陳建偉 對外經(jīng)濟貿易大學(xué)副教授

近日有媒體報道，我國芯片人才缺口已經(jīng)達到了30萬(wàn)人，而行業(yè)從業(yè)人員存量規模才40多萬(wàn)人，短缺率超過(guò)了七成；每年3萬(wàn)左右的高校畢業(yè)生進(jìn)入集成電路領(lǐng)域就業(yè)，無(wú)法充分滿(mǎn)足產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。中國芯片行業(yè)的人才短缺是在中國市場(chǎng)對芯片需求規模成倍增長(cháng)的背景下凸顯出來(lái)的，加上美國升級貿易爭端和進(jìn)一步打壓中國高科技企業(yè)，更加顯示出補齊高科技人才和產(chǎn)業(yè)鏈短板的重要性，一時(shí)間社會(huì )各界對芯片行業(yè)人才培養的討論非常熱烈。

中國芯片行業(yè)發(fā)展現狀

談到芯片行業(yè)高科技人才的培養，必須要了解芯片行業(yè)的特性。芯片是集成電路的載體，需要經(jīng)過(guò)設計、制造、封裝、測試等程序形成可應用于電子設備的功能載體。根據功能分類(lèi)，芯片的類(lèi)型包括處理器芯片、記憶和存儲芯片、特定功能芯片。芯片的應用非常廣泛，從普通的家電到高端的航空航天產(chǎn)品，芯片無(wú)處不在。芯片市場(chǎng)需求大、技術(shù)密集度高，這注定芯片需要大量的研發(fā)投入和經(jīng)歷較長(cháng)的研發(fā)周期，屬于一類(lèi)投資風(fēng)險高的高科技行業(yè)。目前，國際市場(chǎng)已經(jīng)形成了一批領(lǐng)軍企業(yè)和大量中小企業(yè)差序競爭的行業(yè)生態(tài)，中低端市場(chǎng)的競爭非常激烈，更新?lián)Q代的速度也很快。

我國的芯片行業(yè)企業(yè)發(fā)展起步晚，與英特爾、三星、高通等國際領(lǐng)軍企業(yè)相比，無(wú)論是在產(chǎn)業(yè)規模、技術(shù)水平，還是市場(chǎng)份額方面，都有不小的差距。但是，我國芯片業(yè)成長(cháng)快，市場(chǎng)規模龐大，已經(jīng)初步形成了一定的產(chǎn)業(yè)集群。

從發(fā)展態(tài)勢來(lái)看，我國的集成電路、光通信與通信設備等行業(yè)已經(jīng)初步具備市場(chǎng)競爭力，上海、深圳和武漢等地都形成了相關(guān)創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)集群，在關(guān)鍵前沿技術(shù)開(kāi)發(fā)、重大產(chǎn)品與裝備制造、國際技術(shù)標準創(chuàng )制等方面取得了長(cháng)足進(jìn)展。在產(chǎn)業(yè)集聚與市場(chǎng)規模效應帶動(dòng)下，我國集成電路行業(yè)的國際競爭力正在形成，出口規模開(kāi)始增長(cháng)。根據海關(guān)統計，2019年1-3月，中國進(jìn)口集成電路864.6億塊，同比下降10.7%；進(jìn)口金額649.8億美元，同比下降7.7%。出口集成電路459.7億塊，同比下降9.5%；出口金額218.77億美元，同比增長(cháng)19%。

從發(fā)展結構看，芯片設計業(yè)增長(cháng)非常顯著(zhù)。根據中國半導體行業(yè)協(xié)會(huì )統計的數據，2019年第一季度我國集成電路產(chǎn)業(yè)銷(xiāo)售額1274億元，同比增長(cháng)10.5%，增速同比下降了10.2個(gè)百分點(diǎn)，環(huán)比下降了10.3個(gè)百分點(diǎn)。與此同時(shí)，芯片設計業(yè)的增幅卻高于平均：設計業(yè)銷(xiāo)售額為458.8億元，同比增長(cháng)16.3%；制造業(yè)銷(xiāo)售額為392.2億元，同比增長(cháng)10.2%；封測業(yè)銷(xiāo)售額423億元，同比增長(cháng)5.1%，增速環(huán)比下降了11個(gè)百分點(diǎn)，下降幅度最大。

芯片行業(yè)人才培養困境

隨著(zhù)5G時(shí)代即將到來(lái)，各大廠(chǎng)商加速產(chǎn)業(yè)投資和生產(chǎn)布局，對技術(shù)設計、芯片制造、封裝測試等高技能創(chuàng )新型人才的需求迅速上升。而美方加緊實(shí)施對我國的高科技封鎖，大量企業(yè)從依靠進(jìn)口開(kāi)始轉向自主研發(fā)和生產(chǎn)，這無(wú)疑增加了行業(yè)對人才的需求，市場(chǎng)上懂技術(shù)、懂管理、懂市場(chǎng)的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)型人才短缺矛盾將進(jìn)一步凸顯。

