——“2019中國公共外交論壇：合作共贏(yíng)與中國故事” 在中國人民大學(xué)成功舉辦

2019中國公共外交論壇：合作共贏(yíng)與中國故事

11月27日，“2019中國公共外交論壇：合作共贏(yíng)與中國故事”在中國人民大學(xué)隆重舉行。中國人民大學(xué)校長(cháng)、國家發(fā)展與戰略研究院院長(cháng)劉偉，中宣部部務(wù)會(huì )議成員、國務(wù)院新聞辦公室副主任郭衛民，中國外文出版發(fā)行事業(yè)局副局長(cháng)高岸明，中國前駐英國大使馬振崗，中國前駐德國大使史明德等近30位來(lái)自政界、學(xué)界、業(yè)界的專(zhuān)家學(xué)者和業(yè)界精英出席了此次論壇。與會(huì )專(zhuān)家們圍繞如何通過(guò)“多元公共外交”推動(dòng)合作共贏(yíng)、如何通過(guò)“媒體公共外交”進(jìn)一步講好“中國故事”兩大議題展開(kāi)深入探討。此次論壇由中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰略研究院、中國互聯(lián)網(wǎng)新聞中心聯(lián)合主辦，由中國人民大學(xué)新聞學(xué)院協(xié)辦。

劉偉  中國人民大學(xué)校長(cháng)、國家發(fā)展與戰略研究院院長(cháng)

劉偉表示，當今世界正處于百年未有之大變局，中國外交面臨前所未有的機遇，也面臨不少風(fēng)險挑戰。國際社會(huì )的戰略博弈全面加劇，國際體系和國際秩序深度調整；國內經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，工業(yè)化、信息化、城鎮化、市場(chǎng)化、國際化面臨許多新挑戰。隨著(zhù)中國逐漸走近世界舞臺中央，來(lái)自各方面的誤解、偏見(jiàn)和疑慮也逐漸加深。在這一大背景下，中國的傳統外交勢必會(huì )遇到許多障礙。而作為國家間關(guān)系“潤滑劑”的公共外交，在中國和平發(fā)展道路上則能發(fā)揮獨特的作用。通過(guò)公共外交向世界講述中國故事，增進(jìn)各國人民對中國的了解，爭取世界各國對中國夢(mèng)的理解和支持，推進(jìn)與世界各國的合作共贏(yíng)，已然成為當下中國外交的重要任務(wù)。作為從事公共政策研究的智庫，應該確定好自己的戰略定位，發(fā)揮好思想創(chuàng )新和政策建議的重要作用。

郭衛民  中宣部部務(wù)會(huì )議成員、國務(wù)院新聞辦公室副主任

郭衛民在發(fā)言中指出，此次論壇以“合作共贏(yíng)”與“中國故事”為主題，探尋新時(shí)代如何講好中國故事，推動(dòng)建設相互尊重、公平正義、合作共贏(yíng)的新型國際關(guān)系進(jìn)行交流研討，很有意義！當今世界正處于百年未有之大變局，各種機遇與挑戰并存，走過(guò)70年光輝歷程的新中國，正前所未有的受到世界矚目。新時(shí)代的公共外交正站在新的歷史起點(diǎn)上。黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央，高度重視提升我國國際影響力和文化軟實(shí)力，強調講好中國故事，傳播中國聲音，塑造好黨和國家良好形象。對于新時(shí)代如何推動(dòng)公共外交事業(yè)，郭衛民副主任提出四點(diǎn)建議：一、提高思想站位，堅持用公共外交為我國發(fā)展營(yíng)造良好的外部環(huán)境；二、創(chuàng )新傳播理念，努力提高國家形象的塑造能力；三、加強資源統籌，不斷拓展公共外交的渠道方式；四、把握發(fā)展大勢，推動(dòng)公共外交不斷創(chuàng )新發(fā)展。

高岸明  中國外文出版發(fā)行事業(yè)局副局長(cháng)

