鄭風(fēng)田 中國人民大學(xué)農村發(fā)展學(xué)院教授

城里人到農村旅游休閑養老才剛剛開(kāi)始，有很大的發(fā)展空間——

今年年初新華社受權發(fā)布《中共中央國務(wù)院關(guān)于堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展做好“三農”工作的若干意見(jiàn)》，這是新世紀以來(lái)中央一號文件連續16年關(guān)注“三農”問(wèn)題了。大家可能會(huì )想，鄉村振興戰略聚焦“三農”問(wèn)題，這和城市居民有什么關(guān)系？實(shí)際上關(guān)系很大，鄉村振興戰略給整個(gè)城市居民帶來(lái)不小的變化，是一個(gè)重要利好。

農村年輕人進(jìn)城，這是全世界的一個(gè)規律，因為年輕人喜歡熱鬧，城里工作機會(huì )也多。但歐洲有另一個(gè)很有意思的現象：老年人下鄉。意大利羅馬郊區農村建得非常漂亮，跟中國的農村差不多，很多是空心村，沒(méi)有多少人。但是你會(huì )發(fā)現老人相對多，他們都在羅馬市工作，退休之后覺(jué)得羅馬市太熱了，所以到郊區買(mǎi)一棟房子養老。德國的鄉村小鎮也有這個(gè)現象。

老年人在鄉村的小鎮上，一方面為農村帶來(lái)人氣，另一方面，也有助于實(shí)現城鄉平衡。鄉村振興一定要實(shí)行城鄉融合，就是城中有鄉，鄉中有城。中國有一億多年滿(mǎn)60歲以上的退休老人在城市生活，未來(lái)鄉村建得非常漂亮，城市的老人能夠有機會(huì )到農村去養老，很多老人應該是愿意的，因為在農村住的空間要比城市大很多很多。

我們國家的大都市拿到世界上，無(wú)論從繁華程度還是安全上都非常好，但是我們的農村跟發(fā)達國家比還是差別很大。所以從這一方面來(lái)說(shuō)，我們國家實(shí)行鄉村振興，就是通過(guò)一二十年的建設，讓城鄉之間沒(méi)有太大的差距。

這次中央一號文件提出，要堅決破除妨礙城鄉要素自由流動(dòng)、平等交換的體制機制壁壘，可以說(shuō)為城鄉居民提供了一個(gè)很好的機會(huì )。國家的整體規劃，相關(guān)制度的出臺會(huì )持續很長(cháng)時(shí)間，再過(guò)一二十年之后，我們國家農村的房子和地的價(jià)格應該會(huì )上漲。

過(guò)去我們提農業(yè)現代化，十九大報告中又加了一個(gè)農村現代化，這是鄉村振興戰略最讓人關(guān)注的內容之一。在歐美日這些國家和地區，它們不認為鄉村純粹就是一個(gè)農業(yè)生產(chǎn)的地方，他們提一個(gè)詞叫多功能性。什么是多功能性呢？第一個(gè)，因為農村有耕地，它是農業(yè)生產(chǎn)的地方；第二個(gè)，農村是農民居住的地方；第三個(gè)，如果建得非常漂亮，農村可以是城市的后花園，大量的城市居民節假日或者休閑日旅游觀(guān)光度假的地方；第四個(gè)，可能是未來(lái)大量年滿(mǎn)60歲的城市老人可以回到鄉村養老的地方。

后面兩個(gè)職能，在日本、在歐洲的很多國家早已經(jīng)實(shí)現了。在我們國家，第三個(gè)職能也就是鄉村旅游，這幾年發(fā)展很快，但是也剛剛興起。第四個(gè)職能，就是城里人到農村養老，才剛剛開(kāi)始，有很大的發(fā)展空間。