馬榮璋稱(chēng)，由于稀土和鋼鐵、有色等不同，它屬于小行業(yè)，盤(pán)子小，再加上政策的集中出臺，助推了2011年眾所關(guān)注的那波瘋狂炒作潮，使得不少稀土品種的價(jià)格在一年之內翻了十番，而這波爆炒在2012年趨于平靜，又令價(jià)格從高位急劇下滑，幾近腰斬。

    “稀土市場(chǎng)盤(pán)子較小，易被炒作，說(shuō)漲就漲、說(shuō)跌就跌，波動(dòng)劇烈，且配合著(zhù)政策面利好消息的出臺，可以說(shuō)，在2011年，只要不那么貪心，有配額、順形勢的稀土企業(yè)都賺得盆滿(mǎn)缽滿(mǎn)。但是，也有捂貨惜售的企業(yè)，在2012年稀土價(jià)格暴跌之際措手不及，遭遇了虧損的局面?！?/p>

    據了解，2011年我國緊鑼密鼓地出臺了一系列的政策，要求整合稀土產(chǎn)業(yè)，其中包括2011年2月28日環(huán)保部發(fā)布的《稀土工業(yè)污染物排放標準》、5月19日國務(wù)院發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)稀土行業(yè)持續健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》、11月15日工信部、國土資源部、環(huán)保部和海關(guān)總署聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展稀土專(zhuān)項整治行動(dòng)聯(lián)合檢查的通知》等等?？v然作為小行業(yè)，稀土更容易被炒作，但可以說(shuō)，中國政策的密集出臺也是助長(cháng)這波炒作潮的重要因素。

    除了炒作成風(fēng)，馬榮璋還提到，走私的屢禁不絕甚至日益猖獗也是稀土行業(yè)發(fā)展面臨的一大難題。

    “07年-12年五年期間，稀土走私總量約在10萬(wàn)噸左右。在這個(gè)行業(yè)，私采盜購不開(kāi)票的現象不少。由于稀土的各項稅費加起來(lái)能占到其銷(xiāo)售價(jià)的50%以上，導致一些廠(chǎng)家為高額利潤不惜鋌而走險，明面上一個(gè)價(jià)，而私底下流動(dòng)的則是黑市交易價(jià)，遠低于正常價(jià)格?！?/p>

    以2012年為例，據海關(guān)統計信息中心公布數據，我國稀土礦石、金屬和稀土混合物共出口16265噸。也就是說(shuō)，在黑市流動(dòng)的走私稀土出口量可能更要高于合法出口總量。

    馬榮璋同時(shí)坦言，“稀土行業(yè)的產(chǎn)能已經(jīng)過(guò)剩，而地方政府出于GDP的考量，卻希望能迅速地做大這個(gè)產(chǎn)業(yè)，更多人能加入到這個(gè)產(chǎn)業(yè)鐘來(lái)；另一方面，國家則不愿意有更多的人從事包括稀土分離冶煉等等相關(guān)行業(yè)中來(lái)，他更希望看到的是行業(yè)集團化、規?；陌l(fā)展趨勢，避免造成同質(zhì)化高投入的重復建設，兩者形成了政策上的角力?！瘪R榮璋稱(chēng)，國內稀土行業(yè)發(fā)展至今，存在的問(wèn)題依然頗多，對于行業(yè)協(xié)會(huì )來(lái)說(shuō)，只有盡量告知市場(chǎng)以真實(shí)的價(jià)格，多站在下游的角度去說(shuō)話(huà)。