孫興杰  吉林省朝鮮半島研究基地學(xué)術(shù)委員，吉林大學(xué)公共外交學(xué)院副院長(cháng)

俄羅斯總統新聞秘書(shū)佩斯科夫證實(shí)，俄羅斯已向朝鮮最高領(lǐng)導人金正恩發(fā)出訪(fǎng)問(wèn)邀請，金正恩訪(fǎng)問(wèn)俄羅斯的時(shí)間以及相關(guān)事宜,雙方外交部門(mén)正在溝通。

有分析認為，金正恩應在美國中期選舉之前訪(fǎng)問(wèn)俄羅斯，因為中期選舉之后，美朝領(lǐng)導人可能舉行第二次會(huì )晤。從金正恩的外交訪(fǎng)問(wèn)日程來(lái)看，朝鮮半島的主題已經(jīng)實(shí)現了轉換，外交成為朝鮮半島的主要互動(dòng)方式。朝鮮在半年時(shí)間里，實(shí)現了外交突圍，尤其是對俄羅斯的訪(fǎng)問(wèn)具有標志性意義——2015年金正恩“爽約”，朝俄領(lǐng)導人會(huì )晤泡湯。

對于變幻莫測的半島形勢而言， 每一個(gè)事件都會(huì )產(chǎn)生“漣漪效應”。

金正恩訪(fǎng)問(wèn)俄羅斯，這樣的消息已經(jīng)流傳了好幾年了，2015年，反法西斯戰爭勝利七十年周年的時(shí)候廣為盛傳，幾乎成真，在最后的時(shí)刻，朝鮮給這一外交活動(dòng)按下暫停鍵，同時(shí)也讓朝鮮那一輪的外交突圍戛然而止。

從事件本身來(lái)說(shuō)，金正恩訪(fǎng)問(wèn)俄羅斯具有標志性意義。其一，為什么2015年的時(shí)候金正恩沒(méi)有實(shí)現對俄羅斯的訪(fǎng)問(wèn)，根本原因在于時(shí)機不成熟，也就是說(shuō)朝鮮實(shí)現外交突圍的突破口不是俄羅斯；其二，現在金正恩訪(fǎng)問(wèn)俄羅斯為什么又是水到渠成？金正恩已經(jīng)三次訪(fǎng)問(wèn)中國，三次與韓國總統文在寅會(huì )面，一次與特朗普總統會(huì )晤，中美朝韓是朝鮮半島問(wèn)題的關(guān)鍵四方，朝鮮與其他三方實(shí)現了關(guān)系的轉圜，朝鮮半島進(jìn)入靈活外交的時(shí)代。金正恩的外交地位和形象與半年前已經(jīng)有了極大的轉變，甚至可以說(shuō)，金正恩成為半島外交舞臺上很受歡迎的角色。

俄羅斯從今年5月份就開(kāi)始邀請金正恩訪(fǎng)問(wèn)俄羅斯，經(jīng)過(guò)幾次接觸和溝通，金正恩訪(fǎng)問(wèn)俄羅斯的時(shí)機日趨成熟。

俄羅斯在半島問(wèn)題上一直保持“適時(shí)介入”，半島問(wèn)題未必關(guān)系到俄羅斯的核心利益，但卻是俄羅斯進(jìn)行大國外交的有力杠桿，對于“時(shí)機”，俄羅斯外交官把握得也是非常精準。2015年朝俄之間的外交接觸最終功虧一簣，對雙方來(lái)說(shuō)都是教訓。在朝鮮還進(jìn)行核導活動(dòng)，備受?chē)H社會(huì )質(zhì)疑的時(shí)候，朝俄之間的外交接觸不僅關(guān)系到雙邊關(guān)系，更是朝鮮與國際社會(huì )之間的互動(dòng)，俄羅斯要冒著(zhù)很大的風(fēng)險和阻力。

此后，俄羅斯在半島問(wèn)題上的介入更像是“精準制導”，比如在去年朝鮮進(jìn)行第五次核試驗之后，普京認為，朝鮮“寧愿吃草”也不會(huì )放棄核武器，在聯(lián)合國討論對朝制裁的時(shí)候，俄羅斯也是有意識地提出異議，雖然改變不了對朝鮮制裁的內容，但是卻給了朝鮮面子?，F在金正恩訪(fǎng)問(wèn)俄羅斯也是朝俄關(guān)系“精確制導”的體現，符合雙邊關(guān)系發(fā)展的“邏輯”。

朝俄關(guān)系要嵌入到朝鮮半島的多邊關(guān)系之中才能達到預期結果，此次俄羅斯宣布金正恩計劃之前，中俄朝三方副外長(cháng)就半島問(wèn)題進(jìn)行了溝通。

