中國網(wǎng)5月14日訊 （記者 韓雅潔)“一帶一路”合作倡議提出五年多來(lái)，已經(jīng)在沿線(xiàn)國家落地生根，并獲得世界上越來(lái)越多國家與地區的認可和積極參與，成為推動(dòng)全球治理體系變革的一個(gè)平臺。近日，《“一帶一路”建設進(jìn)展第三方評估報告（2013-2018年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《報告》）正式出版發(fā)行?？梢哉f(shuō)，這是一份對“一帶一路”建設進(jìn)展的“體檢報告”。

作為《報告》評估組組長(cháng)，中國科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所所長(cháng)特別助理、“一帶一路”研究中心主任劉衛東表示，“一帶一路”倡議契合了當今世界發(fā)展的形勢和潮流，為世界各國應對全球性挑戰、實(shí)現聯(lián)合國2030年可持續發(fā)展目標提供了一個(gè)重要平臺，有助于推動(dòng)構建人類(lèi)命運共同體?！耙粠б宦贰背h將“絲路精神”與經(jīng)濟全球化理念有機結合，是開(kāi)創(chuàng )包容性全球化道路的嘗試。當然，“一帶一路”建設也是中國經(jīng)濟發(fā)展和深化改革開(kāi)放、打造全方位對外開(kāi)放新格局的內在需求。

劉衛東表示，國家主席習近平在第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇上發(fā)表的主旨演講，指明了“一帶一路”建設高質(zhì)量發(fā)展的方向，吹響了“一帶一路”建設高質(zhì)量發(fā)展的號角。

他認為，高質(zhì)量就是精謹細膩的“工筆畫(huà)”，是“好上加好，越來(lái)越好”，一定是動(dòng)態(tài)的、發(fā)展的。而如何科學(xué)評估“一帶一路”建設取得的進(jìn)展，實(shí)事求是地分析發(fā)展中存在的問(wèn)題，是推動(dòng)其走深走實(shí)、實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展的基礎。

因此，根據有關(guān)部門(mén)的委托，在“泛第三極環(huán)境變化與綠色絲綢之路建設研究”先導專(zhuān)項的支持下，中國科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所劉衛東研究團隊聯(lián)合國內知名專(zhuān)家，組織開(kāi)展了推進(jìn)“一帶一路”建設工作五年成效的第三方評估工作，為深入推進(jìn)“一帶一路”建設提供決策參考。

《報告》從重點(diǎn)工作領(lǐng)域（即政策溝通、設施聯(lián)通、經(jīng)貿暢通、資金融通和民心相通）、空間進(jìn)展與拓展、國內影響、國際影響、保障機制等方面，對2013-2018年“一帶一路”建設進(jìn)展進(jìn)行了綜合評估。評估報告認為，五年來(lái)“一帶一路”建設實(shí)現了“開(kāi)門(mén)紅”，夯實(shí)了基礎，打開(kāi)了局面，具有廣闊光明的前景，但同時(shí)也需要逐步探索更加有效的具體建設模式和方法，畫(huà)好“工筆畫(huà)”。

劉衛東指出，五年來(lái)，“一帶一路”建設總體上全面實(shí)現了近期目標，一些領(lǐng)域的進(jìn)展超出預期。特別是，它已經(jīng)成為一個(gè)具有廣泛國際影響力的倡議，合作空間遠遠超出古絲綢之路沿線(xiàn)地區，在非洲和拉丁美洲也已開(kāi)花結果。它正在改善國際關(guān)系，推動(dòng)全球經(jīng)濟治理體系的發(fā)展。

同時(shí)，“一帶一路”建設已成為中國打造全方位對外開(kāi)放格局的主要平臺，對中國的國際貿易發(fā)展和“穩增長(cháng)”起到了重要作用，對于縮小中國地區差距也發(fā)揮了一定的積極作用。中國與沿線(xiàn)國家的貿易有顯著(zhù)增長(cháng)；國內各省區市借助“一帶一路＂建設明顯改善了對外開(kāi)放平臺。

然而，“一帶一路”取得巨大進(jìn)展的同時(shí)，也暴露出一些問(wèn)題。存在的主要問(wèn)題包括“寫(xiě)意”與“工筆＂不夠協(xié)調，實(shí)際工作與建設原則有脫節，“面”與“點(diǎn)”之間的關(guān)系有待理順，“軟＂與“硬＂之間有待平衡等。特別是，市場(chǎng)機制和商業(yè)規則有待強化；“共商、共建、共享”原則在項目層面沒(méi)有完全到位；個(gè)別項目過(guò)大、操之過(guò)急；人文交流推進(jìn)力度和協(xié)同性不夠。

劉衛東認為，今后幾年可能是“一帶一路”建設最具挑戰性的時(shí)期，既要抗干擾，也需糾偏差。他建議，進(jìn)一步加強統籌協(xié)調的力度，切實(shí)貫徹“穩中求進(jìn)”大方針，妥善處理“點(diǎn)”與“面”的關(guān)系，加快發(fā)揮市場(chǎng)的主體作用，優(yōu)先推進(jìn)“軟連通”、打造軟實(shí)力，積極推進(jìn)“對唱”變“合唱”，推動(dòng)“一帶一路”建設走深走實(shí)。

最后，劉衛東表示，“一帶一路”建設是一項長(cháng)期而復雜的社會(huì )、經(jīng)濟、政治工程。這幅歷史畫(huà)卷將在世界格局的不斷變化之中，以及在各種力量的碰撞和各種矛盾的解決中逐步展開(kāi)，不可能“一蹴而就”。只有站在歷史的高度，才能正確認識其建設進(jìn)展。