作者：孫興杰   吉林大學(xué)公共外交學(xué)院副院長(cháng)

相比第一次新加坡金特會(huì )，在越南舉行的金特會(huì )除了被賦予媒體效應，更多的還有外交與戰略意義。

首先是朝鮮半島形勢在過(guò)去一年時(shí)間里發(fā)生了積極變化，對于美朝領(lǐng)導人一年之內的兩度會(huì )晤，外界抱有非常高的期待，尤其是韓國。雖然韓國不是會(huì )談的東道國、參與方，但韓國上上下下表現出了非常高的熱情，媒體對金特會(huì )在越南將要取得的成果表達了超乎想象的預期，甚至說(shuō)有點(diǎn)不切實(shí)際。

過(guò)去一年時(shí)間里，半島形勢的氣氛發(fā)生了很大轉變，這是不可否認的。同時(shí)，外界對于半島形勢的預期也有了新變化。特朗普為自己辯護的時(shí)候稱(chēng)，如果沒(méi)有美朝會(huì )晤，現在美國與朝鮮可能已經(jīng)處于戰爭中。但是，氣氛和預期的變化并不代表半島形勢的結構在變化。從2017年11月29日朝鮮發(fā)射遠程導彈對美國本土構成理論上的核威懾之后，美朝關(guān)系的“本質(zhì)”并沒(méi)有發(fā)生變化。

如果將氣氛和預期比作是大海的波濤的話(huà)，那么美朝關(guān)系尤其是核威懾關(guān)系就是大海中的深流。新加坡峰會(huì )的意義和價(jià)值在于改變了風(fēng)向，讓波浪趨緩，但是美朝達成的四點(diǎn)共識只是模糊的意向。越南峰會(huì )要改變大海的“深流”嗎？

相比于第一次峰會(huì )，此次峰會(huì )準備的時(shí)間要更加充裕一些，在新加坡峰會(huì )之后，雙方進(jìn)行了多次高級別磋商，既是落實(shí)新加坡峰會(huì )的共識，也是為下一輪首腦峰會(huì )創(chuàng )造條件。因此，越南峰會(huì )更接近一場(chǎng)傳統的首腦峰會(huì )，雙方事務(wù)層面的技術(shù)談判正在進(jìn)行，美國朝鮮問(wèn)題代表比根與朝鮮代表金赫澈進(jìn)行了為期三天的戰略磋商。美國國務(wù)卿蓬佩奧多次訪(fǎng)問(wèn)平壤，朝鮮勞動(dòng)黨中央委員會(huì )副委員長(cháng)金英哲也回訪(fǎng)了華盛頓。這種外交方式意味著(zhù)美朝關(guān)系在發(fā)生轉變。

第二次金特會(huì )與其說(shuō)是雙方要見(jiàn)證新的外交成果，倒不如說(shuō)是要落實(shí)第一次金特會(huì )共識，從6月份首次會(huì )面到12月份宣布舉行第二次會(huì )晤，在此期間，美朝雙方并沒(méi)有在“深流”方面有實(shí)質(zhì)性推進(jìn)。比根上任五個(gè)月后才與朝鮮的同事在談判桌上進(jìn)行磋商，雖然進(jìn)行了三天談判，但雙方之間還有較大分歧。比根從平壤回來(lái)之后，與日韓官員進(jìn)行了會(huì )晤并通報了情況。對于比根的平壤之行，韓國媒體將所有積極信息拼湊起來(lái)，顯然是過(guò)于樂(lè )觀(guān)了。

比根回到美國之后，很明顯降低了對越南峰會(huì )的期待，他與到訪(fǎng)華盛頓的韓國議員代表團說(shuō)，核談判要在峰會(huì )之前取得成果是很難的，在兩周之內解決所有棘手問(wèn)題是不可能的。比根的表態(tài)非常務(wù)實(shí)，可以給韓國朝野降降溫。美朝之間的“深流”很難在兩個(gè)星期趨緩，甚至不會(huì )在一兩年內解決。

無(wú)核化，是最關(guān)鍵的問(wèn)題。美國軍方以及駐韓國大使、前太平洋戰區司令官哈里斯上將認為，朝鮮的軍事勢力并沒(méi)有多大的轉變，進(jìn)一步說(shuō)，朝鮮的核威懾力并沒(méi)有任何變化，甚至可能還在加強。

除了美朝領(lǐng)導人會(huì )晤之外，金正恩委員長(cháng)提前兩三天抵達越南，可能將對越南進(jìn)行國事訪(fǎng)問(wèn)。越南外長(cháng)范平明訪(fǎng)問(wèn)了平壤，與朝鮮外交高官李洙墉、李勇浩進(jìn)行了會(huì )談。朝越關(guān)系基礎本來(lái)就不錯，同時(shí)可以借著(zhù)金正恩的訪(fǎng)問(wèn)進(jìn)一步加強。而且，此次朝美在越南舉行會(huì )晤毫無(wú)疑問(wèn)會(huì )提升越南在國際外交舞臺的知名度。

金正恩訪(fǎng)問(wèn)越南，是不是意味著(zhù)朝鮮會(huì )模仿越南模式？有美國專(zhuān)家就認為，越南是朝鮮經(jīng)濟發(fā)展的靈感源泉，顯然是低估了朝鮮和金正恩。越南三十多年的改革與發(fā)展，取得了很大的成績(jì)，與美國之間的關(guān)系也有了很大的改善。然而，朝鮮面臨的核心問(wèn)題——核，這是美朝關(guān)系的“深流”，也是美朝關(guān)系區別于美越關(guān)系的實(shí)質(zhì)。（責任編輯 蔣新宇）