高岸明表示，世界面臨百年未有之大變局，最大的變量其實(shí)在于中國的崛起。面對守成霸權對與其意識形態(tài)相左、發(fā)展模式迥異的新興力量的打壓，我們該如何講好中國故事、闡釋好中國主張、表達好中國“和”天下的理念與善意、建設好既融通中外又具有中國特色的國際話(huà)語(yǔ)與價(jià)值體系、在國際上爭取更多的理解和支持，這既是國際傳播與公共外交面臨的緊迫而艱巨的任務(wù)，又是國家用好戰略機遇期、實(shí)現穩定發(fā)展的基礎性工作。作為新中國第一個(gè)專(zhuān)業(yè)國際傳播機構，外文局以“傳播中國、溝通世界”為己任，用人文、文化傳播構建橋梁紐帶，積極順應新時(shí)代要求推動(dòng)公共外交發(fā)展。高岸明副局長(cháng)提出四點(diǎn)建議：一是講好中國故事，加強文化傳播；二是加強輿論研判和國家形象研究；三是打造智庫交流平臺，開(kāi)展文明對話(huà)；四是構建話(huà)語(yǔ)體系，促進(jìn)民心相通。

 胡百精  中國人民大學(xué)新聞學(xué)院執行院長(cháng) 

胡百精代表協(xié)辦單位，宣讀了趙啟正院長(cháng)的賀信。趙啟正院長(cháng)在賀信中表示，人文交流和公共外交是新時(shí)代中國特色大國外交的重要組成部分，是黨和國家對外工作的重要內容，是講好中國故事的大舞臺。在習近平總書(shū)記外交思想和實(shí)踐中，從共建“一帶一路”、構建新型國際關(guān)系，拓展全球合作伙伴關(guān)系，到構建人類(lèi)命運共同體，人文交流始終占據著(zhù)重要的地位，這就為中國的公共外交戰略、國際輿論傳播戰略指明了方向。中國是偉大的國家，中華文明是偉大的文明，我們又處在一個(gè)偉大的新時(shí)代，我們應該有充分信心講好中國故事。

馬振崗  中國前駐英國大使、外交部外交政策咨詢(xún)委員會(huì )委員

馬振崗指出，從事公共外交的人一定要認清中國所處的國際形勢。當前世界處于百年未有之大變局，經(jīng)歷著(zhù)國際秩序新舊交替、國際體系破立并舉的轉型過(guò)渡期，這是一個(gè)錯綜復雜、充滿(mǎn)矛盾與博弈的歷史演變過(guò)程。與此同時(shí)，我們國家從黨的十九大到二十大，是處于兩個(gè)一百年奮斗目標的歷史交匯期，也是實(shí)現中華民族偉大復興的關(guān)鍵時(shí)期。世界發(fā)展的轉型期與我國發(fā)展的歷史交匯期相互疊加，這就是我們當前的處境，這也決定了我國外部環(huán)境的復雜性、艱巨性。這就決定了我們作為外交工作者的任務(wù)是艱巨的、是復雜的，要深刻領(lǐng)會(huì )黨中央的重大判斷，增進(jìn)全球戰略意識，提高認識形勢的敏感性，加強斗爭觀(guān)念，緊跟黨的領(lǐng)導和黨的部署，更好、更自覺(jué)的進(jìn)行拓展和承擔。

史明德  中國前駐德國大使、外交部外交政策咨詢(xún)委員會(huì )委員

史明德指出，70年來(lái)，中國取得了舉世矚目的成就，中國的外交發(fā)生了翻天覆地的變化，中國與世界的關(guān)系也發(fā)生了翻天覆地變化，成為推進(jìn)全球治理和建設人類(lèi)命運共同體不可或缺的中堅力量。與此同時(shí)，中國與歐洲、中國與德國的關(guān)系也發(fā)生了巨大而深刻的變化。面對充滿(mǎn)不確定的國際形勢，中歐作為世界上兩支重要力量，應共同高舉多邊主義旗幟，反對單邊主義和保護主義，共同推進(jìn)開(kāi)放世界型經(jīng)濟，完善全球治理，維護世界和平與穩定。 

