習近平指出,過(guò)去幾年共建“一帶一路”完成了總體布局,繪就了一幅“大寫(xiě)意”,今后要聚焦重點(diǎn)、精雕細琢,共同繪制好精謹細膩的“工筆畫(huà)”。
在“一帶一路”倡議提出五周年之際,中國網(wǎng)智庫中國于8月31日舉辦第六期中國圓桌“‘一帶一路’進(jìn)入‘工筆畫(huà)’時(shí)間”主題論壇。在談及“一帶一路”沿線(xiàn)項目執行情況時(shí),中共中央黨校國際戰略研究院教授趙磊表示,如果把過(guò)去五年“一帶一路”項目做一個(gè)細分,可以分為工程基建項目、商業(yè)屬性項目、軟聯(lián)通項目。
工程基建項目是重資產(chǎn)項目、硬連通項目、長(cháng)周期項目,早期“一帶一路”的金融支持基本集聚在工程基建項目上,做得比較多,現有中老鐵路、中歐班列、蒙內鐵路、亞吉鐵路等一系列標志性項目落地。但由于低附加值,勞動(dòng)力密集,部分企業(yè)開(kāi)始轉型做產(chǎn)業(yè)園區、產(chǎn)業(yè)興城,往高附加值上走。
“需要糾正一個(gè)不準確的認知,‘一帶一路’并非只是工程基建項目?!壁w磊指出,“過(guò)去五年,在中非合作論壇、‘一帶一路’高峰論壇等大活動(dòng)上,媒體傳播的項目大多數都是重資產(chǎn)項目,沒(méi)有把另外一類(lèi)項目講透,才給人家留下這樣的印象?!?/p>
趙磊表示,在商業(yè)屬性項目中,民營(yíng)企業(yè)做的很好,也很有特點(diǎn)。如無(wú)錫紅豆集團做的柬埔寨西哈努克港經(jīng)濟特區,浙江余杭華力集團做的泰國羅勇工業(yè)園區,江蘇連云港永元投資做的埃塞俄比亞?wèn)|方工業(yè)園。
但民營(yíng)企業(yè)項目也遇到一些短板,除了有的產(chǎn)業(yè)園入園企業(yè)太少之外,在商業(yè)屬性下,政府和企業(yè)在商業(yè)博弈中,中國的話(huà)語(yǔ)權和定價(jià)權很弱,這些國家大多數沒(méi)有契約和法律意識,導致項目受阻。
另外,中國企業(yè)在海外商業(yè)類(lèi)項目也遇到升級瓶頸。勞動(dòng)力密集型企業(yè)欲往高端智能制造企業(yè)發(fā)展,但這些國家大多是落后的,對于這些國家來(lái)說(shuō)是一個(gè)長(cháng)周期的過(guò)程,而最好的項目是共商、共建、共享的。
“一帶一路”等于硬連通和軟連通,但目前來(lái)看,軟聯(lián)通項目是最難的和較為缺乏的,而且人文性太弱。
事實(shí)上,“一帶一路”不能太生硬,不能五年以后還在講中國智慧、中國路徑、中國思維、中國貢獻,“講了五年,定語(yǔ)一直是‘中國’,等于走了一半。最好的方式將定語(yǔ)換成國際、全球?!壁w磊認為,“‘一帶一路’能否從中國倡議變成國際共識,凝聚全球智慧是關(guān)鍵?!?/p>
當前,“一帶一路”需要減負,邊界清晰才有可能持續發(fā)展。要認識到“一帶一路”的邊界是什么,用好案例說(shuō)話(huà),不需要很多項目,找好標志性項目,回歸本性?!耙粠б宦贰笔且粋€(gè)合作,只要有意愿和能力,誰(shuí)都可以做,無(wú)需推動(dòng)、強迫或鼓勵。
目前,“一帶一路”最缺智庫建設和專(zhuān)家支持。加強軟聯(lián)通需要智庫層面、學(xué)術(shù)層面的智力對接,這是最難的,目前尚無(wú)。(責任編輯:韓雅潔)