陳菲  華中師范大學(xué)“一帶一路”研究中心研究員 察哈爾學(xué)會(huì )研究員

應朝鮮勞動(dòng)黨委員長(cháng)、朝鮮民主主義人民共和國國務(wù)委員會(huì )委員長(cháng)金正恩邀請，中共中央總書(shū)記、中華人民共和國主席習近平將于6月20日至21日對朝鮮進(jìn)行國事訪(fǎng)問(wèn)。這是中國黨和國家最高領(lǐng)導人時(shí)隔14年再次訪(fǎng)問(wèn)朝鮮。

于中朝關(guān)系而言，習近平主席訪(fǎng)朝正值中朝建交70周年之際，對兩國關(guān)系具有承上啟下、繼往開(kāi)來(lái)的重要意義。于地區局勢和國際關(guān)系而言，習近平主席訪(fǎng)朝將為陷入僵局的半島核問(wèn)題談判提供走出困局的關(guān)鍵動(dòng)力，對建構半島的可持續安全具有重大戰略意義。

首先，中國領(lǐng)導人出訪(fǎng)朝鮮是中朝關(guān)系處于高水平的體現。

長(cháng)期以來(lái)，中朝戰略溝通的機制化和常態(tài)化往往以高頻度的高層互訪(fǎng)為標志。2008年，習近平就任國家副主席后的首次出訪(fǎng)選擇就是朝鮮。中國領(lǐng)導人訪(fǎng)問(wèn)朝鮮是數十年來(lái)的傳統和慣例，高層交往在中朝關(guān)系發(fā)展中歷來(lái)發(fā)揮著(zhù)重要的引領(lǐng)和推動(dòng)作用。習近平作為國家主席的首次訪(fǎng)朝既能有效鞏固中朝傳統友誼，也能進(jìn)一步提升新時(shí)代的中朝戰略合作水平。

其次，中國領(lǐng)導人出訪(fǎng)朝鮮，表明中方對朝方新戰略路線(xiàn)的支持，支持朝鮮集中精力發(fā)展經(jīng)濟、改善民生，支持朝鮮堅定地走符合本國國情的發(fā)展道路。

朝鮮勞動(dòng)黨第七屆中央委員會(huì )第三次全體會(huì )議（2018年4月）提出新的戰略路線(xiàn)，要集中一切力量投入社會(huì )主義經(jīng)濟建設。朝鮮正在從“核經(jīng)并進(jìn)”路線(xiàn)過(guò)渡到“全力發(fā)展經(jīng)濟”路線(xiàn)?，F階段，朝鮮國民經(jīng)濟的先行部門(mén)和基礎工業(yè)部門(mén)正在為完成國家經(jīng)濟發(fā)展五年戰略目標快馬加鞭。電力工業(yè)部門(mén)正組織各地發(fā)電站整修生產(chǎn)設備、促進(jìn)技術(shù)改造。漁郎川發(fā)電站和端川發(fā)電站等發(fā)電站建設項目在各地加快推進(jìn)，朝鮮也逐步增加利用風(fēng)力、潮汐、生物和太陽(yáng)能發(fā)電。金策鋼鐵聯(lián)合企業(yè)等冶金廠(chǎng)不斷提高煉鐵、煉鋼的技術(shù)裝備水平，進(jìn)一步增加鐵鋼材生產(chǎn)?；瘜W(xué)工業(yè)部門(mén)加快推進(jìn)創(chuàng )辦C１化學(xué)工業(yè)的項目工程，增加化肥和基礎化工產(chǎn)品的產(chǎn)量。

除大力推進(jìn)工業(yè)部門(mén)的經(jīng)濟建設外，朝鮮也越來(lái)越注重改善民生的經(jīng)濟建設?！按合恪焙汀般y河”牌化妝品、“鷹峰山”牌鞋類(lèi)、“躑躅”牌襪子、“松樹(shù)”牌書(shū)包、“蒲公英”牌筆記本、“大同江”牌水果產(chǎn)品，都成為朝鮮人民非常青睞的商品。前不久，朝鮮改建的多功能綜合服務(wù)基地——大城百貨商店正式開(kāi)業(yè)。今年年初，平壤化妝品廠(chǎng)開(kāi)發(fā)生產(chǎn)的25種“銀河”牌化妝品得到歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟的品質(zhì)認證。過(guò)去，朝鮮很難見(jiàn)到以人物為肖像的商品廣告，現在這種類(lèi)型的廣告也不斷出現在商店門(mén)口。平壤的街道上，也能夠看到越來(lái)越多的出租車(chē)。這或許都是朝鮮重視民生和經(jīng)濟建設的體現。

