王文 中國人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院執行院長(cháng)、絲路學(xué)院副院長(cháng)、教授

賈晉京 中國人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院院長(cháng)助理

關(guān)照宇 中國人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院副研究員

在當前國際經(jīng)濟形勢背景下，即將舉辦的首屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì )，是中國表明支持經(jīng)濟全球化、貿易自由化、市場(chǎng)開(kāi)放化立場(chǎng)的莊重宣誓。

與此同時(shí)，在輿論場(chǎng)域，國內外對中國進(jìn)口的看法一向多元而復雜，其中也包括一些似是而非的觀(guān)念、早已過(guò)時(shí)的標簽甚至別有意味的指謫。有些流傳甚廣的說(shuō)法，確有必要拿出來(lái)辨析，也有的則應為其正名。

一、“崇洋媚外”論

一百多年前，中國社會(huì )就出現了“以消費洋貨為貴為美”現象，一些民眾“鄙夷國貨、重視洋貨”，認為“非舶來(lái)品，無(wú)以顯其尊貴”。時(shí)至今日，刻意追求“洋品牌”、“進(jìn)口貨”，并以之標榜時(shí)尚、炫耀消費的仍大有其人。此類(lèi)情形引起的輿論反彈，是“崇洋媚外”指責。應該看到，“崇洋媚外”甚至稱(chēng)得上在中國提及“進(jìn)口”最容易遇到的批評。對此，應從兩方面加以審視。

一方面，對“洋貨”要有平常心。當今時(shí)代，應將“洋貨”看作中國市場(chǎng)上的平等參與者，既不比“國貨”高一等，也不低一等。質(zhì)量低劣、以次充好等問(wèn)題，在“洋貨”中同樣存在，例如多種“洋品牌”手機曾被查出廣泛存在電池安全隱患問(wèn)題，亦有“外國大牌”平板電腦連續兩年被抽檢出質(zhì)量缺陷的報道。不過(guò)，也應承認，中國市場(chǎng)上的外國名牌產(chǎn)品，的確在品牌形象、營(yíng)銷(xiāo)體系等方面多有值得學(xué)習借鑒之處。

另一方面，對“國貨”要有信心。事實(shí)上，中國制造已經(jīng)不再是“低端產(chǎn)品”的代名詞，中國的高科技產(chǎn)品正在大踏步走向世界。例如，中國新能源汽車(chē)在2016年已經(jīng)占到世界市場(chǎng)的40%，中國高鐵運營(yíng)里程已占全球的近70%。在2016年9月第39屆國際標準化組織大會(huì )上，中國高鐵標準正式被確定為世界通用標準，逐步取代了 “歐標”和“日標”。因此，對國貨，應有全面客觀(guān)與態(tài)度，既不要妄自菲薄、貶低國貨，也不必夜郎自大、抱殘守缺。

二、“進(jìn)口依賴(lài)”論

由于科技水平、制造能力的限制以及全球化大背景下的世界分工，中國確實(shí)在某些領(lǐng)域對進(jìn)口依賴(lài)較大，例如手機中的儲存芯片、汽車(chē)自動(dòng)擋變速器、高端機床、高鐵制動(dòng)裝置等。2017年集成電路進(jìn)口金額年增14.6%，總額至2601億美元，位列中國進(jìn)口商品首位。半導體產(chǎn)業(yè)國際市場(chǎng)規模約為4000億美元，中國的購買(mǎi)就占到一半以上。在72個(gè)材料領(lǐng)域，中國進(jìn)口依賴(lài)程度達到了99%以上。

此外，在中國進(jìn)口商品結構中，初級產(chǎn)品以礦物燃料、潤滑油及有關(guān)原料為主，工業(yè)制成品以機械及運輸設備為主，2013-2017年，兩者進(jìn)口額合計占中國進(jìn)口商品總額的比重由52.57%增至53.38%。