朝俄之間互動(dòng)，以及未來(lái)可能的最高領(lǐng)導人的會(huì )晤，是朝鮮半島結構性變化的一環(huán)。朝鮮外務(wù)省副相崔善姬先是訪(fǎng)問(wèn)中國，后赴俄羅斯，最后舉行中俄朝三方副外長(cháng)會(huì )晤，可以看到，通往莫斯科之路還是要經(jīng)過(guò)北京。中俄朝三方之間的互動(dòng)也是在朝鮮退出六方會(huì )談之后，非常受矚目的一次外交活動(dòng)，也是順應半島形勢轉圜的大趨勢。

外交已經(jīng)成為解決半島問(wèn)題的主要手段，甚至是唯一手段，得到了國際社會(huì )的認可，可以設想，一年前，中俄朝之間的互動(dòng)是難以想象的，而現在外交溝通和互動(dòng)已經(jīng)失去“轟動(dòng)”效應了，而變?yōu)楦鞣浇涣鞯娜粘Ｊ侄巍?/p>

同時(shí)，半島形勢的進(jìn)一步發(fā)展遇到了一個(gè)瓶頸，那就是在朝鮮就無(wú)核化問(wèn)題進(jìn)行一系列舉措之后，聯(lián)合國涉朝決議會(huì )給朝鮮一個(gè)怎樣的回饋。因為美朝在無(wú)核化問(wèn)題上的理解不一樣，美國堅持在朝鮮放棄核武器之前不會(huì )放松制裁。

在無(wú)核化換安全保障和經(jīng)濟繁榮這一“大交易”上存在兩個(gè)問(wèn)題：無(wú)核化的主體是單一的，或者說(shuō)是半島的，具有一定的自足性，而解除或者放松制裁需要聯(lián)合國安理會(huì )，也就是說(shuō)，從行動(dòng)性和效率來(lái)說(shuō)，聯(lián)合國涉朝決議的改變面臨著(zhù)集體行動(dòng)的困境，朝鮮需要中國和俄羅斯在安理會(huì )上提出議題。第二個(gè)問(wèn)題是無(wú)核化需要結果導向，尤其是美國提出的CVID（完全、可驗證與不可逆的去核化），就是有或者沒(méi)有的問(wèn)題，而提供安全保障或者經(jīng)濟繁榮則是一個(gè)過(guò)程。

在美國國務(wù)卿訪(fǎng)問(wèn)朝鮮等亞洲國家期間，中俄朝進(jìn)行了有效的溝通，從“結構”來(lái)說(shuō)，朝鮮在中俄之間的外交訪(fǎng)問(wèn)主要是尋求兩國的支持，為即將到來(lái)的美朝會(huì )晤作準備，尤其是中俄朝在無(wú)核化問(wèn)題上“同步、分階段”的表述，事實(shí)上是支持朝鮮的無(wú)核化步驟和方案。

必須指出的是，中俄朝之間的互動(dòng)并非是一種陣營(yíng)化，而是順應了半島形勢發(fā)展的需要。

中俄朝的聲明也表達了韓國的訴求，如果不緩和對朝制裁，朝韓就無(wú)法落實(shí)《板門(mén)店宣言》以及《平壤共同宣言》的舉措，比如朝韓正在推進(jìn)的南北鐵路和公路的連接問(wèn)題。也就是說(shuō)，未來(lái)中俄朝韓在聯(lián)合國涉朝決議問(wèn)題上存在共同訴求，中俄朝三邊外長(cháng)會(huì )晤可以吸納韓國加入。

對于韓國來(lái)說(shuō)，這是戰略性考驗，韓國為半島形勢解凍做出了努力，但是現在需要韓國朝著(zhù)自主外交方向邁出一步。但是自助外交存在障礙，因為美國對于韓國的舉動(dòng)和想法持激烈反對態(tài)度，特朗普總統不斷強調沒(méi)有美國的允許，韓國什么都不能做，也就是要把韓國綁在美國的戰車(chē)上。當然，韓國唯一可以做的是，可以解除對朝鮮的單方面制裁。

半島形勢的確朝著(zhù)外交解決的軌道轉型，但外交并不意味著(zhù)沒(méi)有博弈不存在矛盾，也不代表就不會(huì )出現反復。至少現在半島形勢已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)多向發(fā)展的階段，甚至說(shuō)是“混沌”狀態(tài)，對于各方的外交智慧、戰略定力都是極大的考驗。

各方的外交不僅基于眼前的利益，也要著(zhù)眼于未來(lái)的半島形勢愿景，更要對半島形勢有清晰的結構性認知。?