長(cháng)三角深度一體化的基本思路是充分發(fā)揮市場(chǎng)的基礎性配置作用

區域經(jīng)濟一體化的主動(dòng)權在企業(yè)而不是政府。從國際國內經(jīng)驗來(lái)看，統一市場(chǎng)的形成，必須依靠企業(yè)的自主選擇和作用，政府應該制訂順應經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策、財稅政策、金融政策，遵循市場(chǎng)規律，做好各類(lèi)服務(wù)平臺建設，“順其自然”地尊重企業(yè)的發(fā)展選擇。

（1）建構統一的市場(chǎng)標準

資本合作和互聯(lián)互通，基礎在共同的市場(chǎng)體系和規則。我們建議，長(cháng)三角深度一體化應與自貿區擴容緊密結合，以“長(cháng)三角自貿區”為建設目標，建構跨區域的管理機構，發(fā)揮現有自貿區的溢出效應、輻射效應，讓自貿區的政策、標準惠及更廣大的地區，進(jìn)而將三省一市的自貿區連成一片，最終形成規模大、質(zhì)量高的長(cháng)三角自貿區。目前可以先行試點(diǎn)的，是可以自由貿易賬戶(hù)體系復制推廣至整個(gè)長(cháng)三角地區，由中國人民銀行上?？偛控撠煴O管，探索長(cháng)三角地區境內外本外幣融資、人民幣跨境使用和資本跨境流動(dòng)的一體化和更高的便利化。

G60科創(chuàng )走廊覆蓋長(cháng)三角九大城市，形成了新能源、高端制造等多個(gè)產(chǎn)業(yè)集群。澎湃新聞?dòng)浾?邱海鴻 圖

（2）建構統一的服務(wù)平臺

市場(chǎng)經(jīng)濟體制下，政府的作用發(fā)揮在于服務(wù)。我們建議，根據各地優(yōu)勢，成立各類(lèi)專(zhuān)業(yè)化、跨區域的長(cháng)三角共享服務(wù)平臺，在法律法規、貿易和投資便利化、企業(yè)融資和合作、運輸物流等方面為企業(yè)提供服務(wù)。目前可以先行試點(diǎn)的，是在長(cháng)三角通關(guān)一體化的基礎上，推進(jìn)國際貿易“單一窗口”的標準化建設和互聯(lián)互通，建設一體化的國際貿易“單一窗口”大平臺。

（3）建構統一的數據平臺

信息時(shí)代條件下，政府對經(jīng)濟的宏觀(guān)治理往往體現在數據掌控的精準性和即時(shí)性上。我們建議，長(cháng)三角深度一體化，可以從共建統一的經(jīng)濟社會(huì )數據平臺著(zhù)手，三省一市統合數據資源，形成統一的經(jīng)濟社會(huì )數據統計平臺、發(fā)布平臺和分析平臺。

（4）建構統一的金融風(fēng)險防范機制

市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展離不開(kāi)金融的支持，長(cháng)三角地區金融體系特別發(fā)達、金融活動(dòng)特別活躍，金融服務(wù)深度一體化進(jìn)程是市場(chǎng)的必然選擇。建立統一的金融風(fēng)險防范和預測預警機制，是基于歷史經(jīng)驗和現實(shí)情況的必然選擇，三省一市已經(jīng)有很多地方建立起類(lèi)似的平臺，亟需統籌形成互聯(lián)互通的機制，以保障長(cháng)三角深度一體化的金融安全。具體做法如建立長(cháng)三角地區銀行業(yè)機構風(fēng)險評價(jià)指標體系，建立《長(cháng)三角地區金融穩定報告》等風(fēng)險信息公布制度，建立應對金融市場(chǎng)突發(fā)事件的快速反應機制和處置預案等。

長(cháng)三角深度一體化的根本保障在于行政管理體制變革與創(chuàng )新

從歷史來(lái)看，即使區域一體化是市場(chǎng)的內在需求，但政府的作用依然不可或缺，有時(shí)甚至是決定性的。長(cháng)三角一體化上升為國家戰略后，從中央到地方、從宏觀(guān)到微觀(guān)、從長(cháng)期到短期，都應有相應的制度設計。各級政府要堅持穩中求進(jìn)，堅持問(wèn)題導向，把《長(cháng)江三角洲區域一體化發(fā)展規劃綱要》確定的各項任務(wù)分解落實(shí)，明確責任主體，增強一體化意識，加強各領(lǐng)域互動(dòng)合作。建議設置長(cháng)三角一體化基金，政府、企業(yè)等機構合力，扎實(shí)推進(jìn)長(cháng)三角一體化發(fā)展。