上述產(chǎn)品引發(fā)了一些輿論對中國經(jīng)濟自主性的擔憂(yōu)，逐漸形成了“進(jìn)口依賴(lài)”論。

不得不說(shuō)，在某些領(lǐng)域，中國的確存在巨大的進(jìn)口依賴(lài)性。例如2017年中國進(jìn)口了4.2億噸原油，預計2020年原油進(jìn)口會(huì )突破5億噸，未來(lái)中國的原油進(jìn)口依賴(lài)度將超過(guò)70%，甚至更高。這充分說(shuō)明保持全球貿易自由化對中國的重要性，更說(shuō)明全球化對中國發(fā)展的促進(jìn)作用與必要性。

事實(shí)上，從歐洲、日本、韓國等發(fā)達經(jīng)濟體的實(shí)踐經(jīng)驗看，進(jìn)口依賴(lài)與經(jīng)濟安全并不呈嚴格的負相關(guān)。中國必須提升經(jīng)濟安全度，但提升經(jīng)濟安全度的路徑，絕不是限制進(jìn)口，而是需要提升進(jìn)口渠道的多元化程度，同時(shí)加大替代產(chǎn)品的研發(fā)力度，改革不公平的國際經(jīng)濟與貿易體系，提升中國在國際產(chǎn)品交換中的定價(jià)權等。保持與世界的和平互動(dòng)關(guān)系，維護經(jīng)濟全球化的環(huán)境，對中國是有利的。

三、“進(jìn)口沖擊”論

該論斷認為，進(jìn)口產(chǎn)品對本土產(chǎn)品與民族品牌造成了沖擊與競爭，不利于中國本土民族產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

這里的典型案例是多年來(lái)我國大豆進(jìn)口年均增長(cháng)率為20%左右，逐漸成為世界上最大的大豆進(jìn)口國，國內大豆耕種面積逐年減少。城市居民記憶中的一些本土品牌也在消失，或被外資收購。

誠然，優(yōu)質(zhì)的進(jìn)口產(chǎn)品帶來(lái)的市場(chǎng)競爭，的確會(huì )沖擊到過(guò)去在相對封閉市場(chǎng)中發(fā)展起來(lái)的本土品牌，但我們也看到，市場(chǎng)競爭會(huì )帶來(lái)企業(yè)產(chǎn)品創(chuàng )新的外部動(dòng)力，最終受益仍是廣大消費者。

以前些年“三聚氰胺奶粉”事件為例，國產(chǎn)奶粉的信用由此受到重創(chuàng )，國外品牌奶粉進(jìn)一步擠壓市場(chǎng)空間。質(zhì)量不過(guò)關(guān)的產(chǎn)品會(huì )對人民的生命健康造成危害，通過(guò)引進(jìn)國外品牌制造競爭，本身就是對國內同行業(yè)的監督與市場(chǎng)的淘汰力量。

而另一方面，人們也欣喜地看到，中國不少企業(yè)也是在進(jìn)口的大環(huán)境下發(fā)展起來(lái)的，例如，海信擁有320項激光顯示專(zhuān)利，其核心技術(shù)“激光光學(xué)引擎”達到100%自主研發(fā)設計，甚至成為了2018年俄羅斯世界杯的官方指定電視。

四、“市場(chǎng)換技術(shù)”論

“市場(chǎng)換技術(shù)”論通常是指中國從80年代后期開(kāi)始引進(jìn)外國轎車(chē)企業(yè)合資設廠(chǎng)，進(jìn)行本土化生產(chǎn)，期望以市場(chǎng)換取汽車(chē)制造技術(shù)。這是當時(shí)中國工業(yè)水平相對落后情況下的一種產(chǎn)業(yè)路線(xiàn)，在改革開(kāi)放早期有一定代表性。然而，過(guò)了一些年后卻發(fā)現，在不少領(lǐng)域，所謂“換來(lái)的技術(shù)”與設想相去甚遠。

