黃勇  國家發(fā)展改革委國際合作中心主任

港珠澳大橋正式通車(chē)運營(yíng)，強化港澳和內地的經(jīng)濟聯(lián)系；《廣深港高鐵(一地兩檢)條例》正式實(shí)施，推動(dòng)香港順利接入國家高鐵網(wǎng)絡(luò )……在粵港澳經(jīng)濟聯(lián)系日益緊密的今天，從國家層面發(fā)布《粵港澳大灣區發(fā)展規劃綱要》，順應了粵港澳融合發(fā)展的大趨勢，更為粵港澳地區擘畫(huà)了全新發(fā)展藍圖。

作為一種重要的濱海經(jīng)濟形態(tài)，灣區是全球經(jīng)濟發(fā)展重要的增長(cháng)極，是新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)的策源地。世界銀行數據顯示，世界上60%的大城市坐落在灣區，75%的經(jīng)濟總量集中于灣區。與世界上其他灣區相比，粵港澳大灣區具有獨特優(yōu)勢?？偯娣e5.6萬(wàn)平方公里，2017年末總人口約7000萬(wàn)，經(jīng)濟總量約10萬(wàn)億元人民幣，11個(gè)城市的經(jīng)濟總和相當于世界第十大經(jīng)濟體……粵港澳大灣區具有巨大發(fā)展潛力，國際媒體也認為，“如果把各種因素放在一起考量，就會(huì )得出粵港澳大灣區一定會(huì )繁榮發(fā)展的結論”。

打造粵港澳大灣區，建設世界級城市群，是習近平總書(shū)記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的國家戰略，既是新時(shí)代推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局的新嘗試，也是推動(dòng)“一國兩制”事業(yè)發(fā)展的新實(shí)踐?！懊Ｃ＞排闪髦袊?，縱橫當有凌云筆”。從更大的視野來(lái)看，從京津冀協(xié)同發(fā)展到長(cháng)江經(jīng)濟帶，從建設雄安新區到長(cháng)三角一體化升格為國家戰略，可以說(shuō)，善于整合區域發(fā)展優(yōu)勢、形成整體發(fā)展效能，這是黨中央治國理政、深化改革的一個(gè)鮮明特色。打造粵港澳大灣區，也是這一改革思路的體現，將充分發(fā)揮粵港澳綜合優(yōu)勢，深化內地與港澳合作，進(jìn)一步提升粵港澳大灣區在國家經(jīng)濟發(fā)展和對外開(kāi)放中的支撐引領(lǐng)作用。

粵港澳三地形成了差異化的競爭優(yōu)勢，構成了一個(gè)組合式中心城市群，整合起來(lái)就能釋放出“整體大于部分之和”的協(xié)同效應。廣東的廣州、深圳、珠海以及一批中小城市形成了多層次、多組團、多中心的繁榮發(fā)展格局；香港是全球離岸人民幣業(yè)務(wù)樞紐，也是國際金融、航運、貿易中心；澳門(mén)是我國與葡語(yǔ)國家商貿合作服務(wù)平臺，是中華文化為主流、多元文化共存的交流合作基地。三地各有所長(cháng)、差異分工、優(yōu)勢互補、強強聯(lián)合，具備建成國際一流灣區和世界級城市群的基礎條件。

同時(shí)也要看到，粵港澳大灣區是在一個(gè)國家、兩種制度、三個(gè)關(guān)稅區、三種貨幣的條件下建設的，國際上沒(méi)有先例，需要我們自己探索一條新路。正如習近平總書(shū)記指出的，“建設好大灣區，關(guān)鍵在創(chuàng )新”。而創(chuàng )新的重要方面，就是加強制度創(chuàng )新。充分認識和利用“一國兩制”制度優(yōu)勢、港澳獨特優(yōu)勢和廣東改革開(kāi)放先行先試優(yōu)勢，堅守“一國”之本、善用“兩制”之利，用制度創(chuàng )新為經(jīng)濟融合、產(chǎn)業(yè)集聚保駕護航，才能打破行政分割的限制，為粵港澳大灣區發(fā)展釋放制度紅利。

一個(gè)充滿(mǎn)活力的世界級城市群，一個(gè)具有全球影響力的國際科技創(chuàng )新中心，將成為“一帶一路”建設的重要支撐、內地與港澳深度合作示范區?；浉郯拇鬄硡^前路可望、未來(lái)可期，將不僅惠及周邊地區，更為國家的高質(zhì)量發(fā)展注入動(dòng)力。