在形成機制方面，按照“股權分攤、責任平攤、市場(chǎng)運營(yíng)、優(yōu)化配置”的原則，由各省入股設置并委派專(zhuān)人管理，引入國資平臺、大型民企、國家級開(kāi)發(fā)機構等，形成合力，并保障監督。在基金運作方面則是以母基金撬動(dòng)更多國內外長(cháng)期機構投資者設立各專(zhuān)項投資基金，如基礎設施發(fā)展基金、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、科創(chuàng )基金等，以產(chǎn)業(yè)或功能導向，來(lái)配置資金和資源，遵循市場(chǎng)規律，實(shí)現整個(gè)區域的資源優(yōu)化配置。從長(cháng)遠來(lái)看，可以在長(cháng)三角一體化基金框架下，探索地方政府間財政收支分享分攤的合理體制機制安排，嘗試構建長(cháng)三角政府間橫向轉移支付機制，力爭為我國經(jīng)濟發(fā)展水平有差異的地區實(shí)現均衡的高質(zhì)量發(fā)展提供成功經(jīng)驗。

長(cháng)三角深度一體化的主要抓手是市場(chǎng)主導的產(chǎn)業(yè)自然集聚和分工，推動(dòng)科技創(chuàng )新與產(chǎn)業(yè)升級的融合，生態(tài)經(jīng)濟與工業(yè)經(jīng)濟的融合

（1）推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚和分工

長(cháng)江三角洲各地要素稟賦不同、已有產(chǎn)業(yè)集聚不同，繼而形成的分工不同。如上海人才集聚，融資環(huán)境好，形成了一批中小科創(chuàng )企業(yè)；但我們調研發(fā)現由于上海建設用地稀缺、人工成本較高，或者產(chǎn)業(yè)在上海集聚度不高，這些中小科創(chuàng )企業(yè)在規?；a(chǎn)業(yè)化時(shí)需要去江浙，逐步形成了服務(wù)與研發(fā)在上海、制造在江浙的資源互補形態(tài)。在這一方面，三省一市要需要做好引導和協(xié)調工作，建立跨地區的產(chǎn)業(yè)溝通平臺，幫助企業(yè)與長(cháng)三角各地方政府接洽，如舉辦長(cháng)三角產(chǎn)業(yè)投資論壇，給政府招商引資搭建平臺，同時(shí)，要注意統籌協(xié)調，梳理各自?xún)?yōu)勢，避免重復競爭。

（2）生態(tài)經(jīng)濟與工業(yè)經(jīng)濟的融合

不搞大開(kāi)發(fā)、共抓大保護，是習總書(shū)記對包括長(cháng)三角三省一市在內的長(cháng)江經(jīng)濟帶沿線(xiàn)提出的總要求。這對長(cháng)三角一體化經(jīng)濟發(fā)展模式提出了明確的目標——這也可能成為長(cháng)三角經(jīng)濟發(fā)展模式的最本質(zhì)特征：即用產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新推動(dòng)新興制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，把握世界先進(jìn)制造業(yè)的價(jià)值鏈高端，發(fā)展附加價(jià)值高收益大的環(huán)節，從而根本上改變發(fā)展方式，踐行綠色發(fā)展理念。

三省一市要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，共建嚴格環(huán)境準入、治理協(xié)調機制，嚴格控制和治理長(cháng)三角水污染，劃出開(kāi)發(fā)利用紅線(xiàn)，生態(tài)環(huán)境優(yōu)先和不搞大開(kāi)發(fā)，集中規范布局重化工業(yè)產(chǎn)業(yè)園，避免低水平重復建設，改變沿江重化工業(yè)分散布局、污染轉移和環(huán)境風(fēng)險聚集難以管控的局面。建立全覆蓋生態(tài)環(huán)境風(fēng)險預警，大幅度降低生態(tài)環(huán)境風(fēng)險。同時(shí)，建立高水平的長(cháng)三角城市群生態(tài)環(huán)境監測網(wǎng)絡(luò )，聯(lián)手嚴防突發(fā)生態(tài)與環(huán)境重大事件。