劉元春  中國人民大學(xué)副校長(cháng)

劉元春指出，作為一個(gè)活躍在國際舞臺上的新興發(fā)展中大國，中國已經(jīng)步入了一個(gè)需要在重重壓力下大膽尋求發(fā)展的新時(shí)代。公共外交作為政府外交的有益補充，對于中國與世界各國之間加強理解，建立互信，避免誤解與誤判，提升國家軟實(shí)力，發(fā)揮著(zhù)重要作用。通過(guò)有效的公共外交，有助于增強一個(gè)國家的外交政策在國際輿論中的合理性和合法性。面對當前的中美貿易沖突，我們一定要有信心，在中國目前超體量的經(jīng)濟體基礎上，將我們未來(lái)的發(fā)展道路走好、走遠。任何新型大國在他的關(guān)鍵成長(cháng)期都會(huì )遭受守成大國在技術(shù)上、貿易上無(wú)以復加的打壓，但任何一個(gè)成功的新型大國都是在這種打壓中成功實(shí)現了技術(shù)的全面趕超和全面崛起。我們可以通過(guò)經(jīng)濟外交等多元化的外交手段，與世界各國一道實(shí)現合作共贏(yíng)。

嚴金明  中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰略研究院執行院長(cháng)

嚴金明指出，當今中國正站在世界歷史發(fā)展的重要關(guān)頭，處于中華民族偉大復興的關(guān)鍵時(shí)刻，面對來(lái)自國內外的各種復雜挑戰，與此同時(shí)也面臨機遇。無(wú)論是推進(jìn)“一帶一路”建設，構建人類(lèi)命運共同體，還是構建合作共贏(yíng)的新型國際關(guān)系，都迫切需要多元公共外交。多元公共外交是增強國家軟實(shí)力、提升國家形象、構建信任與和平的重要途徑，國際政治、經(jīng)濟新秩序的構建也需要公共外交的有效參與。

專(zhuān)題討論一：如何通過(guò)多元公共外交推動(dòng)合作共贏(yíng)

此次論壇的專(zhuān)題討論第一階段以“如何通過(guò)多元公共外交推動(dòng)合作共贏(yíng)”為議題展開(kāi)討論，討論由中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰略研究院副院長(cháng)王莉麗教授主持。參與討論的專(zhuān)家有太平洋經(jīng)濟合作理事會(huì )主席、中國國際問(wèn)題研究院前院長(cháng)蘇格，中國與全球化智庫理事長(cháng)、國務(wù)院參事王輝耀，中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰略研究院世情研究中心主任、中國前駐愛(ài)爾蘭大使岳曉勇，國務(wù)院參事室參事業(yè)務(wù)一司副司長(cháng)張立平，中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院副院長(cháng)方長(cháng)平，清華大學(xué)全球共同發(fā)展研究院副院長(cháng)趙可金。

蘇格  太平洋經(jīng)濟合作理事會(huì )主席、中國國際問(wèn)題研究院前院長(cháng)

蘇格表示，公共外交是整體外交的重要組成部分，可以作為傳統外交的繼承、補充和發(fā)展。公共外交對內上情下達、下情上達，積極引導廣大民眾正確認識輿情，理性觀(guān)察世界，努力培養和構建開(kāi)放、包容、平和的國際心態(tài)。對外拉近中國和外界的距離，向外部世界展示一個(gè)真實(shí)的中國，一個(gè)推動(dòng)合作共贏(yíng)的中國，一個(gè)與世界人民友好交往的中國，一個(gè)致力于推動(dòng)構建人類(lèi)命運共同體的中國，從而減少隔閡與偏見(jiàn)，消除差異與敵對，增加理解認同與支持，營(yíng)造對我國有利的國際環(huán)境。公共外交以其自身特點(diǎn)和方式，在傳播合作共贏(yíng)和推動(dòng)文明對話(huà)方面正逢其時(shí)，我們在公共外交上大有可為，任重道遠。

