中國網(wǎng)訊 近日,中國網(wǎng)智庫中國與中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰略研究院聯(lián)合舉辦第五期中國圓桌“中美貿易戰的思考、應對與未來(lái)”主題論壇。中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰略研究院研究員于澤表示,隨著(zhù)制造技術(shù)的數字化、智能化等變革,中美兩國貿易模式會(huì )發(fā)生改變。叢技術(shù)演進(jìn)角度看,這次中美貿易戰,會(huì )塑造未來(lái)全球貿易格局。
美國本國三方對貿易戰的不同訴求
中美貿易戰中,特朗普、美國民眾和美國在華企業(yè)一致對外,但訴求不同。特朗普關(guān)注的是世界秩序,美國民眾關(guān)注的是全球化過(guò)程中利益的改變,在華外企關(guān)注的是本身在中國的地位逆轉。
特朗普的訴求表面上看是減少貿易逆差,實(shí)際上是美國對貿易秩序和世界秩序的重新定位,已將中國視為與美國存在競爭的一方。特朗普雖然是一個(gè)商人,政策中有強烈的個(gè)人烙印,但他對中美兩國的判斷是基于戰略層面的,不僅僅是商人利益。
美國民眾關(guān)心的核心問(wèn)題并不是貿易戰,而是能否通過(guò)貿易戰改善自身處境。支持貿易戰的美國民眾將其切身感受的收入分配不平等和中國的開(kāi)放、崛起聯(lián)系在了一起。近年來(lái),美國的社會(huì )收入分配狀態(tài)正在從正態(tài)分布逐漸進(jìn)入冪分布,部分中產(chǎn)階級下滑,收入向底端收斂。特朗普的貿易戰口號在這個(gè)背景下,契合了很多民眾的想法。
在華外企的訴求是認為受到不公平待遇,需要通過(guò)貿易戰解決問(wèn)題。近年來(lái),大部分在華制造業(yè)外企,利潤增速出現較大變化。2018年上半年,全部工業(yè)企業(yè)利潤總額累計增長(cháng)17%左右,外企及港澳臺工業(yè)企業(yè)利潤總額累計同比增長(cháng)8%左右。部分在華外企將這種利潤增速下滑歸因于市場(chǎng)環(huán)境存在問(wèn)題,希望通過(guò)貿易戰等手段改善在我國經(jīng)營(yíng)環(huán)境。
不同訴求形成的深層次原因
近年來(lái)技術(shù)模式的逐漸變化是不同訴求背后共同的深層原因——貿易模式從產(chǎn)成品貿易逐漸成為中間品貿易,未來(lái)則有可能在部分程度上回到產(chǎn)成品貿易模式。
特朗普打貿易戰背后有技術(shù)自身發(fā)展的要求。上世紀80年代以后,貿易模式從產(chǎn)成品貿易逐漸成為中間品貿易,由于信息化導致國際貿易成本大幅度下降,供應鏈在全球分布,這中間的過(guò)程就是外包。
傳統制造業(yè)的流水線(xiàn)是標準化加工,非常適用于擴大產(chǎn)能,跨國公司傾向于將中間環(huán)節外包,利用不同國家在不同要素的比較優(yōu)勢和規模報酬遞增,就出現了大量的中間品貿易。
隨著(zhù)技術(shù)逐漸數字化和自動(dòng)化,生產(chǎn)過(guò)程存在大量相互的標準測量,這種高度協(xié)同的生產(chǎn)模式會(huì )更多的傾向于在本國完成整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程,一旦出現外包,相互測量的誤差會(huì )嚴重影響生產(chǎn)。隨著(zhù)這種技術(shù)模式的逐漸成熟,中間品貿易模式的成本在上升,在一定程度上開(kāi)始向產(chǎn)成品貿易回歸,這種回歸是更高層次,智能化生產(chǎn)條件下的回歸。
這種模式條件下,智能化時(shí)期各國的生產(chǎn)要素,由互補逐漸轉為替代關(guān)系,這時(shí),國與國之間的貿易爭端是新一次技術(shù)革命的反映。為了推動(dòng)數字化生產(chǎn)的發(fā)展,需要本國生產(chǎn)的聚集性,貿易戰、減稅、能源自給等政策都客觀(guān)上提升了數字化生產(chǎn)的聚集優(yōu)勢。
從這個(gè)角度來(lái)講,此次貿易摩擦,更深層次的是在新的技術(shù)革命下出現的國際貿易模式轉型而產(chǎn)生的,各國在爭奪數字生產(chǎn)的制高點(diǎn)。我們現在處于轉型的陣痛期,貿易摩擦持續的時(shí)間要更長(cháng)一些,會(huì )更適應重構全球供應鏈和價(jià)值鏈。
中國應堅持以制造業(yè)為核心
短期來(lái)看,中國應加快新一輪開(kāi)放步伐。通過(guò)進(jìn)一步開(kāi)放,給在華的所有中資、外資企業(yè)創(chuàng )造平等的國民待遇,以更好地幫助這些企業(yè)在市場(chǎng)中平等競爭。
長(cháng)期來(lái)看,中美貿易戰是技術(shù)轉型過(guò)程中的鎮痛期。中國國內要堅持以制造業(yè)為核心,加大在制造業(yè)、尤其是數字化方向的投資。由于數字化制造中產(chǎn)業(yè)聚集的需要,中國要延長(cháng)國內產(chǎn)品的增加值和價(jià)值鏈,通過(guò)產(chǎn)業(yè)聚集更好發(fā)揮未來(lái)數字化的聚集作用。
同時(shí),在規則條件下修正WTO國際貿易規則,適應生產(chǎn)的技術(shù)轉型,這也將對美國民眾的收入產(chǎn)生有積極影響。當前情況下,曾經(jīng)的談判方式很難取得有效成果,需要創(chuàng )造性地提出新的談判規則,在規則下修正現有的WTO規則。
中美貿易戰中非常重要的一點(diǎn)是,中國一定要維護國內資產(chǎn)市場(chǎng)的安全性與穩定性,穩定資本流動(dòng),創(chuàng )造一個(gè)平穩的環(huán)境以應對新技術(shù)條件下的生產(chǎn)模式轉型。(責任編輯 韓雅潔)