科技創(chuàng )新一體化是長(cháng)三角生態(tài)環(huán)境治理一體化的根本途徑。我們要通過(guò)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構升級、強化區域合作關(guān)系、誘導企業(yè)創(chuàng )新等多種市場(chǎng)一體化路徑，影響長(cháng)三角區域要素資源配置，整合三省一市相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，鼓勵新技術(shù)產(chǎn)生。如建立區域內新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的共同標準，制定鼓勵新能源汽車(chē)在區域內的優(yōu)惠政策；加強長(cháng)三角核心技術(shù)的聯(lián)合攻關(guān)，發(fā)揮區域內高校、科研院所的技術(shù)力量，共同開(kāi)發(fā)新能源相關(guān)技術(shù)等。

（3）瞄準若干前沿領(lǐng)域，打造核心產(chǎn)業(yè)集群

一是著(zhù)力打造以人工智能為核心的智能產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。我們建議，以滬嘉蘇的鐵三角為智能產(chǎn)業(yè)先導基地、六大走廊為智能產(chǎn)業(yè)輻射區、杭州灣和通州灣為智能經(jīng)濟發(fā)展區的機器智能產(chǎn)業(yè)集群。通過(guò)實(shí)施“技術(shù)-產(chǎn)業(yè)-資本”一體化、“高校-企業(yè)-政府”一體化的三螺旋創(chuàng )業(yè)體制，民間和政府形成合力。讓機器智能產(chǎn)業(yè)成為拉動(dòng)中國新經(jīng)濟的引擎，到2025年，形成六條走廊智能產(chǎn)業(yè)帶、八大智能產(chǎn)業(yè)集聚區，成為長(cháng)三角的重要的經(jīng)濟增長(cháng)極。

二是著(zhù)力打造微電子產(chǎn)業(yè)集聚區。長(cháng)三角是中國集成電路企業(yè)最聚集、產(chǎn)業(yè)鏈最完整和技術(shù)力量最強的地區,引領(lǐng)我國集成電路研發(fā)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有得天獨厚的優(yōu)勢。但我國集成電路產(chǎn)業(yè)人才總量不足、領(lǐng)軍人才缺乏、人才結構不合理，并且急缺具備工程實(shí)踐能力、能夠解決工程應用問(wèn)題的工程型、創(chuàng )新型人才。我們建議，利用長(cháng)三角一體化契機，聯(lián)合長(cháng)三角地區IC龍頭企業(yè)，深化創(chuàng )新人才培養模式改革，引領(lǐng)集成電路人才培養、技術(shù)創(chuàng )新和企業(yè)孵化，全面提升產(chǎn)業(yè)急需人才培養、科學(xué)研究和公共基地產(chǎn)業(yè)支撐能力。聯(lián)合長(cháng)三角電子學(xué)科優(yōu)勢的高等學(xué)校，形成聯(lián)盟，打造全球微電子學(xué)科的學(xué)術(shù)研究和人才培養的高地。