由此，產(chǎn)生了對“市場(chǎng)換技術(shù)”的強烈批判。

站在當今的歷史方位，我們應該如何看“市場(chǎng)換技術(shù)”？

首先要看到，開(kāi)放市場(chǎng)不應以獲得技術(shù)為目的。向外來(lái)產(chǎn)品、外來(lái)合作者打開(kāi)大門(mén)，是為了豐富市場(chǎng)、做大做強企業(yè)；而在國際合作中獲取技術(shù)，則需通過(guò)市場(chǎng)競爭中學(xué)習或引進(jìn)消化吸收再創(chuàng )新，不能“等靠要”。

其次，開(kāi)放市場(chǎng)雖未能實(shí)現技術(shù)轉移，卻絕不意味著(zhù)“吃虧”。當今中國乘用車(chē)市場(chǎng)上，自主品牌市場(chǎng)占有率已增長(cháng)到約40%，加上合資品牌則超過(guò)90%，這說(shuō)明開(kāi)放市場(chǎng)帶來(lái)了中國汽車(chē)工業(yè)發(fā)展壯大。而在SUV、新能源等晚近崛起的細分市場(chǎng)上，自主品牌優(yōu)勢巨大，顯然這種成績(jì)可以說(shuō)來(lái)自寬泛意義上的“市場(chǎng)換技術(shù)”。

最后，要以開(kāi)放胸襟看待市場(chǎng)與技術(shù)的關(guān)系。在對外開(kāi)放市場(chǎng)同時(shí)，中國的汽車(chē)現在也走向了國際市場(chǎng)，其中奇瑞汽車(chē)2017年的海外銷(xiāo)售突破了100萬(wàn)輛。開(kāi)放是一個(gè)相互的過(guò)程，技術(shù)則在互通的市場(chǎng)中共同演進(jìn)，各方都能夠取得進(jìn)步。

五、“中國錯買(mǎi)”論

上世紀80、90年代，中國市場(chǎng)上曾經(jīng)廣泛存在著(zhù)來(lái)自西方國家的低端產(chǎn)品，有些甚至是原產(chǎn)國的淘汰品。這種進(jìn)口現象至今仍受到批判，被指責為“中國錯買(mǎi)”，屬于“花冤枉錢(qián)”。顯然，這種指責忽略了時(shí)代背景，沒(méi)有看到進(jìn)口發(fā)展的階段性特征。

上世紀末時(shí)，一些“西方工業(yè)淘汰品”其實(shí)對中國制造業(yè)的發(fā)展有一定的借鑒價(jià)值，是不得不交的“學(xué)費”，對工業(yè)發(fā)展起步較晚的中國發(fā)揮著(zhù)必不可少的基礎引導作用。

隨著(zhù)中國經(jīng)濟的不斷增長(cháng)與社會(huì )需求的不斷提升，中國對技術(shù)產(chǎn)品甄別能力與鑒賞能力隨之提升，對是否適應中國市場(chǎng)特點(diǎn)與獲得經(jīng)濟效益的概率有了更多清晰理解。

可以說(shuō)，進(jìn)口外國產(chǎn)品質(zhì)量的升級過(guò)程，伴隨著(zhù)中國產(chǎn)業(yè)結構的升級。改革開(kāi)放以來(lái)，我國第三產(chǎn)業(yè)不斷壯大發(fā)展，改革開(kāi)放40多年來(lái)，中國第三產(chǎn)業(yè)增加值實(shí)際年均增長(cháng)10.8%，高出GDP平均增速1個(gè)百分點(diǎn)。

在2017年，第三產(chǎn)業(yè)增加值對經(jīng)濟貢獻率已達60%左右。這其中“進(jìn)口”功不可沒(méi)。因此，被大肆抨擊的所謂“錯買(mǎi)”，多少是不公平的。

