（中國網(wǎng)記者 時(shí)暢）由全球化智庫（CCG）主辦的2019中國“引進(jìn)來(lái)”與“走出去”論壇暨第六屆中國企業(yè)全球化論壇于2019年11月2日-3日在北京舉辦。中國美國商會(huì )主席Tim Stratford(夏尊恩)在論壇上發(fā)表以下觀(guān)點(diǎn)。

夏尊恩認為，關(guān)于貿易摩擦，有以下三個(gè)問(wèn)題：       

第一個(gè)問(wèn)題：美國人認為，中國有承諾，但承諾沒(méi)有實(shí)現。比如2012年，在WTO協(xié)定中，美國的信用卡公司可以在中國做人民幣業(yè)務(wù)，但現在還是做不到。

第二個(gè)問(wèn)題：中國沒(méi)有做承諾，但美國仍然會(huì )覺(jué)得這個(gè)關(guān)系不公平，應該進(jìn)行調整。比如在互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)中，中國的互聯(lián)網(wǎng)公司能夠非常自由地在美國做業(yè)務(wù)，但在同樣的情況下，美國的公司在中國面臨了一些限制，所以感覺(jué)不公平。

第三個(gè)問(wèn)題：經(jīng)濟發(fā)展模式的差異。比如中國政府認為，中國核心的一些行業(yè)應該成為世界領(lǐng)袖，因此政府提供政策方面的支持和補貼，讓中國這些行業(yè)成為全球領(lǐng)袖。

但是美國不相信這種理論，他們覺(jué)得美國政府在經(jīng)濟中不應該涉入如此之深，這是不公平的，美國企業(yè)沒(méi)有政府補貼。另外，中國政府選擇政策工具支持這些行業(yè)的發(fā)展，中國把這叫做“系統性問(wèn)題”。但美國做事的方法和中國不一樣。從長(cháng)期中美關(guān)系的競爭性和健康發(fā)展的角度來(lái)看，這些很可能是最重要的問(wèn)題。

從中美第一階段達成的協(xié)議來(lái)看，這些問(wèn)題沒(méi)有得到很多討論和解決。作為美國商界來(lái)看，第一階段不能解決這些問(wèn)題的話(huà)，在實(shí)質(zhì)性的問(wèn)題上，在第二階段、第三階段兩國政府怎么去討論呢？這讓大家有些擔心。對于兩國之間貿易方面的問(wèn)題，雙方還是有信心且很大進(jìn)展，但雙方能夠接受的程度還是有些不一樣。

第一階段，我們獲得了一些進(jìn)展，但在關(guān)稅問(wèn)題上，可能會(huì )有螺旋式的發(fā)展。不過(guò)，在解決短期問(wèn)題的方面，不可能會(huì )有這么樂(lè )觀(guān)的方向。

除了貿易方面，中國政府間代表討論的核心是經(jīng)濟關(guān)系。它不屬于談判中的一部分，但是確實(shí)有關(guān)系，比如涉及國家安全的一些問(wèn)題。例如，在互聯(lián)網(wǎng)、基礎設施等系統方面，這些方面會(huì )對國家安全產(chǎn)生重要影響，同時(shí)也對經(jīng)濟關(guān)系也有影響。兩國政府確實(shí)沒(méi)有做這些關(guān)系的討論，只是純貿易方面的討論。但中美需要先談這些，再來(lái)討論兩國之間的貿易問(wèn)題，這樣才能有更多的信心給商界。

有些人會(huì )關(guān)注，中美會(huì )不會(huì )脫鉤。實(shí)際上兩國都有很有能力的人，最終會(huì )有創(chuàng )新性的解決方案，但可能要花一些時(shí)間。美國政府缺乏非常清楚的、全面性的政策來(lái)處理與中國的關(guān)系，而中國正在進(jìn)行相應的調整，所以這里有一些工作要做。

中美肯定不會(huì )脫鉤。對外國的商界來(lái)講，外商投資法出臺是件好事。希望中國不斷推動(dòng)自己國家的經(jīng)濟發(fā)展。也希望中國企業(yè)不會(huì )有過(guò)多的政策，或者行業(yè)支持。

關(guān)于貿易談判前景，夏尊恩持樂(lè )觀(guān)態(tài)度。他認為，兩國都需要認真分析，到底現在處于什么道路中，把商業(yè)領(lǐng)域政治化是非常不好的選擇。有些時(shí)候，如果中國更針對美國公司，美國對中國的印象會(huì )更差，這不是一種正向的發(fā)展循環(huán)。