11月27日，由中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰略研究院與中國互聯(lián)網(wǎng)新聞中心（中國網(wǎng)）聯(lián)合主辦的“2019中國公共外交論壇”在中國人民大學(xué)國學(xué)館如期舉行。本次論壇以“2019中國公共外交——合作共贏(yíng)與中國故事”為主題，邀請中宣部部務(wù)會(huì )議成員、國務(wù)院新聞辦公室副主任郭衛民、中國人民大學(xué)校長(cháng)、國家發(fā)展與戰略研究院院長(cháng)劉偉、中國外文出版發(fā)行事業(yè)局副局長(cháng)高岸明以及來(lái)自清華大學(xué)、北京大學(xué)、中國人民大學(xué)、國務(wù)院參事室、外交部外交政策咨詢(xún)委員會(huì )等數位相關(guān)專(zhuān)家學(xué)者，共同探討如何通過(guò)“多元公共外交”推動(dòng)“合作共贏(yíng)”和如何通過(guò)“媒體公共外交”進(jìn)一步講好“中國故事”兩大議題，為推進(jìn)中國公共外交更好發(fā)展貢獻力量與智慧。

高岸明  中國外文出版發(fā)行事業(yè)局副局長(cháng)

中國外文出版發(fā)行事業(yè)局副局長(cháng)高岸明出席論壇并致辭，以下是他的致辭內容。

講好中國故事，促進(jìn)民心相通

傳播中國價(jià)值，構建話(huà)語(yǔ)體系

——在2019公共外交論壇上的致辭

各位專(zhuān)家，各位媒體同仁：

大家上午好！很榮幸能夠參加今天的論壇，感謝主辦方的盛情邀請。

今年是新中國成立70周年，也是中國外文局成立70周年。作為新中國第一個(gè)專(zhuān)業(yè)國際傳播機構，外文局與新中國的國際傳播事業(yè)、外交事業(yè)攜手同行，見(jiàn)證了中華民族從站起來(lái)、富起來(lái)到強起來(lái)的偉大歷程。在這70年里，外文局以“傳播中國、溝通世界”為己任，用人文、文化傳播構建橋梁紐帶，為新中國全面融入國際社會(huì )發(fā)揮了重要作用。

9月初，習近平總書(shū)記在致中國外文局成立70周年的賀信中提出，希望外文局努力建設世界一流、具有強大綜合實(shí)力的國際傳播機構，為中國走向世界、世界讀懂中國作出更大貢獻。習近平總書(shū)記的明確要求，既是對我們的巨大鼓舞，也將激勵我們不忘初心、牢記使命，在新時(shí)代的國際傳播和公共外交領(lǐng)域做出新的更大貢獻。

在中宣部指導下，外文局以《習近平談治國理政》等領(lǐng)袖著(zhù)作合作翻譯出版為抓手組織策劃了系列智庫與文化交流活動(dòng)，在國際重大多雙邊場(chǎng)合圍繞治國理政、全球治理、“一帶一路”、文明對話(huà)等主題舉辦系列高端論壇活動(dòng)，為國際社會(huì )讀懂中國拓展了新的空間。在座的不少專(zhuān)家學(xué)者都參加了外文局舉辦的系列活動(dòng)，在此代表外文局向大家表示真誠的感謝。外文局今年還主辦了“講好中國故事”創(chuàng )意傳播大賽、以外國人為對象的“第三只眼看中國”國際短視頻大賽等，廣泛動(dòng)員海內外公眾發(fā)現、創(chuàng )作和傳播中國故事，打造了文化交流的公共外交實(shí)踐平臺。這些都是中國外文局順應新時(shí)代要求參與和推動(dòng)公共外交的積極探索。

基于對國際秩序和全球治理體系的戰略前瞻，習近平總書(shū)記提出了構建人類(lèi)命運共同體的思想，站在國際道義和時(shí)代發(fā)展的制高點(diǎn)，主動(dòng)謀劃和重構新時(shí)代中國與世界的關(guān)系。中國的發(fā)展道路、理論體系、制度模式，正在吸引世界各國的強烈興趣；共建“一帶一路”，打造利益共同體、命運共同體、責任共同體，正在吸引越來(lái)越多的全球關(guān)注，形成廣泛的感召力和向心力。這些都為我們講好中國故事、傳播好中國聲音、建設好中國國際話(huà)語(yǔ)提供了有利條件。但與此同時(shí)，在西方傳統政治理論、意識形態(tài)和話(huà)語(yǔ)體系影響下，“中國威脅論”仍有不小的市場(chǎng)。一些國家對中國發(fā)展存有疑慮，以美國為首的部分發(fā)達國家則從遏制中國崛起、維護其世界統治地位的角度，掀起一輪輪打壓中國發(fā)展的浪潮。近期有關(guān)中美貿易談判、香港問(wèn)題、數字冷戰等，都是西方遏制中國發(fā)展的具體體現。

世界面臨百年未有之大變局，最大的變量其實(shí)在于中國的崛起。面對守成霸權對與其意識形態(tài)相左、發(fā)展模式迥異的新興力量的打壓，我們該如何講好中國故事、闡釋好中國主張、表達好中國“和”天下的理念與善意、建設好既融通中外又具有中國特色的國際話(huà)語(yǔ)與價(jià)值體系、在國際上爭取更多的理解和支持，這既是國際傳播與公共外交面臨的緊迫而艱巨的任務(wù)，又是國家用好戰略機遇期、實(shí)現穩定發(fā)展的基礎性工作。

