cháng)不是最重要的，增速下滑一點(diǎn)兒也沒(méi)關(guān)系?？筛咴鲩L(cháng)真的不重要嗎？當增速低于6.5%，大家還是會(huì )有點(diǎn)緊張，因為增速下滑還是會(huì )帶來(lái)一些問(wèn)題。

我認為中國作為一個(gè)大國，有些地區已經(jīng)進(jìn)入了工業(yè)化后期，或者說(shuō)后工業(yè)化時(shí)期，差不多已經(jīng)越過(guò)了人均GDP2-3萬(wàn)美元的門(mén)檻。分區域來(lái)看，中國最發(fā)達的地區已經(jīng)人均GDP超過(guò)2萬(wàn)美元，進(jìn)入了后工業(yè)化時(shí)期，經(jīng)濟增長(cháng)呈現邊際放緩的趨勢，是符合發(fā)展規律的；但我國中西部腹地，人均GDP還不到1萬(wàn)美元，還在工業(yè)化進(jìn)程中，完全由力量實(shí)現比較高的增長(cháng)。

擴大改革開(kāi)放的順序是從一般制造業(yè)到關(guān)系國計民生的戰略性制造業(yè)，再往后就會(huì )觸及基礎設施，如地鐵等領(lǐng)域。在中美談判的過(guò)程中，我們表達了逐漸開(kāi)放金融業(yè)的立場(chǎng)，而從前我們認為金融業(yè)是不能開(kāi)放的，這在觀(guān)念上是重大的變化。在這樣的背景下，各個(gè)領(lǐng)域的開(kāi)放也是指日可待的。盡管存在利益上的阻力，但開(kāi)放會(huì )帶來(lái)經(jīng)濟增長(cháng)的動(dòng)力，改革也會(huì )穩步推進(jìn)。經(jīng)濟下行的趨勢會(huì )使我們繼續釋放減稅紅利、改善營(yíng)商環(huán)境等等。這種客觀(guān)上的阻力對于觀(guān)念轉變是有利的。

我的判斷是，從國家層面來(lái)看，我們的工業(yè)化還沒(méi)有完成。全球范圍內的許多國家也都也遇到了工業(yè)化的障礙，沿海地區、沿海國家經(jīng)濟增長(cháng)極的功能也相應弱化，因此，必須出現新的經(jīng)濟增長(cháng)極，而新的經(jīng)濟增長(cháng)極就在歐亞大陸腹地?！耙粠б宦贰笔呛苤匾?，只有在這樣的經(jīng)濟腹地實(shí)現工業(yè)化，全球才能維持工業(yè)化態(tài)勢下的經(jīng)濟增長(cháng)。

總體而言，我對中國經(jīng)濟的發(fā)展還是持樂(lè )觀(guān)態(tài)度的。如果我們不能保持5%或6%的經(jīng)濟增長(cháng)，我認為最重要的原因還是改革開(kāi)放的深度不夠。只要加強市場(chǎng)力量，通過(guò)改革降低市場(chǎng)運行的各種成本，有步驟、有秩序地擴大開(kāi)放，在當前人均收入1萬(wàn)美元的階段，中國經(jīng)濟是沒(méi)有理由呈現不可持續的下行態(tài)勢的。只要我們堅定不移地走改革開(kāi)放之路，中國經(jīng)濟在2020-2022年間會(huì )有較好的發(fā)展態(tài)勢。

中國宏觀(guān)經(jīng)濟論壇創(chuàng )立于2006年，由中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰略研究院、經(jīng)濟學(xué)院、中誠信國際信用評級有限公司聯(lián)合主辦。依托經(jīng)濟學(xué)一級學(xué)科排名全國第一的人大經(jīng)濟學(xué)院的優(yōu)秀研究力量，同時(shí)誠邀知名研究機構的宏觀(guān)經(jīng)濟學(xué)家，聚焦中國宏觀(guān)經(jīng)濟動(dòng)態(tài)和前沿性重大經(jīng)濟問(wèn)題研究。

論壇作為人大常設的高端學(xué)術(shù)及知名品牌活動(dòng)平臺，由人大副校長(cháng)劉元春，一級教授、經(jīng)濟研究所聯(lián)席所長(cháng)、中國宏觀(guān)經(jīng)濟論壇聯(lián)席主席楊瑞龍及經(jīng)濟研究所聯(lián)席所長(cháng)、中國宏觀(guān)經(jīng)濟論壇聯(lián)席主席，中誠信集團董事長(cháng)毛振華領(lǐng)銜，定期發(fā)布中國宏觀(guān)經(jīng)濟分析與預測報告，每年四期；論壇亦定期舉辦宏觀(guān)經(jīng)濟月度數據分析會(huì )，發(fā)布宏觀(guān)經(jīng)濟月度數據分析報告。中國網(wǎng)作為論壇的戰略合作媒體，中國網(wǎng)《中國圓桌》欄目定期對論壇進(jìn)行專(zhuān)題報道。