11月22日—23日，由中國外文局、成都市人民政府主辦，當代中國與世界研究院、成都市人民政府新聞辦公室承辦，成都商報社協(xié)辦的2018當代中國與世界智庫論壇在成都舉行。

楊宇軍

中國傳媒大學(xué)媒介與公共事務(wù)研究院院長(cháng)、國防部新聞局原局長(cháng)楊宇軍出席論壇并發(fā)表講話(huà)。楊宇軍在接受中國網(wǎng)記者采訪(fǎng)時(shí)表示當前全球傳播治理面臨的難題概括起來(lái)講可以說(shuō)是“兩不”、“兩新”、“兩更”。

楊宇軍指出，“兩不”是指：全球傳播秩序仍不合理，國家間信息的流動(dòng)仍不協(xié)調。

當前，國際輿論話(huà)語(yǔ)權仍由少數國家主導，多數發(fā)展中國家仍面臨“有理說(shuō)不出、說(shuō)了傳不開(kāi)”的困境。盡管有的國家某些傳統媒體被稱(chēng)為“Fake News”，但是這些媒體仍然在國際輿論場(chǎng)上持有“大喇叭”。當然，一些新興國家在國際傳播方面有了長(cháng)足進(jìn)步，但也免不了被人戴上“外國代理人”的帽子。

“兩新”是指：信息通信技術(shù)發(fā)展帶來(lái)新變革，傳播治理面臨新挑戰。

大數據、區塊鏈、人工智能、5G等新技術(shù)的發(fā)展，使人類(lèi)加速進(jìn)入網(wǎng)絡(luò )時(shí)代。傳統的傳播平臺、傳播方式和傳播習慣不斷被顛覆，非專(zhuān)業(yè)記者、不具名的信息源和粉絲眾多的網(wǎng)紅掌握有更多的議題設置權，許多媒體人在哀嘆傳統媒體衰落的同時(shí)，也在深思如何能保持和發(fā)揚媒體傳統。

算法時(shí)代的來(lái)臨使得“流量至上”的價(jià)值觀(guān)危害社會(huì )和公眾，劣質(zhì)信息泛濫，優(yōu)質(zhì)信息被“驅逐”，高新技術(shù)使得假新聞比真新聞更容易制作和傳播。

在網(wǎng)上流傳一組視頻，一位科學(xué)家向觀(guān)眾播放美國前總統奧巴馬四次在不同場(chǎng)合、不同裝束、不同神態(tài)下講述同一段政策，讓觀(guān)眾辨別真偽，最后的答案是四段視頻全是假的，都是利用大數據技術(shù)制造出來(lái)的。

看到這樣的視頻，我本人倒是希望那個(gè)國家的現任總統的許多講話(huà)也是假的，這樣地球也更安全一些。

“兩更”是指：全球傳播環(huán)境更復雜，輿論引導難度更大。

信息全球化時(shí)代，信息流動(dòng)跨越國界、洲際等地域限制，一個(gè)國家的內部問(wèn)題更容易產(chǎn)生國際影響，一個(gè)局部問(wèn)題更易被放大成為全局性問(wèn)題。

受近年來(lái)國際政治經(jīng)濟形勢變化的影響，一些國家民眾意見(jiàn)表達偏向非理性和情緒化，群體矛盾更易被激發(fā)。特別是有的國家領(lǐng)導人公然打著(zhù)民族主義旗號，實(shí)際上卻造成民粹主義偏激思想在迅速傳播，不利于公眾客觀(guān)、辯證地看待國際事務(wù)。

“在這樣一種復雜的全球傳播環(huán)境下，智庫擔負著(zhù)更為重要的任務(wù)，”楊宇軍強調。智庫專(zhuān)家們需要比別人更具慧眼，抱著(zhù)真實(shí)、客觀(guān)、公正的態(tài)度去看待這個(gè)世界，并把生產(chǎn)的智慧和思想分享給政府和公眾。

楊宇軍認為，智庫專(zhuān)家們要想通過(guò)智慧的分享和傳播提高全球治理的水平，就必須要加強智庫之間的交流與合作。

楊宇軍引用《道德經(jīng)》中“道生一，一生二，二生三，三生萬(wàn)物”的典故從三個(gè)方面對推動(dòng)全球傳播治理提出建議。他指出，基于“共智與共治”之道，智庫合作推動(dòng)全球傳播治理可總結為“一點(diǎn)共識”、“兩個(gè)定位”和“三個(gè)著(zhù)力點(diǎn)”。

“一點(diǎn)共識”是指：突破思想局限，尋找相同理念。

開(kāi)展智庫之間的合作，首要一點(diǎn)就是擺脫意識形態(tài)競爭思想，突破本國、本地區思維局限，站在人類(lèi)共同命運的視角去思考問(wèn)題，坦誠相見(jiàn)、求同存異，尋找相同理念，聚焦共同目標。

中外智庫和人文交流不是像某些人聲稱(chēng)的“文化滲透”、“政治干預”，而是互利雙贏(yíng)的自主選擇，更是全球發(fā)展的現實(shí)需求。

“兩個(gè)定位”：一是“坦誠交流”的姿態(tài)定位。也許是受政府政策的影響，目前個(gè)別國家的智庫學(xué)者似乎與中方交流的積極性不高。但殊不知只有坦誠地充分交流，才能更好地相互理解、減少分歧、擴大共識、尋求出路。

二是“二軌外交”的角色定位。智庫交流作為官方外交的重要補充，通過(guò)就重點(diǎn)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展對話(huà)和溝通，提出解決方案，不僅有助于提高政府治理水平，也有利于為公眾營(yíng)造一個(gè)更好的互動(dòng)交流環(huán)境。

“三個(gè)著(zhù)力點(diǎn)”：一是以點(diǎn)帶面，打通行業(yè)資源。以人員交流推動(dòng)機構、地區、國別交流，以產(chǎn)品、項目合作推動(dòng)戰略合作，合力提升智庫專(zhuān)家的國際“能見(jiàn)度”和“存在感”，共同培養“國際意見(jiàn)領(lǐng)袖”。二是細水長(cháng)流，從臨時(shí)性合作走向常態(tài)化合作。合作不能“三分鐘熱度”，要把“一陣風(fēng)”式的合作變成“一條龍”式的合作。三是立體推進(jìn)，打合作“組合拳”而非“一指禪”。通過(guò)人員合作、內容合作、活動(dòng)合作、產(chǎn)業(yè)合作等多種形式，推進(jìn)立體全方面的合作。