李鋼 中國商務(wù)部國際貿易經(jīng)濟合作研究院副院長(cháng)
今年3月22號,美國正式公布301調查報告,中美貿易摩擦已經(jīng)持續半年多時(shí)間?,F在,美國對華征收關(guān)稅的部分清單已經(jīng)落地,中國也進(jìn)行了對等反擊。9月24號,美國新一輪對華2000億美元的關(guān)稅征收,也正式開(kāi)始實(shí)施,中方也已做出相應的反擊,對美600億美元商品加征了關(guān)稅。
中美貿易摩擦仍在不斷升級,美國威脅要進(jìn)一步對另外2670億美元來(lái)自中國的商品加征關(guān)稅。除貿易摩擦外,美方也對來(lái)自中國的投資采取了單邊保護主義措施,比如對中興通信做出的懲罰性措施。
綜合這些情況看,特朗普政府對于中美經(jīng)貿關(guān)系未來(lái)的發(fā)展所采取的做法,是不利于中美經(jīng)貿關(guān)系健康穩定發(fā)展的。在這樣一個(gè)背景下,甚至還有進(jìn)一步升級的態(tài)勢。
中美貿易摩擦其實(shí)早已常態(tài)化。中美在貨物貿易和服務(wù)貿易方面有7000億美元的雙邊貿易額。貨物貿易有5800多億,這么大的體量存在貿易摩擦是很正常的,其實(shí)世界各大經(jīng)濟貿易體之間都存在摩擦,貿易關(guān)系達到一定規模,有分歧、有摩擦,按照多邊貿易的規則及雙邊達成的協(xié)議進(jìn)行通過(guò)磋商加以解決才是正確的途徑。
但這次中美貿易摩擦是美國政府強加給中國且不斷升級的貿易摩擦,其規模已經(jīng)超越了以往包括反傾銷(xiāo)、反補貼、以及“雙反”等等在內的摩擦。通過(guò)301調查,現在至少有美方對于來(lái)自中國的2500億美元出口商品加征了關(guān)稅,如果加上232調查的鋼鋁加征關(guān)稅,中方輸美的產(chǎn)品所受的影響可以說(shuō)非常大,已經(jīng)接近中國對美國產(chǎn)品出口的一半以上。所以規模達到這樣的水平,未來(lái)如果進(jìn)一步持續下去將非常不利于雙邊經(jīng)貿關(guān)系發(fā)展。
雙方應該回到相互尊重,友好磋商,管控分歧的態(tài)度上,尋找相互能夠接受的協(xié)調方案,而不是美國單方面不斷對中國采取霸凌手段,強壓中國。
中國還是期待通過(guò)協(xié)商來(lái)去解決問(wèn)題,不希望貿易摩擦不斷升級不斷演化,貿易戰沒(méi)有贏(yíng)家,對中美雙方的工商界和消費者都會(huì )帶來(lái)傷害,同時(shí)對于世界經(jīng)濟和世界貿易投資的發(fā)展也會(huì )帶來(lái)不利影響。中美作為最大的發(fā)展中國家和最大的發(fā)達國家,兩國之間的貿易摩擦升級,會(huì )對全球經(jīng)濟發(fā)展以及全球工商界的未來(lái)預期和信心造成消極影響。
剛剛WTO發(fā)布的全球貿易報告,針對今年世界貿易的增長(cháng)預測已經(jīng)調低,年初預測4.4%的增長(cháng)已經(jīng)調低到3.9%的增長(cháng)。所以對未來(lái),特別是明年可能要降到更低,也許會(huì )降到3.7%的增速甚至更低。這種放緩完全是因為美方單方面挑起貿易沖突和不斷升級摩擦導致的,中國不愿意看到這種局面,但是中國也有長(cháng)期應對這種局面的準備。