中國網(wǎng)訊（記者王琳）5月25日，由中國網(wǎng)智庫中國舉辦的“中國圓桌第三期——東北亞的機遇與挑戰”在京舉行。北京師范大學(xué)一帶一路研究、新興市場(chǎng)研究院院長(cháng)胡必亮教授就東北亞的經(jīng)貿合作前景進(jìn)行分析，他表示東北亞經(jīng)貿合作有機遇但也有挑戰。

胡必亮 北京師范大學(xué)一帶一路研究、新興市場(chǎng)研究院院長(cháng)

        東北亞地區未來(lái)的經(jīng)濟發(fā)展從理論上講應該是潛力最大的、前景最好的，因為東北亞地區在經(jīng)濟發(fā)展方面的三個(gè)層次上的差異和特色表現得非常清楚，具有特別強的互補性，具有實(shí)現優(yōu)勢互補、合作共贏(yíng)發(fā)展的最有利條件。

        第一層次，就是該地區資源型國家擁有十分豐富的自然資源，譬如說(shuō)俄羅斯的西伯利亞地區擁有豐富的石油、天然氣、木材、黃金、金剛石等資源；蒙古國的煤炭、銅礦、黃金、鐵礦的儲藏量都很大；朝鮮擁有豐富的鐵礦、煤炭、黃金、有色金屬等礦產(chǎn)資源。

        第二層次，中國的東北亞地區在制造業(yè)尤其是在重化工業(yè)、裝備業(yè)、汽車(chē)制造、航空航天等方面都有很好的基礎。

        第三層次，日本和韓國在不僅在高端制造方面具有顯著(zhù)優(yōu)勢，而且在科技和資金方面也優(yōu)勢明顯。因此如果六個(gè)國家通力合作，該地區的經(jīng)濟發(fā)展一定是有很好的發(fā)展前景的。長(cháng)期來(lái)看，這一地區完全有形成與歐盟、北美地區經(jīng)濟類(lèi)似的發(fā)達經(jīng)濟區的可能。但是，由于這一地區長(cháng)期以來(lái)十分復雜的政治、安全形勢，其合作優(yōu)勢基本上沒(méi)有發(fā)展出來(lái)，潛力也沒(méi)有發(fā)揮出來(lái)。

        從促進(jìn)這一地區經(jīng)濟發(fā)展的視角來(lái)看，目前可以考慮重點(diǎn)抓住三大支點(diǎn)來(lái)推進(jìn)東北亞國家之間的經(jīng)濟合作。

        第一個(gè)支點(diǎn)，就是共建中蒙俄經(jīng)濟走廊；第二個(gè)支點(diǎn)，加快推進(jìn)中日韓自貿區建設步伐；第三個(gè)支點(diