(中國網(wǎng)記者 時(shí)暢)由全球化智庫(CCG)主辦的2019中國“引進(jìn)來(lái)”與“走出去”論壇暨第六屆中國企業(yè)全球化論壇于2019年11月2日-3日在北京舉辦。CCG高級研究員、前日內瓦貿易與可持續發(fā)展國際中心(ICTSD)總裁Ricardo Melendez Ortiz(梅林德)發(fā)表以下觀(guān)點(diǎn):
在全球范圍之內,對任何人來(lái)講,WTO或者WTO的一些危機,尤其在中美之間的緊張趨勢下,已不是什么新話(huà)題了。梅林德表示,想就這個(gè)背景做一些介紹。
梅林德說(shuō),很多國際貿易方面的規則,都是基于非歧視性的原則或者是基于關(guān)鍵協(xié)議基礎上的,它們都保證著(zhù)貿易的不斷發(fā)展。最近幾年里我們一直在使用這樣的規則、規定,雖然有人對此有不同見(jiàn)解(人們把這叫做遺留日程),但在解決問(wèn)題的過(guò)程中,不會(huì )加劇緊張的局勢。
WTO有能力讓成員團結在一起,共同研討未來(lái)發(fā)展的議程。受新經(jīng)濟領(lǐng)域里數字經(jīng)濟的影響,會(huì )出現一些問(wèn)題,但我們可以在多邊主義的基礎上解決。關(guān)于政治和稅務(wù)方面的問(wèn)題,會(huì )進(jìn)行更好的協(xié)調。包括一些補貼問(wèn)題,雖然對補貼的定義還有一定爭論。
梅林德表示,有一個(gè)問(wèn)題就是,我們需要投入更多的精力、從多邊角度去理解投資。由于一些歷史問(wèn)題,在監管的一些框架里,不同國家在投資領(lǐng)域形成非常不一樣的機制。我們今天要談到的“一帶一路”的問(wèn)題,對于中國引進(jìn)來(lái)和走出去的問(wèn)題當中,其中就囊括了全球的投資框架有機發(fā)展的問(wèn)題。在現行的投資框架中,我們要考慮當前經(jīng)濟特征和變化,以及經(jīng)濟方面的數字化問(wèn)題,同時(shí)也要考慮到其它的關(guān)鍵問(wèn)題。比如說(shuō),投資監管方面的問(wèn)題,這就包括責任共擔、利益共享等。
而在我們所面對的危機中,有很多和WTO的一些缺點(diǎn)有關(guān)系。這不是多邊貿易系統第一次遇到挑戰。歐盟發(fā)揮的作用是通過(guò)雙邊、多邊方式,利用各種各樣的規則規定來(lái)推動(dòng)項目的建立。關(guān)于WTO內部的爭端解決機制,梅林德認為,這個(gè)機制還是能夠使用的。兩年前的爭端解決機制中,在中美之間,比如反傾銷(xiāo)方面,不是根據規則規定走的。這也是緊張局勢的根源所在??紤]到當前不同體系之間的關(guān)系,包括中美之間緊張的局勢,我們希望能夠完成一些實(shí)際的、順利的推進(jìn)。
梅林德表示,(WTO的改革)需要做到:
第一,從RCEP、CPTPP、甚至WTO本身來(lái)看,成員應該自覺(jué)遵守規則和合作,而不是對規則視而不見(jiàn)。
第二,解決方案不是通過(guò)重商主義的方法解決,也不是通過(guò)進(jìn)口、出口和各個(gè)行業(yè)的負面清單或者正面清單解決,而是通過(guò)合作、規則以及運作機制來(lái)解決,這是大家的共識。在爭端解決方面,沒(méi)有成員愿意看到WTO爭端解決機制的消失。大家普遍認為機制的操作運行和程序上有問(wèn)題,因此我們應主動(dòng)尋找解決問(wèn)題的方法。
談判過(guò)程不會(huì )很容易,最終我們也不知道會(huì )得到怎樣的WTO。對WTO現在面臨的問(wèn)題,我們也不知道將會(huì )有怎樣的解決方案。歐盟、日本、美國等,大家都希望找到解決方案。梅林德表示,無(wú)論如何,他認為這個(gè)合作機制不應該是充滿(mǎn)敵意或不滿(mǎn)的,而應該是尋求共同的解決方法。