三是打造健康科技集群?；陂L(cháng)三角堅實(shí)的健康科研和生物醫藥基礎，加強醫學(xué)研究聯(lián)合攻關(guān)，打破機構限制和管理壁壘，推動(dòng)優(yōu)勢研究力量的整合和集中，協(xié)同開(kāi)展高質(zhì)量多中心臨床研究、聯(lián)合突破關(guān)鍵技術(shù)等；聚焦高發(fā)病率、高患病率、高致殘率和高死亡率的重大疾病，開(kāi)展符合國際規范的多中心臨床研究，建立高質(zhì)量的臨床研究數據庫，形成一批規范化可推廣的臨床指南、標準或專(zhuān)家共識。推動(dòng)公立、民營(yíng)醫院與醫藥科技園區、醫藥企業(yè)合作，建設創(chuàng )新藥品、醫療器械示范應用基地和培訓中心，形成“示范應用-臨床評價(jià)-技術(shù)創(chuàng )新-輻射推廣”的良性循環(huán)；完善健康科技成果轉移轉化機制，利用一體化契機下放高校和科研院所健康科技成果的使用權、處置權、收益權，爭取支持科技成果轉移轉化的普惠稅制等在一體化示范區先行先試；促進(jìn)健康科技中介服務(wù)集群化發(fā)展，重點(diǎn)支持和大力發(fā)展健康研究開(kāi)發(fā)、技術(shù)轉移、檢驗檢測認證、創(chuàng )業(yè)孵化、知識產(chǎn)權、科技咨詢(xún)、科技金融等專(zhuān)業(yè)科技服務(wù)和綜合科技服務(wù)；在示范區建設涵蓋生命醫學(xué)研究、開(kāi)發(fā)、制造、服務(wù)的科研院所、企業(yè)、醫療機構、產(chǎn)業(yè)園區、行業(yè)協(xié)會(huì )等組成的科技園區，探索打造以基礎研究、臨床應用研究、成果轉化研究鏈為主線(xiàn)的醫學(xué)協(xié)同創(chuàng )新集群，加強集群內部各科研機構協(xié)同合作，同時(shí)形成各創(chuàng )新集群間的跨學(xué)科合作機制；積極吸納醫藥協(xié)會(huì )、醫藥產(chǎn)業(yè)集群的優(yōu)質(zhì)資源和高質(zhì)量科技研發(fā)人員進(jìn)入集群，構建與強化協(xié)作創(chuàng )新機制，完成區域內健康醫學(xué)學(xué)科與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“大協(xié)同”。

長(cháng)三角深度一體化的基本前提是人民獲得感的不斷提升

（1）從頂層設計入手，建立起有利于實(shí)現社保一體化的成本共擔、利益共享的協(xié)調和補償機制

從政策設計層面有效推進(jìn)區域社保一體化，可以借鑒歐盟一體化經(jīng)驗，通過(guò)“養老權益累計+待遇分段發(fā)放”方案進(jìn)行養老保險制度上的改革創(chuàng )新。在不改變現有養老保險統籌層次的條件下，將勞動(dòng)者在各工作地的養老保險權益累積計算。流動(dòng)人口在轉移本人養老保險時(shí)，可以考慮逐步將個(gè)人賬戶(hù)和統籌賬戶(hù)分開(kāi)，個(gè)人賬戶(hù)隨人轉移，統籌部分在原工作地保存記錄。待參保人員達到法定退休年齡后，各地根據參保人員的參保記錄，以集中或分散方式向其支付養老保險待遇。此方案能使勞動(dòng)者在不同時(shí)期形成的養老保險權益都能得到承認，減少流動(dòng)人口養老保險權益的損失，同時(shí)不影響當地政府養老保險制度的根本利益，可以規避各轉入轉出地因自身利益設置的轉接障礙，有效化解養老保險關(guān)系轉移接續的利益沖突。

（2）根據長(cháng)三角區域各地老齡化的嚴峻性程度和所處階段不同的實(shí)際，推動(dòng)養老區域融合發(fā)展

一是整合長(cháng)三角地區養老資源，形成多元化、多層次的養老保障體系。是對長(cháng)三角地區現有養老資源進(jìn)行全面梳理，二是對現有養老資源進(jìn)行系統整合，從地域、服務(wù)對象、服務(wù)需求、文化層次等方面區分出不同老齡群體的不同養老需求，對養老資源進(jìn)行有針對性的統一布局與調整。二是建立長(cháng)三角區域養老信息化平臺，運用大數據、云計算等技術(shù)手段為養老一體化提供數據支撐，為差異化的養老需提供精準、高效率和高質(zhì)量的服務(wù)。三是不斷加強政策協(xié)同，引導三地有關(guān)部門(mén)協(xié)調聯(lián)動(dòng)，梳理、修改和調整相關(guān)政策以確保養老一體化的順利推進(jìn)。在養老項目、資金、資源配備及相關(guān)軟硬件建設上的支持作用，吸引更多社會(huì )力量投入養老事業(yè)發(fā)展。四是養老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的區域標準。首先，統一養老服務(wù)行業(yè)標準，包括準入標準、養老產(chǎn)品標準化、養老服務(wù)職業(yè)化、養老護理標準化等。這不僅能促進(jìn)養老產(chǎn)業(yè)的健康、良性發(fā)展，而且還能為老年人在考慮異地養老時(shí)提供更多的選擇。其次，建立老服務(wù)人才合作培養機制。根據長(cháng)三角各地區的資源稟賦，建議上海憑借其教育資源優(yōu)勢重點(diǎn)培養高端養老服務(wù)管理人才，江浙地區結合其職業(yè)教育資源大力培育和儲備養老護理人才，安徽以輸送養老服務(wù)人力資源為主。

