（中國網(wǎng)記者 蔣新宇）2019年全國兩會(huì )期間，全國人大代表、北京市財政局局長(cháng)吳素芳建議中央應加大對北京重大任務(wù)資金支持，探索研究適合北京當前和今后特點(diǎn)的財稅體制，給予北京的工作更多的業(yè)務(wù)指導和政策傾斜。

       實(shí)際上，隨著(zhù)減量發(fā)展造成的轉型陣痛，房地產(chǎn)業(yè)支撐力不足，城市副中心建設的資金需求，落實(shí)減稅降費政策短期內的財政收入下行，以及國家重大活動(dòng)或重點(diǎn)戰略任務(wù)的承接......等等因素的綜合作用，北京市的財政正面臨著(zhù)較大壓力。因此， 吳素芳認為2019年會(huì )成為北京財政最“緊”的一年。那么如何看待和解決這些問(wèn)題呢？

       帶著(zhù)上述問(wèn)題，中國網(wǎng)記者對北京社科院副研究員劉薇進(jìn)行了獨家專(zhuān)訪(fǎng)。劉薇認為，疏解非首都功能實(shí)施減量發(fā)展，北京雖然面臨困難，但從長(cháng)遠來(lái)看是實(shí)現北京經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展必然要經(jīng)歷的過(guò)程。

       減量發(fā)展疏解非首都功能，北京面向未來(lái)的必然之選

       從“集聚資源求增長(cháng)”到“疏解功能謀發(fā)展”，北京成為全國第一個(gè)為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施減量發(fā)展的城市。然而減量發(fā)展的過(guò)渡階段是否會(huì )造成北京財政收入下行，成為北京財政吃緊的原因之一？

      劉薇表示，疏解主要涉及高能耗產(chǎn)業(yè)、區域性的物流基地和專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)以及行政性、事業(yè)性的服務(wù)機構，例如建設行政副中心，疏解北京市行政服務(wù)功能。北京現行的疏解非首都功能舉措，固然會(huì )對北京經(jīng)濟發(fā)展造成短期影響，但對于北京整體的經(jīng)濟結構和經(jīng)濟體量來(lái)說(shuō)，疏解非首都功能的影響不大，并且從長(cháng)遠來(lái)看會(huì )助益北京經(jīng)濟的轉型發(fā)展。

       當前，北京正處于新舊動(dòng)能轉換的關(guān)鍵時(shí)期，疏解非首都功能、構建高精尖產(chǎn)業(yè)的效果正逐步顯現，通過(guò)減量發(fā)展，優(yōu)化提升首都功能，治理“大城市病”，改善人居環(huán)境，可以倒逼北京實(shí)現集約高效發(fā)展。

       劉薇認為，通過(guò)疏解在經(jīng)濟結構中占比較低的一般性制造業(yè)和區域性物流市場(chǎng)，對北京解決“大城市病”有“治病根”的作用，并且北京已經(jīng)實(shí)現以服務(wù)業(yè)為主的經(jīng)濟結構，2018年北京整個(gè)服務(wù)業(yè)經(jīng)濟占比高達87.9%，制造業(yè)占比不到14%，主要集中在一些高端制造業(yè)，經(jīng)濟結構中金融、科技、信息等高附加值產(chǎn)業(yè)對地區生產(chǎn)總值的貢獻率占40%以上。