編者按：11月16日至18日，中國網(wǎng)攜手中國人民大學(xué)長(cháng)江經(jīng)濟帶研究院舉辦“智行中國——走進(jìn)宜賓”融媒體調研活動(dòng)，研究挖掘長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展動(dòng)力。近年來(lái)，宜賓市的改革、開(kāi)放、發(fā)展呈現蒸蒸日上的迅猛勢頭，主要體現在六大方面，中國人民大學(xué)長(cháng)江經(jīng)濟帶研究院院長(cháng)、中國方案研究院執行院長(cháng)羅來(lái)軍分別從六大方面介紹宜賓市的建設盛況，形成“六個(gè)宜賓”篇章：域心宜賓、生態(tài)宜賓、產(chǎn)業(yè)宜賓、旅游宜賓、科教宜賓、開(kāi)放宜賓。該篇為“生態(tài)宜賓”篇。

獨特的生態(tài)屏障使命

生態(tài)文明建設是中華民族永續發(fā)展的千年大計，綠色是現代社會(huì )文明進(jìn)步的重要標志。2018年2月來(lái)川視察時(shí)，習近平總書(shū)記要求：要牢固樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，把建設長(cháng)江上游生態(tài)屏障、維護國家生態(tài)安全放在生態(tài)文明建設的首要位置，充分綻放四川獨特的自然生態(tài)之美、多彩人文之韻，譜寫(xiě)美麗中國的四川篇章。2018年4月在讀書(shū)班開(kāi)班式上，四川省委彭清華書(shū)記指出：“天下山水之觀(guān)在于蜀”，四川是長(cháng)江上游最重要的生態(tài)屏障和水源涵養地，在維護國家生態(tài)安全中肩負重要使命。生態(tài)環(huán)境經(jīng)不起折騰，要像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展之路，讓巴蜀大地天更藍、地更綠、水更清，肩負起譜寫(xiě)美麗中國四川篇章的時(shí)代重任。習總書(shū)記的重要指示和彭書(shū)記的重要講話(huà)充分闡明了生態(tài)文明建設和綠色發(fā)展的極端重要性，更為宜賓的生態(tài)文明建設和綠色發(fā)展指明了方向。

作為三江匯流、山水相依、植被茂密、風(fēng)光旖旎的“萬(wàn)里長(cháng)江第一城”，宜賓市必須扛起“守住一江清水”的政治責任，堅定不移地踐行生態(tài)綠色發(fā)展理念，統籌解決好保護與開(kāi)發(fā)的矛盾，實(shí)現在“共抓大保護、不搞大開(kāi)發(fā)”背景下綠色高效發(fā)展，全力構建長(cháng)江上游重要的生態(tài)屏障，建成宜居、宜業(yè)、宜游的幸福美麗城市。在實(shí)踐層面，宜賓市正在扛起“守住一江清水”的政治責任，堅定不移地踐行生態(tài)綠色發(fā)展理念，統籌解決好保護與開(kāi)發(fā)的矛盾，實(shí)現在“共抓大保護、不搞大開(kāi)發(fā)”背景下綠色高效發(fā)展，全力構建長(cháng)江上游重要的生態(tài)屏障，建設宜居、宜業(yè)、宜游的幸福美麗城市。

生態(tài)建設成效顯著(zhù)

謀劃“綠色布局”，形成“一張藍圖繪到底”的戰略部署。2015年12月，宜賓市委、市政府作出《關(guān)于加快建設綠色宜賓的決定》（宜委發(fā)〔2015〕18號），明確綠色宜賓建設的指導思想和目標任務(wù)，決定實(shí)施綠色宜賓十大行動(dòng)計劃。2016年，宜賓市委、市政府作出了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)綠色發(fā)展建設美麗宜賓的決定》（宜委發(fā)〔2016〕22號），進(jìn)一步宏觀(guān)規劃了宜賓未來(lái)綠色發(fā)展示范市藍圖。為深入推進(jìn)宜賓市綠色發(fā)展，相關(guān)部門(mén)先后編制了《綠色宜賓發(fā)展規劃》《宜賓市建設長(cháng)江上游綠色生態(tài)市規劃綱要》《宜賓市環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃》、《宜賓市生態(tài)工業(yè)園區建設規劃》，《宜賓市“十三五”節約能源規劃》《宜賓市“十三五”循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規劃》等，逐步形成“一張藍圖繪到底”的綠色發(fā)展工作格局。

做好“綠色加法”，生態(tài)系統服務(wù)功能不斷增強。結合建設生態(tài)宜賓、綠色宜賓和創(chuàng )建國家森林城市，實(shí)施城市森林、農村森林、水系森林、通道森林、種苗基地等“五大森林”工程和大規模綠化宜賓行動(dòng)，率先于全省開(kāi)展了城市20余座山體的生態(tài)修復，成功創(chuàng )建“國家森林城市”，生態(tài)縣（區）創(chuàng )建率位列全省第一，生態(tài)縣（區）創(chuàng )建率100％，成功創(chuàng )建生態(tài)鄉鎮83個(gè)，生態(tài)小區131個(gè)，生態(tài)村1750個(gè)。2017年底，全市森林面積達913．3萬(wàn)畝、活立木蓄積達2188萬(wàn)立方米、森林覆蓋率45．83％，中心城區建成區綠化覆蓋面積達4000余公頃，95％以上的珍稀物種得到有效保護。

發(fā)展“綠色經(jīng)濟”，新舊動(dòng)能加速轉換。對火電、建材、造紙、輕工、電石、煉鐵、化工、焦炭、紡織、電子等10個(gè)行業(yè)72戶(hù)企業(yè)的高耗能、高污染落后產(chǎn)能進(jìn)行淘汰，關(guān)閉、兼并重組關(guān)閉，淘汰各類(lèi)小煤礦礦井88個(gè)，淘汰落后產(chǎn)能841萬(wàn)噸／年；大力發(fā)展第三方商貿流通業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、金融服務(wù)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)等現代服務(wù)業(yè)，深入推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟示范試點(diǎn)，加快發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)。

