主持人：下面有請北京師范大學(xué)一帶一路研究、新興市場(chǎng)研究院院長(cháng)胡必亮教授就東北亞的經(jīng)貿合作前景進(jìn)行分析。

胡必亮：我覺(jué)得經(jīng)濟還是很重要的，在大家說(shuō)的比較熱鬧的這些故事之后，還得經(jīng)濟技術(shù)的支撐。東北亞經(jīng)貿合作有機遇，也有挑戰。東北亞地區未來(lái)的經(jīng)濟發(fā)展從理論上講應該是潛力最大的、前景最好的，因為東北亞地區在經(jīng)濟發(fā)展方面的三個(gè)層次上的差異和特色表現得非常清楚，具有實(shí)現優(yōu)勢互補、合作共贏(yíng)發(fā)展的最有利條件。

胡必亮：第一個(gè)層次，該地區資源型國家擁有十分豐富的自然資源，如俄羅斯的西伯利亞地區擁有豐富的石油、天然氣、木材、黃金、金剛石等資源；蒙古國的煤炭、銅礦、黃金、鐵礦的儲藏量很大；朝鮮擁有豐富的鐵礦、煤炭、有色金屬等礦產(chǎn)資源。第二個(gè)層次，中國的東北地區在制造業(yè)，尤其是在重化工業(yè)、裝備業(yè)、汽車(chē)制造業(yè)、航空航天業(yè)等方面有很好的基礎。第三個(gè)層次，日本和韓國不僅在高端制造方面具有顯著(zhù)優(yōu)勢，在科技和資金方面也優(yōu)勢明顯，因此，如果東北亞地區幾國通力合作，該地區的經(jīng)濟發(fā)展一定有很好的發(fā)展前景。長(cháng)期來(lái)看，這一地區完全有形成與歐盟、北美地區類(lèi)似的發(fā)達經(jīng)濟區的可能。但是，由于這一地區長(cháng)期以來(lái)十分復雜的政治、安全形勢，其合作優(yōu)勢基本上沒(méi)有發(fā)展出來(lái)，潛力也沒(méi)有發(fā)揮出來(lái)。

胡必亮：從促進(jìn)地區經(jīng)濟發(fā)展的視角來(lái)看，目前可以考慮重點(diǎn)抓住三大支點(diǎn)來(lái)推進(jìn)東北亞地區國家之間的經(jīng)濟合作。第一個(gè)支點(diǎn)，共建中蒙俄經(jīng)濟走廊。中蒙俄三國于2016年簽署的《建設中蒙俄經(jīng)濟走廊規劃綱要》，重點(diǎn)是經(jīng)濟合作方面，但具有很強的綜合性。將重點(diǎn)合作共建一批交通基礎設施項目，包括公路、鐵路、航空、港口等，同時(shí)加強產(chǎn)能合作，尤其是三國在能源、礦產(chǎn)資源、高新技術(shù)、制造業(yè)、農林牧漁等領(lǐng)域的合作。此外，也會(huì )利用中蒙俄經(jīng)濟走廊這個(gè)平臺，加強教育、衛生、科技、文化、旅游、知識產(chǎn)權以及生態(tài)環(huán)保等方面的合作。

胡必亮：毫無(wú)疑問(wèn)，共建“一帶一路”這個(gè)支點(diǎn)十分重要。隨著(zhù)韓朝關(guān)系和朝美關(guān)系的進(jìn)一步改善，“一帶一路”框架下的中蒙俄經(jīng)濟走廊可以向朝鮮半島延伸，朝鮮的交通、通訊基礎設施狀況可以得到很好的改善，對促進(jìn)朝鮮經(jīng)濟發(fā)展具有積極意義，但由于受朝核問(wèn)題影響，近期，中國與朝鮮之間的經(jīng)濟合作很難有大的作為；中蒙俄經(jīng)濟走廊將形成一個(gè)較大的新市場(chǎng)，對于有興趣參與到“一帶一路”建設中來(lái)的韓國和日本企業(yè)，是一個(gè)很好的機會(huì )；中國東北地區也將迎來(lái)新的發(fā)展機遇，振興東北有了新動(dòng)能，效果會(huì )更好。因此，東北亞地區各國圍繞“一帶一路”框架下的中蒙俄經(jīng)濟走廊建設，不僅可以在經(jīng)濟發(fā)展方面實(shí)現互利共贏(yíng)，對長(cháng)期緩解東北亞政治安全緊張的局面也具有重要的支持作用。

胡必亮：第二個(gè)支點(diǎn)是加快推進(jìn)中日韓自貿區建設步伐。中日韓自貿區談判已有6年，過(guò)程較為曲折。除了政治原因，還有技術(shù)方面的原因。比如在農業(yè)方面，韓國和日本一直很保守，農業(yè)保護嚴重，日本跟美國談TPP時(shí)，也因此談不攏。在制造業(yè)方面，日韓和中國各有明顯的優(yōu)勢，日韓檔次高，中國的性?xún)r(jià)比高，因此都擔心會(huì )出現相互擠壓的問(wèn)題，各國也較為保守，服務(wù)難度大。因此三方在短期談成的可能性很小，但都要做出更加積極的努力。

胡必亮：第三個(gè)支點(diǎn)就是在中韓簽署中韓自貿區建設協(xié)議后，進(jìn)一步促進(jìn)中韓之間密切的經(jīng)濟合作。目前來(lái)看，可以對中韓自貿區的建設持樂(lè )觀(guān)態(tài)度，明年年內不僅可以談成，還可以開(kāi)始實(shí)施。中韓自貿區建設成功后，或從一定程度上對促進(jìn)中日韓自貿區建設起到積極作用。

胡必亮：東北亞地區各國要真正實(shí)現經(jīng)濟方面的務(wù)實(shí)合作，面臨著(zhù)巨大挑戰。一是來(lái)自領(lǐng)土爭議因素方面的挑戰，特別是日本跟區域內的中國、韓國、俄羅斯等國都存在領(lǐng)土爭議，并牽扯到歷史問(wèn)題，解決起來(lái)的難度很大。另一個(gè)挑戰是來(lái)自美國因素方面的挑戰，這個(gè)問(wèn)題也很難解決。第三個(gè)挑戰是來(lái)自朝鮮因素方面的挑戰，核心是去核問(wèn)題和朝美合作的問(wèn)題，如果這方面沒(méi)有重大突破的話(huà)，這一地區的長(cháng)期經(jīng)濟發(fā)展和繁榮并不可能。第四個(gè)挑戰因素與中國東北經(jīng)濟實(shí)力變化有關(guān)。中國東北地區在東北亞占據十分重要的位置，不論是地理位置還是經(jīng)濟影響力。由于近幾年我國東北地區經(jīng)濟增長(cháng)勢頭下滑，其對東北亞地區的經(jīng)濟影響力和經(jīng)濟一體化推動(dòng)力變得更加不足，而要加強這方面的實(shí)力，短期之內并不容易。