（3） 長(cháng)三角一體化發(fā)展會(huì )對現有醫療服務(wù)與保障體系提出挑戰，可以積極穩妥地探索新模式

一是實(shí)現電子病例與健康檔案的共建共享。對于一體化區域內人口建立統一電子病例與健康檔案就尤為重要，這在信息化支撐下將有望實(shí)現。二是加快區域醫療保險管理的互聯(lián)互通。醫療保險的屬地化管理模式是當前跨區域就診的主障礙，而對于該種管理模式的突破面臨著(zhù)極大的阻力，但是并不妨礙進(jìn)行新模式的探索，比如為部分頻繁流動(dòng)的商務(wù)人群建立“長(cháng)三角醫?；稹?。三是構建橫向區域協(xié)同與縱向分級診療體系。加強以家庭醫生的簽約服務(wù)是推進(jìn)基層首診、急慢分治、上下聯(lián)動(dòng)的有序有效分級診療的重要抓手，借助人工職能與大數據對差異化的診療需求進(jìn)行精準識別，進(jìn)而為患者提供優(yōu)化的醫療資源匹配建議。四是完善政府托底下的市場(chǎng)準入與監管機制。醫療資源的擠壓與服務(wù)供給的不足在很大程度上可以通過(guò)市場(chǎng)來(lái)解決。市場(chǎng)資本的進(jìn)入本身是對于醫療需求多元化的回應。而政府在托底的基礎上，應當扶持龍頭企業(yè)的發(fā)展、完善市場(chǎng)準入與監管機制。

（4）積極配合推進(jìn)鐵路、公路、港口、機場(chǎng)、信息等基礎設施建設，推進(jìn)區域資源優(yōu)化配置，構建設施互聯(lián)互通、管理協(xié)同合作、服務(wù)共享共贏(yíng)的現代化基礎設施體系。

從航空來(lái)說(shuō)，依托浦東國際機場(chǎng)衛星廳建設和第三航站樓籌建，進(jìn)一步提升浦東國際機場(chǎng)作為樞紐型機場(chǎng)的服務(wù)能級，拓展浦東機場(chǎng)面向長(cháng)三角、面向全球的輻射功能。參與建立長(cháng)三角區域機場(chǎng)常態(tài)化多層次交流機制，在航班備降、應急救援、信息共享等方面加大合作力度，協(xié)力打造長(cháng)三角世界級機場(chǎng)群。

就鐵路而言，依托滬通鐵路及上海東站樞紐建設，建立浦東機場(chǎng)、外高橋港區、洋山港區構建空鐵聯(lián)運、海鐵聯(lián)運新格局。支持洋山港、外高橋港與長(cháng)三角港口的聯(lián)合運輸、江海聯(lián)運等領(lǐng)域合作。

就軌交和路政而言，優(yōu)化完善市域軌道交通網(wǎng)絡(luò )，加快建設虹橋-浦東機場(chǎng)聯(lián)絡(luò )線(xiàn)，實(shí)現“兩場(chǎng)三站”重大對外交通基礎設施間的互聯(lián)互通，提升城市整體服務(wù)水平和對外輻射能力。促進(jìn)長(cháng)三角地區構建高速公路網(wǎng)、城際軌道網(wǎng)、內河航運網(wǎng)等復式快速通道與多式聯(lián)運體系。以打造高效便捷的區域集疏運體系為目標，建設外高橋、臨港集卡服務(wù)中心，推進(jìn)港區、機場(chǎng)區域、鐵路樞紐等地區的配套路網(wǎng)建設。

