孫興杰 吉林大學(xué)公共外交學(xué)院副院長(cháng)

特朗普發(fā)了個(gè)推特，希望與金正恩打個(gè)招呼。第二天，他倆就在板門(mén)店見(jiàn)面了，特朗普還被邀請跨過(guò)了軍事分界線(xiàn)。就這樣，美朝關(guān)系的歷史性時(shí)刻又誕生了。美國首位在任總統踏上了朝鮮的領(lǐng)土，而金正恩則表示說(shuō)，特朗普總統成為首位訪(fǎng)問(wèn)朝鮮的美國總統。

美朝第三次首腦會(huì )晤只是源于一條推特嗎？特朗普總統對媒體說(shuō)，是自己突發(fā)奇想，而金正恩也說(shuō)是會(huì )談前一天下午才收到信息。對特朗普來(lái)說(shuō)，這次看起來(lái)很偶然的會(huì )晤，取得的收益可能超過(guò)一次精心安排的會(huì )晤。

從一般的外交分析來(lái)說(shuō)，美朝首腦會(huì )晤的準備工作可能從6月11日金正恩給特朗普總統寫(xiě)信的時(shí)候就開(kāi)始了，6月23日，特朗普給金正恩回了信，對特朗普總統的政治判斷力和非同尋常的勇氣表示謝意，同時(shí)會(huì )考慮其中有趣的內容。在兩位領(lǐng)導人一來(lái)二去的書(shū)信交流中有沒(méi)有提到會(huì )在板門(mén)店會(huì )晤呢？也不排除會(huì )有這樣的提議，但是以特朗普的性格來(lái)說(shuō)，即便有這樣的提議，雙方也沒(méi)有談妥。

特朗普在結束了G20峰會(huì )之后訪(fǎng)問(wèn)韓國，訪(fǎng)問(wèn)韓國應該是必修課，韓日關(guān)系并不是很好，如果特朗普三番二次與安倍首相會(huì )晤，到了日本也不見(jiàn)一見(jiàn)韓國總統，怎么也說(shuō)不過(guò)去。訪(fǎng)問(wèn)韓國算是例行公事，而到了韓國，而且要去朝韓邊界，本來(lái)在2017年，特朗普就要去非軍事區，只是天氣不好就沒(méi)有去。到了板門(mén)店，不見(jiàn)見(jiàn)金正恩，好像少了些什么。美國總統到非軍事區訪(fǎng)問(wèn)的不在少數，特朗普到訪(fǎng)非軍事區，不會(huì )給自己加什么分的。更重要的是，美韓領(lǐng)導人在軍官的陪同下，拿著(zhù)望遠鏡眺望朝鮮，這樣的畫(huà)面總是讓人感覺(jué)不友好。當特朗普和金正恩說(shuō)一聲hello，事情就變了，文在寅陪特朗普并不是視察軍事哨卡，而是為了跟金正恩見(jiàn)面。畫(huà)風(fēng)全變，特朗普的訪(fǎng)問(wèn)韓國的目標都發(fā)生了變化。

從常規外交操作來(lái)看，特朗普和金正恩的會(huì )晤幾乎不可實(shí)現，但是特朗普和金正恩都不是常規的領(lǐng)導人，美朝外交在最近一兩年時(shí)間里一直超乎預料，同時(shí)，職業(yè)外交與首腦外交之間處于嚴重脫節的狀態(tài)。美國朝鮮事務(wù)代表比根此前訪(fǎng)問(wèn)韓國，提出了“同步并行”的設想，但是朝鮮外務(wù)省發(fā)言人也嚴辭批評了美國國務(wù)卿蓬佩奧。

可以看到，在高層職業(yè)外交層面，美朝之間一直沒(méi)有突破，首腦外交已經(jīng)凌駕于職業(yè)外交之上。朝鮮對美外交的職業(yè)外交官是外務(wù)省副相崔善姬，在特朗普發(fā)推特之后，崔善姬與比根會(huì )面了，美朝領(lǐng)導人在板門(mén)店會(huì )晤也就落實(shí)了。首腦外交超前于職業(yè)外交，職業(yè)外交只是被動(dòng)接受首腦的指令。

首腦外交具有很強的戲劇性。特朗普在6月18日宣布謀求連任，開(kāi)始了連任的選戰?？梢哉f(shuō)，未來(lái)特朗普做的幾乎所有的事情都要服務(wù)于選舉。特朗普擔任總統之后，能夠拿的出手的外交成果就是朝鮮半島問(wèn)題，特朗普不受常規的外交操作，改變了半島外交的基本態(tài)勢。特朗普一直標榜自己創(chuàng )造了歷史，首位與朝鮮領(lǐng)導人會(huì )面的在任美國總統，新加坡會(huì )晤之后，美朝關(guān)系在首腦層面得到了改善，特朗普認為過(guò)去一年多時(shí)間里，朝鮮基本“凍結”核導，也是美國基本可以接受的“無(wú)核化”。

河內峰會(huì )表明沒(méi)有職業(yè)外交的介入，首腦外交解決不了美朝戰略性問(wèn)題。雖然特朗普在河內的做法沒(méi)有遭到國內的批評，但是實(shí)質(zhì)抵消了新加坡會(huì )晤的效果。金正恩在4月份也威脅說(shuō)，朝鮮會(huì )等到年底，可以設想，如果在2020年大選年，朝核問(wèn)題再起，特朗普的半島外交成果就毀于一旦。

板門(mén)店會(huì )晤，并非突發(fā)奇想，更像是特朗普“突襲”式的外交行動(dòng)，制造爆炸性效果，為自己的半島外交加分。至于說(shuō)職業(yè)外交官能不能達成協(xié)議，那就不是特朗普要考慮的了。

文在寅帶著(zhù)特朗普去了板門(mén)店，但是，“自由之家”的會(huì )晤中，沒(méi)有文在寅。文在寅一直沒(méi)有從撮合美朝峰會(huì )“中間人”的角色中走出來(lái)，也許他愿意成為“金特會(huì )”背后的那個(gè)人。（責任編輯 蔣新宇）