郵輪旅游始于18世紀末，興盛于20世紀60年代，因其優(yōu)雅、閑適、自由的特點(diǎn)，成為歐美地區最讓人向往的度假方式之一。自2008年進(jìn)入中國以來(lái)，郵輪旅游受到廣大中產(chǎn)階級群體熱愛(ài)，尤其是富裕開(kāi)放的長(cháng)三角地區，其客源占全國總量的54％，也由此推動(dòng)上海吳淞口國際郵輪港成為亞洲第一、全球第四大郵輪母港。

當前，長(cháng)三角區域一體化發(fā)展已上升至國家戰略。在這樣的背景下，上海郵輪這盤(pán)棋該怎么下？“郵輪經(jīng)濟”的文章如何才能做好？記者采訪(fǎng)了各方人士。

攜手打造世界級旅游目的地

“上有天堂，下有蘇杭”。長(cháng)三角是全國重要的旅游客源地和目的地，擁有946處旅游景點(diǎn)，占全國的22．9％，其中有27個(gè)國家5A級旅游景區，占全國的20．8％；254個(gè)國家4A級旅游景區，占全國的22．9％。

中國旅游研究院研究員黃璜分析了長(cháng)三角區域間的各類(lèi)旅游數據后，認為目前上海是長(cháng)三角內的初級旅游集散中心，南京和杭州是長(cháng)三角內的次級旅游集散中心，蘇州、寧波和紹興等是長(cháng)三角重要的區內旅游目的地。

為了推動(dòng)郵輪旅游目的地建設，上海已面向國際郵輪游客實(shí)行144小時(shí)過(guò)境免簽和郵輪團隊15天入境免簽的便利化政策，長(cháng)三角各地可以圍繞“世界級城市群”開(kāi)發(fā)郵輪旅游特色產(chǎn)品，拓展婚慶游等高端主題產(chǎn)品，將郵輪旅游大范圍、廣縱深地融入長(cháng)三角旅游生態(tài)系統中。

寶山區相關(guān)負責人建議，可以研究建立長(cháng)三角郵輪旅游服務(wù)聯(lián)盟，制定中國郵輪旅游標準，在港口服務(wù)、旅行社服務(wù)、領(lǐng)隊服務(wù)等領(lǐng)域推動(dòng)建立統一的發(fā)展標準，共享人才、資訊、交通及投訴應急等公共服務(wù)體系，倡導使用一體開(kāi)放的平臺系統，推動(dòng)實(shí)現長(cháng)三角郵輪旅游的同城效應。

華師大工商管理學(xué)院旅游學(xué)系副教授孫曉東也建議，長(cháng)三角地區可以借助大交通優(yōu)勢創(chuàng )新“郵輪＋交通”旅游產(chǎn)品，降低游客出行成本；通過(guò)“郵輪＋高鐵＋大巴”快捷通道，打造長(cháng)三角“由家門(mén)到艙門(mén)”的一體化郵輪服務(wù)模式，通過(guò)“郵輪＋高鐵＋景區門(mén)票”、“郵輪＋高鐵＋酒店”等旅游產(chǎn)品來(lái)吸引區外游客。

黃璜認為，根據郵輪旅游目的地一體化發(fā)展規律，可以將長(cháng)三角郵輪旅游一體化的發(fā)展過(guò)程分為三個(gè)階段：一是形成完善的郵輪港口體系、二是形成多個(gè)單港口郵輪旅游目的地、三是形成單個(gè)多港口郵輪旅游目的地。到了第三階段，長(cháng)三角內部各郵輪旅游目的地之間的合作將大于競爭。長(cháng)三角將作為一個(gè)整體區域與加勒比海、地中海等世界級郵輪旅游目的地展開(kāi)競爭。

共同開(kāi)發(fā)長(cháng)三角水上旅游市場(chǎng)

“重洋門(mén)戶(hù)，七省鎖鑰”，吳淞口國際郵輪港位于長(cháng)江入?？?，地理位置優(yōu)越。目前年接待出入境游客近300萬(wàn)人次，占全國總量的一半以上。長(cháng)三角的郵輪碼頭還包括上海北外灘國客中心碼頭、江蘇連云港以及浙江舟山、臺州、溫州等港口。此外，南京至長(cháng)江出?？?31公里的12．5米深水航道全線(xiàn)貫通，5萬(wàn)噸級海輪可直達南京港。

豐富的港口資源成為長(cháng)三角發(fā)展水上旅游市場(chǎng)的優(yōu)勢和依仗。不過(guò)，長(cháng)三角郵輪旅游的客流主要集中在上海，其他郵輪港口數量較少且發(fā)展滯后，難以串聯(lián)形成長(cháng)三角郵輪旅游航線(xiàn)，且郵輪航線(xiàn)以始發(fā)為主。整個(gè)長(cháng)三角尚未成為成熟郵輪旅游目的地。

業(yè)界人士認為，目前還存在一些政策問(wèn)題需要解決，比如國際郵輪多點(diǎn)掛靠政策有效簡(jiǎn)化后（指外籍郵輪在國際航線(xiàn)運營(yíng)中，連續掛靠我國兩個(gè)以上沿海港口，游客下船觀(guān)光后回船繼續旅行，最終完成整個(gè)國際航程），將有力推動(dòng)各港口之間的關(guān)系從競爭轉向合作。

