我從1983年開(kāi)始做環(huán)境保護研究,至今已經(jīng)34年。因此我想分享一下我對中國環(huán)境過(guò)去40年變遷的認識。
首先,我想談一談?wù)麄€(gè)國家在過(guò)去40年環(huán)境方面的變遷,側重于環(huán)境治理的制度建設。其次,分享過(guò)去20年我的一種追求。最后,環(huán)境制度建設的理念、意義進(jìn)行討論。
在過(guò)去的40年中,經(jīng)濟和環(huán)境的變遷可以總結為三句話(huà):經(jīng)濟持續高速增長(cháng),舉世矚目,令人驕傲;環(huán)境問(wèn)題從無(wú)到有;部分環(huán)境問(wèn)題近年有所改善,拐點(diǎn)開(kāi)始出現,給人以希望。
過(guò)去40年中國經(jīng)濟高度增長(cháng),舉世矚目,令人驕傲。從1978年改革開(kāi)放以來(lái),環(huán)境問(wèn)題是從無(wú)到有的過(guò)程,到后來(lái)不斷的惡化,這是環(huán)境質(zhì)量的一個(gè)變遷,但是過(guò)去幾年里面,部分的環(huán)境問(wèn)題已經(jīng)有所改善,但只是局部有所改善。
經(jīng)濟發(fā)展,伴隨著(zhù)環(huán)境污染問(wèn)題,到了發(fā)達國家的時(shí)候,環(huán)境問(wèn)題需要改善,這時(shí)就出現了環(huán)境的拐點(diǎn),有了經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境污染物上升,之后到發(fā)達國家的時(shí)候環(huán)境要改善,這時(shí)出現環(huán)境的拐點(diǎn)。用環(huán)境庫茲涅茨曲線(xiàn)可以解釋?zhuān)瑥膱D片可以看到U形的曲線(xiàn),到了頂點(diǎn)開(kāi)始下降,我們稱(chēng)之為叫拐點(diǎn)。在國際上來(lái)講,大概人均GDP達到8000美元的時(shí)候,拐點(diǎn)開(kāi)始出現,我們國家剛好處于這個(gè)階段,開(kāi)始要出現,污染物的排放量在有些地方在下降,給人以希望。
環(huán)境制度建設變遷方面也可以總結為三句話(huà):從理念到方法,從無(wú)到有,不斷加強,達國際先進(jìn)水平;經(jīng)濟發(fā)展高速,問(wèn)題不斷涌現,制度建設滯后;借鑒國際經(jīng)驗,具有后發(fā)優(yōu)勢,制度建設優(yōu)于發(fā)達國家同等水平。
現在我國環(huán)境治理的理念和水平已經(jīng)達到了國際的先進(jìn)水平,盡管有些地方還不如歐美的發(fā)達國家,但是從整體的體系來(lái)看,治理理念是超前的,我國的生態(tài)文明概念也推進(jìn)了國際的可持續發(fā)展。