然而，芯片行業(yè)的人才培養面臨不少的困境。

一是人才薪資水平低。媒體報道的資料顯示，2019年我國芯片行業(yè)人才招聘的平均月薪資為10420元，達到十年工作經(jīng)驗的芯片人才月薪資上升到19550元，僅為同等工作經(jīng)驗的軟件類(lèi)人才薪資水平一半。芯片行業(yè)人才薪資水平低，與我國芯片行業(yè)在全球價(jià)值鏈中的位置有關(guān)系。作為行業(yè)的后來(lái)者，我國芯片企業(yè)所進(jìn)入的領(lǐng)域，還沒(méi)有形成獨特的創(chuàng )新競爭力，因此產(chǎn)品利潤被激烈的競爭所稀釋?zhuān)瞬乓氐幕貓笠彩艿接降南拗啤?/p>

二是人才成長(cháng)周期長(cháng)。芯片人才涉及的專(zhuān)業(yè)主要包括電子信息工程、自動(dòng)化、電氣工程及其自動(dòng)化、電子信息科學(xué)與技術(shù)和測控技術(shù)與儀器。以上5個(gè)專(zhuān)業(yè)，都有很多很細的專(zhuān)業(yè)分支，既需要大量的基礎理論知識作為鋪墊，又需要緊跟國際技術(shù)研發(fā)創(chuàng )新的前沿，還要有一定的芯片開(kāi)發(fā)實(shí)際經(jīng)驗，才能夠勝任創(chuàng )新密度非常高的芯片行業(yè)工作崗位。從學(xué)習到實(shí)踐，這是一個(gè)漫長(cháng)的人才成長(cháng)周期，需要投入的人才培養成本也比較高，難以由個(gè)人完全承擔。

三是人才流動(dòng)性強。有企業(yè)反映，企業(yè)招聘相關(guān)人才存在著(zhù)大規模進(jìn)人、大規模走人的現象。市場(chǎng)經(jīng)濟下的員工流動(dòng)大主要有以下幾個(gè)原因：人才與崗位不匹配的結果，或者是企業(yè)管理者面試招聘過(guò)程中沒(méi)有充分地了解員工的能力與特點(diǎn)，或者是應聘者沒(méi)有足夠了解企業(yè)崗位所需要技術(shù)能力，或者是激烈的行業(yè)競爭加劇了同類(lèi)企業(yè)之間的人才爭奪。不管原因如何，員工流動(dòng)性過(guò)大對企業(yè)和人才成長(cháng)都不利。如果企業(yè)大力氣培訓員工的結果卻為他人做嫁衣，勢必會(huì )削弱企業(yè)培養在崗員工的積極性。

促進(jìn)芯片行業(yè)人才培養需三方協(xié)同

促進(jìn)芯片人才培養與開(kāi)發(fā)，需要企業(yè)、高校和政府的三方協(xié)同。

從企業(yè)的角度來(lái)看，適當地增加職工培訓經(jīng)費用于培訓崗員工，有利于提升員工的創(chuàng )新能力和忠誠度，對企業(yè)和員工是雙贏(yíng)的結果。但是，過(guò)度的員工流動(dòng)和不合理的培訓經(jīng)費抵扣比例，容易限制企業(yè)培訓員工的積極性。因此，企業(yè)能夠在多大程度上增加人才培養經(jīng)費支出，取決于市場(chǎng)環(huán)境和政府政策支持。

從高校的角度來(lái)看，高校在芯片人才培養的比較優(yōu)勢在于基礎理論知識的傳授與基礎理論研究。要發(fā)揮高校在人才培養中的基礎性工作，寬口徑、深基礎地夯實(shí)芯片人才的理論素養與解決科學(xué)理論問(wèn)題的能力。同時(shí)，也要鼓勵高校緊密地結合市場(chǎng)需求前景，來(lái)調整專(zhuān)業(yè)設置和人才培養結構。但是，我國的高等教育管理體制還比較集中，高校面對市場(chǎng)需求沖擊的反應速度還有待提高，這需要政府在加大基礎學(xué)科人才培養投入力度的同時(shí)，增強高校在人才培養方面的自主權限，尤其是增強高校對市場(chǎng)需求的響應能力。

從政府的角度來(lái)看，既提升高科技企業(yè)和員工雙方的積極性，又維護市場(chǎng)有序競爭格局，有利于行業(yè)整體健康發(fā)展，是政府應當追求的目標。因此，政府一方面要為芯片企業(yè)培養人才而減負，同時(shí)出臺相應的規定，適度限制同業(yè)企業(yè)相互挖人導致的惡性競爭；另一方面，政府要加大對高校相關(guān)專(zhuān)業(yè)的基礎研發(fā)和人才培養的支持力度。從已有的政策來(lái)看，2015年政府已經(jīng)將高新技術(shù)企業(yè)發(fā)生的職工教育經(jīng)費支出比例提升到8%；而且一些地區還提供了人才培養專(zhuān)項資金，用于支持企業(yè)技能人才隊伍建設。未來(lái)，政府需要進(jìn)一步加大政策支持力度，減輕芯片企業(yè)人才隊伍建設的負擔，鼓勵企業(yè)更多地參與高校人才培養。（責任編輯：韓雅潔）