此外，“江南水鄉”在游客心中的品牌認知度很高。各地可進(jìn)一步推進(jìn)沿江沿海航線(xiàn)旅游目的地的開(kāi)發(fā)，打造“郵輪＋游船”的“水水聯(lián)運”水上旅游產(chǎn)品，推動(dòng)在長(cháng)三角形成國內國外聯(lián)動(dòng)互通的水上旅游市場(chǎng)。

孫曉東建議，長(cháng)三角郵輪旅游一體化發(fā)展，可以借鑒國外旅游一體化的發(fā)展經(jīng)驗。比如美國佛羅里達州是美國郵輪業(yè)最發(fā)達的地區，其中的邁阿密港、卡納維拉爾港和埃弗格萊茲港是三大重要郵輪港口，各港口主題特色鮮明，佛羅里達州對州內郵輪港口統籌發(fā)展、錯位競爭、整體營(yíng)銷(xiāo)，建立了完備的郵輪旅游供應鏈，并主導成立了佛羅里達－加勒比郵輪協(xié)會(huì )（FCCA）共同主推加勒比海地區的郵輪旅游一體化發(fā)展。

歐洲的內河郵輪發(fā)展，也很有啟示。維京游輪是全球最大的內河郵輪運營(yíng)商，同時(shí)兼顧遠洋郵輪業(yè)務(wù)。2016年，維京游輪直面中國市場(chǎng)，推出了以萊茵河和多瑙河為載體的多條內河郵輪航線(xiàn)，串聯(lián)上千公里最具特色的旅游目的地。孫曉東認為，長(cháng)三角可借鑒維京游輪為代表的內河郵輪發(fā)展模式，圍繞長(cháng)江、大運河、杭州灣等主要水系和沿岸歷史文化名城，通過(guò)航線(xiàn)設計與岸上旅游產(chǎn)品的整合，將地域相近、水系相通、文脈相連、各具特色的旅游地資源集成起來(lái)，以豐富長(cháng)三角郵輪旅游一體化內容。

共建共享千億級郵輪產(chǎn)業(yè)鏈

郵輪產(chǎn)業(yè)素有“漂浮在水上的黃金產(chǎn)業(yè)”之稱(chēng)。根據上海市的發(fā)展預測，未來(lái)僅在上海運營(yíng)的郵輪，其船供市場(chǎng)規模就達50億元，若建成具有“全球采購、全球配送”功能的郵輪物資配送中心，將帶動(dòng)的長(cháng)三角乃至全國范圍物資采購量將呈幾何級增長(cháng)。

產(chǎn)業(yè)蛋糕里更大的一塊是郵輪設計與修造，豪華郵輪是中國造船業(yè)最后一塊未曾攻克的黃金高地。國際郵輪業(yè)界權威預計，中國到2030年需要80－100艘郵輪（目前不到20艘），按每艘郵輪50億元人民幣造價(jià)計算，市場(chǎng)規模約3000－4000億元，以50％的國產(chǎn)化率測算，郵輪建造設備和材料進(jìn)出口總額在1200－1600億元。

不過(guò)目前，長(cháng)三角的郵輪總部、船供、服務(wù)、建造等相關(guān)產(chǎn)業(yè)集群主要集中在上海市，尚沒(méi)有形成覆蓋整個(gè)長(cháng)三角的郵輪產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟分工體系。

眼下，上海市寶山區已經(jīng)與中船集團，以及全球最大的郵輪旅游集團美國嘉年華、全球市場(chǎng)份額最大的造船企業(yè)意大利芬坎蒂尼等建立合作聯(lián)盟，將在外高橋建造豪華郵輪，并在寶山區打造配套產(chǎn)業(yè)體系。

此前寶山區發(fā)布的《寶山深度融入長(cháng)三角一體化發(fā)展三年行動(dòng)計劃（2018—2020年）》中，也將通過(guò)協(xié)同推進(jìn)“郵輪全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng )新”放在了重要位置。根據計劃，將充分發(fā)揮上海郵輪母港的引領(lǐng)作用，與連云港、舟山等共同探索區域郵輪組合母港建設、管理和運營(yíng)。發(fā)揮上海、南通、舟山、蕪湖、安慶等地在造船、海工、維修、船配及保稅燃料油供應服務(wù)等方面的協(xié)同優(yōu)勢，加快發(fā)展豪華郵輪等高技術(shù)附加值船舶，推進(jìn)水下生產(chǎn)、動(dòng)力定位等海洋工程裝備核心系統和配套設備開(kāi)發(fā)。每年舉辦亞太郵輪大會(huì )，明年開(kāi)始新增長(cháng)三角郵輪協(xié)同發(fā)展分論壇。

專(zhuān)家認為，長(cháng)三角具有堅實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎和完整產(chǎn)業(yè)鏈條，依托長(cháng)三角的研發(fā)、制造等優(yōu)勢，將有力助推中國制造的豪華郵輪在2023年前下水，摘取全球造船業(yè)“皇冠上的明珠”。