胡敏  中央黨校（國家行政學(xué)院）研究員

2019年已過(guò)半，檢視中國經(jīng)濟運行業(yè)績(jì)的經(jīng)濟半年報7月15日由中國國家統計局發(fā)布。一系列經(jīng)濟數據描畫(huà)出當前中國經(jīng)濟的真實(shí)圖景。

今年上半年，中國經(jīng)濟實(shí)現6.3%的增長(cháng)，國內生產(chǎn)總值超過(guò)45萬(wàn)億元。

這是一個(gè)不錯的成績(jì)，說(shuō)其不錯，謂之與世界其他主要經(jīng)濟體相比，這是領(lǐng)先的，偌大一個(gè)經(jīng)濟體實(shí)現了高于全球經(jīng)濟增速兩倍以上的增長(cháng)。

這是一個(gè)來(lái)之不易的成績(jì)，在當前國內外經(jīng)濟形勢依然復雜嚴峻，全球經(jīng)濟增長(cháng)有所放緩，外部不穩定不確定性因素增多，國內發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍較突出，經(jīng)濟面臨下行壓力的背景下，經(jīng)濟增長(cháng)落定在年初預期的合理運行區間。

伴之以上半年全國城鎮新增就業(yè)737萬(wàn)人，完成全年目標任務(wù)的67%，全國城鎮調查失業(yè)率維持在5%左右較低水平；上半年CPI同比上漲2.2%，物價(jià)延續溫和上漲態(tài)勢；6月末，外匯儲備規模31192億美元，較5月末上升182億美元等這些反映就業(yè)、物價(jià)、國際收支的經(jīng)濟基本面指標，用一個(gè)“穩”字是對中國經(jīng)濟運行態(tài)勢的最好刻畫(huà)。

當然，拉長(cháng)一點(diǎn)看近年來(lái)中國經(jīng)濟增長(cháng)走勢圖，6.3%的經(jīng)濟增長(cháng)的確處于緩慢下行態(tài)勢。世界主要市場(chǎng)對此反應總體平和，國際輿論評價(jià)稱(chēng)，中國經(jīng)濟數據與市場(chǎng)預期相符。然而，仍有好事者出來(lái)鼓噪，成千上萬(wàn)的企業(yè)鑒于中國經(jīng)濟“悲觀(guān)”前景正在離開(kāi)中國。美國的一些當政者還借中美貿易爭端聲稱(chēng)“因為經(jīng)濟放緩，中國迫切希望與美國達成協(xié)議”云云，放出種種煙幕彈，試圖誤導國際社會(huì )，在未來(lái)的談判桌上加大博弈籌碼。

其實(shí)，中國共產(chǎn)黨的第十九次全國代表大會(huì )報告已經(jīng)非常鮮明地提出：中國經(jīng)濟已由高速增長(cháng)階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段。在中國經(jīng)濟總量已穩居世界第二大經(jīng)濟體，發(fā)展理念和發(fā)展方式已不再是唯經(jīng)濟增長(cháng)速度，而是要牢固樹(shù)立新發(fā)展理念，堅持穩中求進(jìn)的工作總基調。在轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結構、轉換增長(cháng)動(dòng)力的關(guān)鍵期，就是要堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，以供給側結構性改革為主線(xiàn)，推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，以切實(shí)解決好人民不斷增長(cháng)的對美好生活的需要與發(fā)展不平衡不充分的矛盾。這是當下和今后一個(gè)長(cháng)時(shí)期中國經(jīng)濟發(fā)展的主旋律，看不清這一點(diǎn)，就不能真正理解中國經(jīng)濟，就不能準確把握中國經(jīng)濟發(fā)展的自在邏輯和運行節奏。這幾年來(lái)，中國宏觀(guān)經(jīng)濟政策和經(jīng)濟結構調整都是按照這一邏輯、這一節奏、這一目標且行且進(jìn)、穩健運行。

今年上半年經(jīng)濟運行數據透出的全部經(jīng)濟信號，充分體現的是中國經(jīng)濟穩中有進(jìn)、篤定前行的運行節奏?！胺€中有進(jìn)”是當下中國經(jīng)濟的基本底色。