六、“中國壁壘”論

不少西方國家常對中國進(jìn)行指責，認為中國實(shí)行貿易保護主義，在許多領(lǐng)域采取高關(guān)稅政策。在白宮2018年6月出臺的報告《中國的經(jīng)濟侵略如何威脅美國和全世界的技術(shù)和知識產(chǎn)權》中，白宮大肆指責中國關(guān)稅與非關(guān)稅壁壘是對美國“經(jīng)濟侵略”的一種表現形式。

在關(guān)稅列表中，人們的確看到，在一些領(lǐng)域，中國進(jìn)口關(guān)稅的確很高。但不能忽視的是，這是自2001年中國加入世貿后不斷降低關(guān)稅過(guò)程中的階段性現象。作為發(fā)展中國家，關(guān)稅的降低甚至“零關(guān)稅”，從來(lái)就不是一蹴而就的過(guò)程。

相比于17年前，中國關(guān)稅標準的降低頻率，是綜合了市場(chǎng)競爭、本國需求、政策改革、利益訴求等各類(lèi)因素的最終產(chǎn)物。

2018年1月，中國海關(guān)再次宣布將唇膏、眼影、香水等化妝品進(jìn)口關(guān)稅由10%降至5%；咖啡機、智能馬桶蓋由32%降至10%；礦泉水由20%降至10%；嬰兒尿布及尿褲和部分配方嬰幼兒奶粉降為零……此外，還有自貿協(xié)定下的零關(guān)稅進(jìn)口產(chǎn)品8000余種。

如今，我國已經(jīng)對包括部分東南亞國家和非洲國家在內的30個(gè)不發(fā)達國家的部分商品實(shí)行了特惠稅。這些都是中國開(kāi)放政策不斷推進(jìn)的必然結果。

此外，我們也需要知道，沒(méi)有任何一個(gè)國家會(huì )對所有產(chǎn)品都采取低關(guān)稅、零關(guān)稅。在特定領(lǐng)域，每一個(gè)國家都需要考慮本國特殊狀況。在農業(yè)許多領(lǐng)域，日本均實(shí)施高關(guān)稅、低補貼甚至對出口不補貼的政策措施，從關(guān)稅水平與關(guān)稅超過(guò)100%的產(chǎn)品種類(lèi)上分析，日本的關(guān)稅高達58%，進(jìn)口關(guān)稅超過(guò)100%的農產(chǎn)品多達142種，遠遠高于美國和歐盟。

七、“洋垃圾傾銷(xiāo)”論

所謂“洋垃圾”是指一些不良商家為忽悠國內消費者，滿(mǎn)足一些人的崇拜進(jìn)口貨心理，逐漸開(kāi)始進(jìn)口固體廢物，甚至走私了一些禁止進(jìn)口的固體廢物。

據報道，中國一度是“洋垃圾”進(jìn)口的第一大國，垃圾服裝、垃圾電子產(chǎn)品，還有廢紙、廢塑料、廢五金、廢鋼鐵、鋁廢碎料、銅廢碎料等可用作原料的固體廢物與諸多生活垃圾，頻頻“非法入境”，屢禁不絕，嚴重危害人民群眾身體健康和我國生態(tài)環(huán)境安全。

富國視之垃圾，一些國人卻如獲至寶，這背后是發(fā)展差距、理念差距、制度差距。多年來(lái)，中國不斷完善海關(guān)、稽察、監管等各項進(jìn)口管理制度,防堵“洋垃圾”取得一定成效。

2018年6月，國務(wù)院公布相關(guān)政策，明確全面禁止“洋垃圾”入境，力爭2020年底前，基本實(shí)現固體廢物零進(jìn)口。人們期盼有各類(lèi)專(zhuān)項行動(dòng)進(jìn)一步深化，讓“洋垃圾”早日在國內滅絕。

八、“資源掠取”論

隨著(zhù)中國海外投資份額的增加，西方輿論界針對中國對外投資與進(jìn)口，炮制“資源掠取”論，污蔑中國以貿易方式掠取發(fā)展中國家的自然資源。

筆者曾專(zhuān)門(mén)撰文指出2018年起關(guān)于中國搞“債權帝國主義”的論調非常流行，該論調指責中國通過(guò)強迫發(fā)展中國家選擇讓中國控制其自然資源以?xún)斶€債務(wù)。