王輝耀  中國與全球化智庫理事長(cháng)、國務(wù)院參事

王輝耀在發(fā)言中提到，中國推動(dòng)全球化、維護全球化、支持全球化，在理念上我們是非常超前的，但是還可以做得更多?！耙粠б宦贰碧岢隽艘粋€(gè)宏大的理念，怎么樣在“一帶一路”中真正做到共商、共建、共享，不是單邊以及雙邊，要聯(lián)合世界銀行、亞洲開(kāi)發(fā)銀行、聯(lián)合國、WTO、國際貨幣基金會(huì )來(lái)推動(dòng)“一帶一路”，形成國際或多邊機制。

岳曉勇  中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰略研究院世情研究中心主任、中國前駐愛(ài)爾蘭大使

岳曉勇表示，在多元化的公共外交中，政府的頂層設計是公共外交的核心。我們已經(jīng)形成從中央到地方，政治、經(jīng)濟、軍事、文化等各個(gè)領(lǐng)域的全方位格局。元首外交也是公共外交的重要組成部分，圍繞著(zhù)元首外交的公共外交服務(wù)部署和實(shí)施發(fā)揮了不可替代的引領(lǐng)作用。為開(kāi)創(chuàng )多元化公共外交格局，高校智庫不僅推進(jìn)了國家整體公共外交的工作，也培養出了一批能研究、能教學(xué)、能寫(xiě)、能說(shuō)、能做的國際交流和適應國際斗爭的復合型公共外交人才。

王莉麗  中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰略研究院副院長(cháng)

王莉麗指出，“合作共贏(yíng)”是習近平總書(shū)記外交思想的核心和精髓。多元的、有效的公共外交是構建以合作共贏(yíng)為核心的新型國際關(guān)系的民心和輿論基礎，對于21世紀中國與世界的發(fā)展而言，具有極其重要的戰略意義。多元公共外交作為一個(gè)系統，主要由政府、媒體、智庫、企業(yè)等多元化的行動(dòng)主體構成。其中，政府是多元公共外交系統的宏觀(guān)政策和行為規則制定者，智庫是思想的源泉和具有很強公信力的行為主體，媒體是輿論擴散器和媒介鏡像的構建者。新時(shí)代的公共外交面對很大困難和不確定性，需要加強議程設置和輿論互動(dòng)，潛移默化影響和改變受眾認知與態(tài)度，以文化為基礎進(jìn)行內容構建，強化新媒體傳播力，從獨白轉向對話(huà)。

張立平  國務(wù)院參事室參事業(yè)務(wù)一司副司長(cháng)

張立平表示，智庫外交要充分了解世情。七十年，我們生活在最穩定、最盛世的時(shí)代，但七十年也隱藏著(zhù)很多的風(fēng)險與危機，我們應該居安思危，在重大機遇面前充分應對挑戰和風(fēng)險。無(wú)論是黑天鵝飛來(lái)還是灰犀牛隱隱出現，讓人們自醒的同時(shí)也應該有充分警覺(jué)。過(guò)去全球化猛進(jìn)，現在逆全球化、保護主義抬頭，以及過(guò)去的國際規制和現在的民粹主義，我們都需要非常警醒。

方長(cháng)平  中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院副院長(cháng)

方長(cháng)平指出，講好中國故事不等于講中國的好故事，應該客觀(guān)完整地講中國故事。針對不同對象國，要講不同的故事。向美國等西方發(fā)達國家，更多地要講中國的和平故事；針對發(fā)展中國家，“一帶一路”國家，要講我們的發(fā)展模式以及經(jīng)驗；針對周邊國家，既要講周邊和平以及維護周邊秩序的意愿，也要講對周邊經(jīng)濟的貢獻。而且，不應該只講中國故事，還應該講他國的故事，倡導人類(lèi)命運共同體表明我們已經(jīng)有這樣的期待和擔當。

趙可金  清華大學(xué)全球共同發(fā)展研究院副院長(cháng)