2010年以來(lái)，特別是黨的十八大以來(lái)，我國國際傳播工作實(shí)現突破性發(fā)展，傳播渠道不斷拓寬，中國聲音“入耳”初步實(shí)現，中國國際話(huà)語(yǔ)權顯著(zhù)增強，大外宣格局基本形成。但是，我們要保持清醒的頭腦，既要認識到當前國際傳播工作處于歷史最好時(shí)期，更要深刻理解國際傳播工作同時(shí)面臨最大壓力。以此為出發(fā)點(diǎn)，我們既要看到成績(jì)，更要認識到不足。新形勢帶來(lái)新挑戰新機遇，新時(shí)代需要新作為新方式。在中西價(jià)值沖突、意識形態(tài)對立的背景下，更需要國際傳播工作與時(shí)俱進(jìn)、守正創(chuàng )新、善用技術(shù)、效果導向。一段時(shí)間來(lái)，我們的對外話(huà)語(yǔ)傳播面臨新的挑戰，但也不乏成功的案例，像不久前CGTN的劉欣與FOX的Trish Reagan的對話(huà)，在座的王輝耀博士與對手的辯論，以及最近兩部很火的紀錄片《善良天使》與《美國工廠(chǎng)》對中美交往故事的講述，都取得較好效果，值得深入研究。

中國倡導“美人之美、美美與共”，意味著(zhù)相互尊重、合作共贏(yíng)將是我們和世界相處的基本方式。通過(guò)公共外交增進(jìn)國際社會(huì )對我們的理解和支持，有利于樹(shù)立良好中國國家形象，提升中國文化軟實(shí)力，也有利于在復雜的國際輿論斗爭和外交博弈中贏(yíng)得主動(dòng)。借此機會(huì )，我和大家分享四點(diǎn)具體想法：

一是講好中國故事，加強文化傳播。我們要聚焦中國發(fā)展實(shí)際與國際社會(huì )關(guān)切、加強議題設置，主動(dòng)講好中國故事，特別是人文故事和文化故事。要創(chuàng )新講故事的理念、形態(tài)和方法，用人性的視角、平實(shí)的語(yǔ)言和真摯的情感，生動(dòng)呈現新時(shí)代中國的發(fā)展變化，讓海外受眾愿意看、喜歡看、看得懂，有效擴大對外傳播的影響力和感召力。

二是加強輿論研判和國家形象研究。外文局長(cháng)期重視對國際輿論開(kāi)展跟蹤研判，深入研究對外傳播規律和策略，就涉華熱點(diǎn)輿情提出決策建議，并連續六年委托國際知名調查機構開(kāi)展中國國家形象全球調查，掌握外部視角觀(guān)察中國國家形象的一手數據。公共外交要深入把握國際輿論形勢，從塑造和優(yōu)化中國國家形象出發(fā)，因勢利導、因國施策、有的放矢，在外部環(huán)境中有針對性地釋放積極信號、化解負面情緒，拓展于我有利的國際輿論空間。

三是打造智庫交流平臺，開(kāi)展文明對話(huà)。面對波譎云詭的國際形勢，用人類(lèi)命運共同體理念指引經(jīng)濟全球化,破解“文明沖突”，共同應對全球挑戰，事關(guān)人類(lèi)社會(huì )前途命運。習近平總書(shū)記倡導的文明交流互鑒，給我們提供了一把破解國際關(guān)系難題的“金鑰匙”，也為開(kāi)展公共外交提供了廣闊的舞臺。黨的十八大以來(lái)，外文局舉辦了40余場(chǎng)海外宣介交流活動(dòng)，像中法全球治理論壇、亞洲國家治國理政經(jīng)驗交流論壇、北京-東京論壇等高端對話(huà)取得了巨大反響，也堅定了我們做好智庫對話(huà)和文化傳播的信心。

四是構建話(huà)語(yǔ)體系，促進(jìn)民心相通。語(yǔ)言是文化的載體。加強國際傳播能力建設，推動(dòng)中華文化走向世界，必須加強語(yǔ)言服務(wù)能力建設和話(huà)語(yǔ)體系建設，促進(jìn)語(yǔ)言相通，打造融通中外的能夠準確全面表述中國價(jià)值體系的概念、范疇和表述，在開(kāi)放語(yǔ)境中實(shí)現民心相通。在公共外交領(lǐng)域，我們要“降維”話(huà)語(yǔ)表達，讓中國聲音和中國價(jià)值穿透文化壁壘，在政府、民間組織、社會(huì )團體、社會(huì )精英和廣大公眾等各個(gè)層面實(shí)現深度傳播，為中華民族偉大復興中國夢(mèng)爭取廣泛的國際認同。

中國正日益走近世界舞臺中央，但也遇到了前所未有的困難和挑戰。這是新時(shí)代的命題，公共外交勢必更有作為。期待各位專(zhuān)家學(xué)者通過(guò)本次論壇貢獻真知灼見(jiàn)，碰撞出智慧火花。

最后預祝本次論壇圓滿(mǎn)成功！