未來(lái)的生態(tài)建設謀劃

生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，持續筑牢長(cháng)江上游生態(tài)屏障。宜賓是國家長(cháng)江經(jīng)濟帶戰略的重要組成部分，必須堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，共抓大保護，不搞大開(kāi)發(fā)，以提高質(zhì)量效益為中心，以永續發(fā)展為取向，以綠色產(chǎn)業(yè)為支撐，以嚴守生態(tài)環(huán)保紅線(xiàn)為底線(xiàn)，以培育綠色文化為追求，以安全、健康、和諧、美麗、幸福為目標，加快建設具有發(fā)達綠色經(jīng)濟、優(yōu)美城鄉環(huán)境、宜人生態(tài)人居、繁榮生態(tài)文化、人與自然和諧相處的長(cháng)江上游綠色發(fā)展示范市，持續筑牢長(cháng)江上游生態(tài)屏障，推動(dòng)長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展，讓中華民族母親河永葆生機活力。

提升人民群眾獲得感、幸福感，大力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善。堅決打贏(yíng)藍天保衛戰，著(zhù)力推進(jìn)水環(huán)境防治。宜賓地理位置特殊，是長(cháng)江首城，水環(huán)境質(zhì)量事關(guān)整個(gè)長(cháng)江流域，事關(guān)國家發(fā)展戰略的黃金水道，事關(guān)沿江城市用水安全，做好水污染防控是宜賓義不容辭的歷史責任。大力推進(jìn)綠色生態(tài)系統保護，強化長(cháng)寧蜀南竹海、屏山老君山國家級自然保護區、筠連大雪山和高縣七仙湖生態(tài)濕地、興文縣石海地質(zhì)公園、翠屏山森林公園等區域的生態(tài)保護與建設，大力保護宜賓長(cháng)江段珍稀特有魚(yú)類(lèi)及其沿岸動(dòng)植物，加強基礎設施建設，提升監管設施、設備質(zhì)量，加大瀕危野生動(dòng)植物保護和拯救力度，保護生物多樣性。切實(shí)將綠色發(fā)展理念落實(shí)到城市建設上，將宜賓建設成為宜居、宜業(yè)、宜游的幸福美麗城市。著(zhù)力打造“山水公園城市”。宜賓山水資源豐富，歷史文化悠久，如何正確分析處理好山、水、城、人的關(guān)系，用好用足山水資源，挖掘文化內涵、展現地域特色是關(guān)鍵。要充分利用三江匯聚、眾山環(huán)繞的獨特地理地貌特色，依托三江六岸和自然山體，落實(shí)“擁江發(fā)展、依山而建”的理念，在城市規劃上凸顯親水性和依山性，形成“城在山水中、山水在城中”的空間結構，讓山水與城市交相輝映。

變綠水青山為金山銀山，不斷增加經(jīng)濟體系的綠色化程度。不斷壯大綠色工業(yè)，加快傳統產(chǎn)業(yè)綠色化改造，做強做大低碳循環(huán)產(chǎn)業(yè)?？茖W(xué)發(fā)展清潔能源產(chǎn)業(yè)，加快水電能源、載能與蓄能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重視煤頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)利用、新能源和可再生能源開(kāi)發(fā)等，全產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)發(fā)利用頁(yè)巖氣，建成全國重要的頁(yè)巖氣生產(chǎn)基地，著(zhù)力打造全國重要的特高壓中心、國家級頁(yè)巖氣示范區、將宜賓建設成為四川省能源綜合開(kāi)發(fā)深度利用基地；優(yōu)先發(fā)展節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，有效整合區域內現有企業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，加強與國內外科研院所、行業(yè)龍頭企業(yè)深度合作，重點(diǎn)發(fā)展節能技術(shù)產(chǎn)品和裝備、資源綜合利用技術(shù)產(chǎn)品和裝備、環(huán)保技術(shù)產(chǎn)品和裝備和節能環(huán)保技術(shù)服務(wù)等，推進(jìn)優(yōu)勢特色節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

加快發(fā)展綠色農業(yè)。推進(jìn)種養結合、農牧結合、養殖場(chǎng)建設與農田建設結合，按照生態(tài)承載容量，合理布局畜禽養殖場(chǎng)，推廣農牧結合型生態(tài)養殖模式，加快發(fā)展循環(huán)農業(yè)，大力發(fā)展健康畜牧業(yè)，推動(dòng)水產(chǎn)業(yè)向健康養殖、休閑漁業(yè)、無(wú)公害綠色水產(chǎn)轉變，因地制宜加快發(fā)展休閑觀(guān)光農業(yè)和鄉村生態(tài)旅游。

繼續推進(jìn)綠色旅游業(yè)。實(shí)施綠色發(fā)展規劃，明確全市旅游控制開(kāi)發(fā)和嚴格生態(tài)保護的區域范圍，加強對自然保護區內旅游活動(dòng)的監管。強化旅游開(kāi)發(fā)中生態(tài)環(huán)境規劃和節能減排規劃的重要作用，推進(jìn)旅游全產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行生態(tài)化、低碳化設計，積極運用綠色科技、綠色產(chǎn)品、綠色能源，利用生態(tài)環(huán)境發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)，將生態(tài)資源轉化為經(jīng)濟資源。

（作者：羅來(lái)軍，中國人民大學(xué)長(cháng)江經(jīng)濟帶研究院院長(cháng)、中國方案研究院執行院長(cháng)）