2019年10月21日，由中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰略研究院、經(jīng)濟學(xué)院、中誠信國際信用評級有限公司聯(lián)合主辦的中國宏觀(guān)經(jīng)濟論壇宏觀(guān)經(jīng)濟月度數據分析會(huì )（2019年10月）在中國人民大學(xué)舉行。

本次論壇由中國人民大學(xué)一級教授、經(jīng)濟研究所聯(lián)席所長(cháng)楊瑞龍主持，中國人民大學(xué)副校長(cháng)劉元春，中國人民大學(xué)經(jīng)濟研究所聯(lián)席所長(cháng)，中誠信集團董事長(cháng)毛振華，中信證券首席經(jīng)濟學(xué)家、董事總經(jīng)理諸建芳，恒大經(jīng)濟研究院院長(cháng)助理、首席宏觀(guān)研究員羅志恒等專(zhuān)家學(xué)者出席本次論壇。近百位來(lái)自媒體界、學(xué)術(shù)界、企業(yè)界的聽(tīng)眾前來(lái)聽(tīng)會(huì )。

論壇第一單元，中國人民大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授、副院長(cháng)于春海代表中國宏觀(guān)經(jīng)濟論壇課題組發(fā)布了《內部結構分化和外部風(fēng)險增加的中國宏觀(guān)經(jīng)濟》的報告。

報告指出，2019年前三季度，面臨內部結構調整和矛盾釋放、外部世界經(jīng)濟和貿易下行、國際貿易環(huán)境不確定性提升以及中美經(jīng)貿摩擦增加等不利因素，我國經(jīng)濟較為平穩的增長(cháng)，主要宏觀(guān)經(jīng)濟指標保持在合理區間。

一、在整體經(jīng)濟實(shí)現平穩增長(cháng)的同時(shí)，產(chǎn)業(yè)結構延續著(zhù)不斷優(yōu)化的趨勢，就業(yè)形勢基本穩定；

二、凈外需增長(cháng)有效地緩解了內需下行壓力，內需結構延續著(zhù)過(guò)去的升級趨勢；

三、消費價(jià)格指數重回“3時(shí)代”，但全面的通脹壓力并不存在；

四、全球貿易的整體低迷凸顯了我國對外貿易總體平穩和穩中提質(zhì)的良好發(fā)展態(tài)勢；

五、產(chǎn)品和服務(wù)貿易順差迅速擴大，國際儲備穩中有升，整體國際收支狀況良好；

六、企業(yè)景氣出現改善跡象，顯示出我國經(jīng)濟出現了較為明顯的邊際改善。

更值得關(guān)注的是宏觀(guān)經(jīng)濟下行期中出現了諸多結構分化跡象：制造業(yè)和服務(wù)業(yè)分化加劇，制造業(yè)和服務(wù)業(yè)內部的結構升級趨勢放緩；總需求增長(cháng)對凈外需的依賴(lài)性重新上升；消費新增長(cháng)點(diǎn)和新動(dòng)能的增速出現更大幅度下滑；高新技術(shù)產(chǎn)品和機電產(chǎn)品的對外貿易增速更大幅度下滑；再次出現了“衰退型順差擴張”現象；在我國就業(yè)形勢總體穩定的狀況下，局部地區和局部行業(yè)的就業(yè)風(fēng)險加大。

世界經(jīng)濟不僅面臨短期周期調整問(wèn)題，還面臨長(cháng)期結構性調整，各種問(wèn)題和風(fēng)險將會(huì )集中爆發(fā)：世界經(jīng)濟同步下滑，國際貿易全面萎縮；主要發(fā)達經(jīng)濟體的供給約束強化；多維度利益競爭下政策摩擦趨于長(cháng)期化和復雜化；國際金融市場(chǎng)的波動(dòng)性和風(fēng)險上升；美國對外貿易政策趨于保守化和極端化的風(fēng)險。

基于宏觀(guān)經(jīng)濟下行壓力、內部結構分化和外部風(fēng)險增加的局面，報告提出如下政策建議:

一、加大逆周期宏觀(guān)經(jīng)濟政策的調節力度；

二、積極開(kāi)展雙邊、區域和次多邊層面的合作和政策協(xié)調；

三、積極參與和有效推進(jìn)基于規則的國際貿易投資體系的完善和發(fā)展。

論壇第二單元，參會(huì )嘉賓圍繞以下三大熱點(diǎn)話(huà)題發(fā)表精彩觀(guān)點(diǎn)及討論：

 一、當前經(jīng)濟形勢的判斷及明年經(jīng)濟走勢的預測

毛振華針對今后的政策選擇做出了分析，提出今后政策選擇要基于“雙底線(xiàn)”原則，即“防風(fēng)險，穩增長(cháng)”；諸建芳指出，四季度由于基數效應的存在，GDP增速能呈現企穩回升的態(tài)勢，但明年全年完成6%的增長(cháng)目標仍面臨著(zhù)較大的挑戰；羅志恒認為，經(jīng)濟下行承壓，今年四季度“破6”的概率比較大，明年GDP基本邁入“5時(shí)代”。

 二、中美貿易摩擦的未來(lái)走向和應對措施

毛振華提出，貿易摩擦是大國博弈背景下美國遏制中國崛起所采取的第一步。從美國精英階層的角度來(lái)看，中美關(guān)系的終極模式是冷戰模式，是政治、經(jīng)濟、軍事、外交、科技、文化全方位的矛盾和斗爭，雙方關(guān)系的全面脫鉤。為換取有利于我國長(cháng)遠發(fā)展的時(shí)間，我國也要在不喪失國家核心利益的情況下理性讓步，以換取更大的國家利益。諸建芳指出，從短期來(lái)看，中美雙方對貿易摩擦的緩和都有一定的訴求。從中長(cháng)期來(lái)看，中美貿易摩擦不會(huì )因為短期第一階段達成協(xié)議，就解決根本矛盾。羅志恒認為，目前第13輪達成的協(xié)議只是暫時(shí)的緩和，并不意味著(zhù)中美貿易摩擦結束。中美貿易摩擦只是中美貿易全方面博弈的體現而已，中美貿易摩擦可能持續到未來(lái)40-50年的過(guò)程，直到中美貿易在國際治理體系之中實(shí)現新的平衡，中國的應對策略真正的還是要做好自己該做的事情。

三、貨幣政策的選擇與政策空間

毛振華提出，在堅持穩增長(cháng)、防風(fēng)險雙底線(xiàn)思維的情況下，在經(jīng)濟仍然存在下行壓力的情況下，在具體的政策選擇上，尤其需要避免貨幣政策與監管政策的超調。諸建芳指出，貨幣政策的選擇仍應是穩健中性，貨幣政策仍有較大空間。羅志恒認為，貨幣政策仍應以穩健為主基調，但仍要關(guān)注貨幣政策的實(shí)質(zhì)性?xún)热荨?/p>

最后，中國人民大學(xué)副校長(cháng)劉元春通過(guò)對目前我國經(jīng)濟回落的性質(zhì)、主要矛盾做出梳理，指出中國經(jīng)濟的下滑不僅是內部因素導致，而且受到全球經(jīng)濟普遍面臨的下行壓力的影響?；诖?，劉元春認為，政策制定要有國際化眼光，不能只關(guān)注內部因素。針對全球經(jīng)濟普遍面臨的下行壓力局勢，他提出以下應對措施：首先，要運用好匯率政策工具，其次，要進(jìn)一步放寬貨幣政策，讓降息為財政政策進(jìn)一步釋放空間，形成貨幣政策與財政政策雙管齊下，聯(lián)動(dòng)見(jiàn)效的新路徑。