實(shí)踐證明，中國進(jìn)口政策是互利互惠的，受到了對象國的真誠歡迎。過(guò)去十年，中國在非投資超過(guò)1000億美元，進(jìn)口了大量非洲的資源，幫助非洲國家發(fā)展經(jīng)濟，還創(chuàng )造了超過(guò)13萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。

一些歐美媒體習慣以本國當年殖民他國的劣跡來(lái)揣測中國人，實(shí)在是一種以“小人之心度君子之腹”之舉。

九、“重進(jìn)薄出”論

改革開(kāi)放初期，中國面臨著(zhù)技術(shù)落后局面，大量產(chǎn)品不得不從依賴(lài)進(jìn)口，并且相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)口規模呈現逐年增加趨勢。

在此局面下，一些領(lǐng)域出現了放棄自主研發(fā)、自主生產(chǎn)努力，認為直接進(jìn)口省時(shí)又省力的思維，走入了“造不如買(mǎi)”、“買(mǎi)不出租”的思想誤區。

現在，中國認識到，過(guò)度依賴(lài)進(jìn)口，不進(jìn)行自主研發(fā)，相當于讓核心技術(shù)命脈掌握在他國手中，不利于維護國家經(jīng)濟安全。今年以來(lái)的中美經(jīng)貿摩擦給了“重進(jìn)薄出論”支持者重大打擊，美國在芯片貿易上一旦實(shí)行高關(guān)稅，限制出口，中國一些企業(yè)就會(huì )面臨癱瘓。

早在新中國建立之初，毛澤東、周恩來(lái)等國家領(lǐng)導人就多次強調國家的建設應該以“國內力量”為主，對外貿易要在自力更生的指導方針下進(jìn)行，要建立自己完整的工業(yè)體系。

2018年5月，習總書(shū)記到中國商飛調研，登上自主研制的C919大型客機展示樣機時(shí)感慨，“過(guò)去那個(gè)邏輯是‘造不如買(mǎi)、買(mǎi)不如租’，現在要倒過(guò)來(lái)。我們首先要花更多的錢(qián)來(lái)研發(fā)、制造自己的大飛機，形成我們獨立的、自主的能力?！笨梢?jiàn)，獨立自主是我國經(jīng)濟發(fā)展的根基，必須繼續貫徹下去。

除了以上常見(jiàn)的一些論調之外，還會(huì )有在個(gè)別時(shí)期產(chǎn)生諸如“抵制洋貨”論、“中美貿易失衡”論、“學(xué)術(shù)思想殖民”論、文化影視產(chǎn)品的“韓流、哈日”論等等，限于篇幅及此前的諸多論述，本文不再贅述。

但透過(guò)中國進(jìn)口的各種內容，我們不得不承認，無(wú)論是貨物貿易，還是服務(wù)貿易，中國進(jìn)口的過(guò)程實(shí)際上代表著(zhù)中國與世界交往不斷深化的過(guò)程，也是對世界各國優(yōu)缺點(diǎn)不斷學(xué)習鑒別的過(guò)程，更是中國社會(huì )不斷成長(cháng)與中國改革不斷推進(jìn)的過(guò)程。

當前世界處在“從未有過(guò)之大變局”下，中國在國際體系中逐漸從追隨者升級為領(lǐng)銜者，中國率世界之先，主辦進(jìn)口博覽會(huì )，更是一種前沿之舉。

相信通過(guò)這次進(jìn)口博覽會(huì )，一定會(huì )對中國民眾美好生活有進(jìn)一步改善，對中國改革不斷深化有進(jìn)一步推動(dòng)，對經(jīng)濟全球化進(jìn)程有進(jìn)一步推動(dòng)。（責任編輯 蔣新宇）