趙可金表示，公共外交就是要解決外交和公眾之間存在的赤字，就像習近平總書(shū)記提到的治理赤字。各國公共外交都在竭力尋求公共理解以及諒解，公共外交就是要解決信任問(wèn)題。當前，中國公共外交面臨的最大問(wèn)題是國內一元化，國際多元化，而且二者之間的距離在拉大。當前我們的公共外交這個(gè)肩膀還撐不起中國搭建世界橋梁的任務(wù)。

專(zhuān)題討論二：如何通過(guò)媒體公共外交進(jìn)一步講好中國故事

專(zhuān)題討論第二階段以“如何通過(guò)媒體公共外交進(jìn)一步講好中國故事”為議題展開(kāi)討論，討論由中國互聯(lián)網(wǎng)新聞中心總編輯王曉輝主持。參與討論的專(zhuān)家有中國日報社秘書(shū)長(cháng)朱寶霞，鳳凰新媒體副總裁、鳳凰網(wǎng)總編輯鄒明，清華大學(xué)新聞與傳播學(xué)院副院長(cháng)史安斌，中國人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院執行院長(cháng)王文，北京大學(xué)國家戰略傳播研究院常務(wù)副院長(cháng)王維佳，中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰略研究院公共傳播研究中心副主任、新聞學(xué)院副教授張迪。

王曉輝  中國網(wǎng)總編輯

王曉輝指出，媒體在公共外交方面發(fā)揮著(zhù)重要的作用，是講好中國故事、傳播中國聲音的輿論放大器和議程設置者。當前，中國的發(fā)展和崛起面臨著(zhù)很多風(fēng)險和考驗，但無(wú)論風(fēng)云如何變幻，中國這艘大航船還要繼續朝著(zhù)推動(dòng)合作共贏(yíng)的方向努力前行。講好中國故事，構建具有中國特色社會(huì )主義的話(huà)語(yǔ)體系的過(guò)程中，我們需要有理論體系來(lái)做支撐。中國學(xué)界和業(yè)界一起努力、大有可為。

朱寶霞  中國日報社秘書(shū)長(cháng)

朱寶霞表示，國際傳播是開(kāi)展公共外交的一個(gè)重要手段，媒體在公共外交工作中也扮演著(zhù)一個(gè)重要的角色，發(fā)揮著(zhù)獨特的作用。全球化和新技術(shù)的飛速發(fā)展為我們彎道超車(chē)，為構建中國話(huà)語(yǔ)體系提供了很好的契機。講好中國故事，需要我們不斷的學(xué)會(huì )利用新技術(shù)手段來(lái)搭建新的平臺和渠道。同時(shí)，需要研究受眾、貼近受眾，用其最喜聞樂(lè )見(jiàn)的方式方法，更有針對性的、有效傳播。

 鄒明  鳳凰新媒體副總裁、鳳凰網(wǎng)總編輯 

鄒明指出，鳳凰衛視從1996年開(kāi)臺到鳳凰新媒體創(chuàng )立的二十年間，一直踐行媒體公共外交的使命。如今，社交媒體蓬勃發(fā)展，我國對外宣傳和媒體公共外交的主戰場(chǎng)也在隨之轉移。鄒明總編輯結合鳳凰網(wǎng)國際智庫的品牌論壇“與世界對話(huà)”，闡述了作為媒體公共外交，在對外交流以及講述中國故事的過(guò)程中，一定要重視“走出去”與“接地氣”。走出國門(mén)，與世界其他國際院校合辦中國論壇。講故事，不僅僅是我們講故事，對方也要講述他們的故事。這樣才可以達到互動(dòng)與交流，彼此雙方一起把中國故事講得更加精彩。

史安斌  清華大學(xué)新聞與傳播學(xué)院副院長(cháng)  