在交通領(lǐng)域可以探索幾方面機制創(chuàng )新。一是建立區域交通建設與運營(yíng)投融資平臺，遵循權責利一致原則，由三省一市按照各自需求和經(jīng)濟實(shí)力協(xié)商出資比例。鼓勵在滬金融機構設計定向類(lèi)金融產(chǎn)品，充分發(fā)揮市場(chǎng)機制，引導市場(chǎng)資金進(jìn)入，共享政策紅利和發(fā)展果實(shí)。二是以滬通鐵路等跨行政區域重大工程為試點(diǎn)，研究區域TOD開(kāi)發(fā)模式。組建統一動(dòng)遷、收儲、投資、建設、周邊開(kāi)發(fā)的聯(lián)合公司，嘗試異地動(dòng)遷安置、占用農地指標異地平衡、建設用地指標區域協(xié)調、補償開(kāi)發(fā)土地指標區域分配等辦法，充分運用長(cháng)三角腹地廣闊的優(yōu)勢，有重點(diǎn)、有梯度的做好大交通建設。

（5）在生態(tài)服務(wù)方面，以安全的水源地和生態(tài)空間的維護為共同目標，明確各方的責任義務(wù)，共同保護，共同享用

總體而言，在環(huán)境治理體制機制上要推動(dòng)一體化，統一制度內容和執法標準，建立區域內統一的生態(tài)環(huán)境治理機構，實(shí)現統一行動(dòng)、統一監管和統一管理。要建立長(cháng)江流域和長(cháng)三角生態(tài)環(huán)境保護聯(lián)動(dòng)機制，率先在三角洲城市群之間建立跨行政區生態(tài)環(huán)境審計和問(wèn)責制。

具體來(lái)看，一是劃定長(cháng)三角地區共同水源地，形成費用分攤機制，共同保護；二是以環(huán)太湖區域生態(tài)修復和長(cháng)江口水生態(tài)修復為核心，和諧江湖關(guān)系，優(yōu)化岸線(xiàn)利用，聚焦生境保護與修復，統一排放標準，實(shí)現聯(lián)防聯(lián)控；三是重點(diǎn)加強交界區域森林、濕地生態(tài)系統保護，對于長(cháng)三角區域內經(jīng)濟相對落后的區域，要嚴格進(jìn)行生態(tài)保護，可以考慮探討區域內的生態(tài)補償制度；四是進(jìn)一步處理好長(cháng)三角城市群發(fā)展與長(cháng)江大保護之間的關(guān)系。要科學(xué)認清長(cháng)江是長(cháng)三角城市群命脈，長(cháng)江三角洲是長(cháng)江有效保護的關(guān)鍵地區之一。在流域尺度上要協(xié)調好長(cháng)江大保護與長(cháng)三角城市群的關(guān)系，承擔起大保護的責任。在長(cháng)三角范圍內，按照長(cháng)三角自然特征及各城市的經(jīng)濟社會(huì )功能，優(yōu)化與調整好國土利用格局；劃定一體化的生態(tài)紅線(xiàn)，留足一體化的生態(tài)空間。同時(shí)，強化省際統籌、區內外與城市間聯(lián)動(dòng)，嚴守生態(tài)保護紅線(xiàn)，確保生態(tài)保護紅線(xiàn)面積不減少、性質(zhì)不改變、生態(tài)功能不降低。五是聯(lián)合建設自然保護地網(wǎng)絡(luò )體系和加大環(huán)境保護聯(lián)動(dòng)的力度。對長(cháng)三角自然保護地網(wǎng)絡(luò )體系進(jìn)行科學(xué)規劃與同步建設；增強自然保護地的生態(tài)產(chǎn)品供給能力；實(shí)施跨行政區域的重大生態(tài)修復工程，特別是河流、湖泊和灘涂濕地生態(tài)系統的水生態(tài)、水環(huán)境和水管理；重點(diǎn)解決在長(cháng)三角城市群有共性的損害群眾健康的環(huán)境問(wèn)題，確保民眾利益，如自來(lái)水質(zhì)量、大氣污染和食品安全等。

長(cháng)三角深度一體化不要忽視城鄉一體化

長(cháng)三角三省一市，某種程度上來(lái)說(shuō)城市化程度相對較高，但仍然有廣大的鄉村地區，也有數量不少的貧困地區。長(cháng)三角深度一體化不僅僅是推動(dòng)大都市圈的形成，還包含了“精準扶貧”“鄉村振興”的內容。在各類(lèi)規劃和行動(dòng)中，我們要主動(dòng)把相關(guān)內容納入進(jìn)來(lái)，推動(dòng)對貧困鄉村的對口幫扶，在形成統一市場(chǎng)過(guò)程中要推動(dòng)這些貧困地區的脫貧致富，這也是一項極其重要而容易被忽視的工作。