四大宏觀(guān)經(jīng)濟指標顯示出中國經(jīng)濟的“平穩”態(tài)勢，結構性指標彰顯的是“進(jìn)”的動(dòng)力。比如，從產(chǎn)業(yè)結構看，上半年第三產(chǎn)業(yè)增加值占國內生產(chǎn)總值的比重為54.9%，比第二產(chǎn)業(yè)高15個(gè)百分點(diǎn)，服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數增長(cháng)7.3%；規模以上工業(yè)中，戰略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)保持快速增長(cháng)，中國經(jīng)濟結構正在加速優(yōu)化升級。再從需求結構看，隨著(zhù)促進(jìn)形成強大國內市場(chǎng)系列政策的落地實(shí)施，消費保持平穩增長(cháng)，上半年社會(huì )消費品零售總額增長(cháng)8.4%，最終消費支出對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率為60.1%；投資補短板力度加大，固定資產(chǎn)投資增長(cháng)5.8%，其中，生態(tài)保護和環(huán)境治理業(yè)、教育等短板領(lǐng)域投資增長(cháng)48%和18.9%，中國巨大的市場(chǎng)潛力正在勃發(fā)。還要從要素結構看，科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng )新等貢獻在增大，創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)創(chuàng )造向縱深拓展，上半年日均新登記企業(yè)達到1.94萬(wàn)戶(hù)，中國經(jīng)濟的韌性和活力更加鞏固、更加凸顯。

盡管今年以來(lái)，世界經(jīng)濟增長(cháng)呈放緩態(tài)勢，貿易保護主義逆風(fēng)頗勁，中國經(jīng)濟內在還面臨周期性、體制性、結構性三重因素作用下形成的壓力，但中國政府以高度負責任的態(tài)度不采取強刺激政策獲得更高的經(jīng)濟增長(cháng)率，不搞“大水漫灌”，加強和改善宏觀(guān)調控，堅持實(shí)施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，堅持以供給側結構性改革為主線(xiàn)，及時(shí)采取更大力度的減稅降費、合理控制貨幣閘門(mén)，有的放矢地實(shí)施逆周期調控措施，穩增長(cháng)、穩就業(yè)、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期“六穩”工作卓有成效，特別是今年以來(lái)一系列全面深化改革、促進(jìn)高水平開(kāi)放的政策和措施陸續落地，中國的營(yíng)商環(huán)境大為改善。上半年中國的消費和投資結構性改善，吸引外資規模和力度依然強勁，市場(chǎng)主體活力充分釋放，財政收支進(jìn)一步向民生領(lǐng)域傾斜。

上半年中國經(jīng)濟的這份成績(jì)單，體現了中國經(jīng)濟的活力和韌性，反映的是中國經(jīng)濟長(cháng)期向好的基本面和大趨勢未變也不會(huì )變，給國際社會(huì )傳遞的應當是“中國經(jīng)濟正在實(shí)現再平衡”的利好信息。中國經(jīng)濟“穩中向好”就是世界經(jīng)濟的“壓艙石”和“助推器”，中國經(jīng)濟保持平穩增長(cháng)、穩中有進(jìn)對世界經(jīng)濟是好事；令人鼓舞的中國上半年經(jīng)濟數據，只會(huì )緩解市場(chǎng)對全球經(jīng)濟放緩的擔憂(yōu)。如果一些國家、一些政客借貿易爭端，對這一大勢視而不見(jiàn)甚至煽風(fēng)點(diǎn)火、或從中漁利，到頭來(lái)只會(huì )失去中國巨大的市場(chǎng)，只會(huì )消弭世界經(jīng)濟增長(cháng)的前行力量。

我們也應清醒的認識到，當前轉型升級的中國正處在一個(gè)船到中流浪更急、人到半山路更陡的時(shí)候，是一個(gè)愈進(jìn)愈難、愈進(jìn)愈險而又不進(jìn)則退、非進(jìn)不可的時(shí)候，這就要求我們絕不能有半點(diǎn)驕傲自滿(mǎn)、故步自封，也絕不能有絲毫猶豫不決、徘徊彷徨，必須保持足夠的戰略定力和持久的耐力，按照既定的大政方針、平穩的節奏推進(jìn)實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展。

不論外部世界如何風(fēng)云變化，只要我們不畏浮云遮望眼，不為紛紜亂局所困擾，踏踏實(shí)實(shí)、凝神聚力做好自己的事情，中國經(jīng)濟這艘巨輪必將行穩致遠，展現在世人面前的終將是一個(gè)“兩岸猿聲啼不住、輕舟已過(guò)萬(wàn)重山”的美好中國經(jīng)濟畫(huà)卷。（責任編輯：蔣新宇）