史安斌在發(fā)言中指出，媒體外交確實(shí)越來(lái)越成為公共外交的核心，國際輿論是大國必爭的領(lǐng)域。過(guò)去十年，雖然我們取得了很大成就，但輿論戰還是非常嚴酷。近年來(lái)，我們的中國故事有演變?yōu)橹袊鵂幷?、中國辯論甚至是中國爭吵的趨勢。中國面臨的是全世界輿論場(chǎng)發(fā)生變化，受眾也在發(fā)生變化。我們面臨一個(gè)新的傳播生態(tài)，媒體應該發(fā)揮引領(lǐng)作用，用新的理念打好輿論戰，堅持講好中國故事。

王文  中國人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院執行院長(cháng)  

王文指出，中國學(xué)者參與公共外交的動(dòng)能沒(méi)有發(fā)揮出來(lái)，生產(chǎn)力和主體性參與不夠。高校應不斷推進(jìn)機制體制改革，適當將公共外交成果引入到高校評價(jià)體系中，要鼓勵學(xué)者走出去。同時(shí)，要對媒體松綁，多一些松綁，多一些空間，這樣才能激發(fā)媒體的積極性。這些年來(lái)官方、學(xué)者、民間、媒體四個(gè)方面都付出了很多努力，中國公共外交已經(jīng)到了高質(zhì)量發(fā)展的階段，不是泛泛在做，而是需要高質(zhì)量的來(lái)做。

王維佳  北京大學(xué)國家戰略傳播研究院常務(wù)副院長(cháng)  

王維佳指出，大國崛起的話(huà)語(yǔ)本身忽視了兩個(gè)問(wèn)題：第一，中國的發(fā)展和東亞的快速進(jìn)步都是在全球體系變革下發(fā)生的，并不完全是一個(gè)自主性選擇的過(guò)程；第二，從大國崛起的角度看問(wèn)題，忽視了中國在70年代之前通過(guò)自主發(fā)展奠定的基礎。全球自由貿易、信息自由流動(dòng)的話(huà)語(yǔ)體系，包括大國崛起的話(huà)語(yǔ)體系，其實(shí)在我們這些年講中國故事時(shí)經(jīng)常亂入。我們需要在理論上重新重視和總結講中國故事的話(huà)語(yǔ)體系問(wèn)題。我們學(xué)界在講好中國故事上，構建話(huà)語(yǔ)體系上承擔更多責任，做好基礎理論的構造和辨析。

  張迪  中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰略研究院公共傳播研究中心副主任

張迪指出，我們做公共外交或者做對外傳播，最終目的是能夠獲得別人的認同。中國硬性的新聞輸出當然是非常重要的，但是同時(shí)也要注重媒體流行文化輸出和大眾文化輸出。講故事實(shí)際上不是為了講故事而講故事，講故事不應該完全從自己的高度出發(fā)，還應該考慮我們講的故事別人是不是喜歡，或者別人是否能夠認同。

中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰略研究院是中國人民大學(xué)集全校之力重點(diǎn)打造的中國特色新型高校智庫，現任理事長(cháng)為學(xué)校黨委書(shū)記靳諾教授，院長(cháng)兼首席專(zhuān)家為校長(cháng)劉偉教授。2015年入選全國首批“國家高端智庫”建設單位，并入選全球智庫百強，2018年初在“中國大學(xué)智庫機構百強排行榜”中名列第一。人大國發(fā)院積極打造“小平臺、大網(wǎng)絡(luò )，跨學(xué)科、重交叉，促創(chuàng )新、高產(chǎn)出”的高端智庫平臺。圍繞經(jīng)濟治理與經(jīng)濟發(fā)展、政治治理與法治建設、社會(huì )治理與社會(huì )創(chuàng )新、公共外交與國際關(guān)系四大研究領(lǐng)域，匯聚全校一流學(xué)科優(yōu)質(zhì)資源，在基礎建設、決策咨詢(xún)、公共外交、理論創(chuàng )新、輿論引導和內部治理等方面取得了顯著(zhù)成效。人大國發(fā)院以“中國特色新型高校智庫的引領(lǐng)者”為目標，扎根中國大地，堅守國家戰略，秉承時(shí)代使命，致力于建設成為“最懂中國的世界一流大學(xué)智庫”。