盡管朝鮮處于聯(lián)合國安理會(huì )的制裁之下，但是對朝鮮實(shí)施制裁不應影響對朝鮮的人道援助，也不應影響朝鮮為改善民生做出的努力。中國作為東亞地區負責任的國家行為體，一定會(huì )堅守安理會(huì )的共識和原則，但隨著(zhù)習近平主席出訪(fǎng)朝鮮，中國應該能在允許范圍內加強中朝民生經(jīng)濟方面的合作。

再次，中國領(lǐng)導人出訪(fǎng)朝鮮，有助于為“一潭死水”的朝美核談判提供中國的智慧和建議，為半島的可持續和平提供關(guān)鍵動(dòng)力。

朝美新加坡峰會(huì )已過(guò)去一年，但無(wú)疾而終的河內會(huì )談讓朝美關(guān)系又回到起點(diǎn)。朝美雙方在敏感的膠著(zhù)局面下，不定時(shí)采取有限施壓和有限緩和的策略，導致新一輪朝美領(lǐng)導人對話(huà)既非遙遙無(wú)期，也非擁有可預見(jiàn)的時(shí)間表?！昂觾攘愠晒笨简炛?zhù)朝美雙方的耐心，一旦耐心到達臨界點(diǎn)，雙方重回激烈沖突的可能性依然存在。

一直以來(lái)，中方希望有關(guān)各方珍惜來(lái)之不易的半島對話(huà)緩和勢頭，堅持實(shí)現半島無(wú)核化方向，維護半島和平穩定，通過(guò)對話(huà)協(xié)商解決半島問(wèn)題。韓國青瓦臺也在第一時(shí)間對習近平主席計劃出訪(fǎng)朝鮮給予積極回應。青瓦臺期待，習近平主席訪(fǎng)問(wèn)朝鮮對半島完全無(wú)核化談判早日重啟和構建半島永久和平機制做出貢獻。中方如果能引導朝美雙方就朝核問(wèn)題談判拿出更進(jìn)一步的誠意和立場(chǎng)，半島局勢在下半年依然擁有朝著(zhù)積極面方向轉變的空間和動(dòng)力。

最后，中國領(lǐng)導人出訪(fǎng)朝鮮，有助于各方更加全面綜合看待半島局勢。

綜合評價(jià)過(guò)去六方會(huì )談的各方，朝美兩方經(jīng)過(guò)了一輪過(guò)山車(chē)游戲后，并沒(méi)有撕破臉，但是對于如何推進(jìn)對話(huà)，雙方存在很大分歧，不過(guò)好在朝美都相對克制，不愿放棄在新加坡達成的成果。日本方面逐漸被邊緣化，目前只關(guān)注涉及自身利益的朝鮮綁架日本人質(zhì)問(wèn)題，日本有限的吆喝和推動(dòng)只是替美國喊話(huà)而已。俄羅斯方面與中國保持較大共識，但半島問(wèn)題在俄羅斯外交議程上的排序較后。韓國方面焦急地看著(zhù)朝美根據各自的算計發(fā)展前途未卜的雙邊關(guān)系，也產(chǎn)生了很多懷疑和不安的情緒?；蛟S只有中國方面，可以用理性來(lái)引導各方反思半島問(wèn)題的過(guò)去和未來(lái)。

和平不能依靠強國的施舍，和平也不單依靠軍事力量來(lái)保障，和平的建立需要雙方對于和平有著(zhù)共同的理解和期盼。一味的施壓只能帶來(lái)虛假的和平，而和平假象一旦破滅，所造成的沖擊將愈加不可承受。（責任編輯：蔣新宇）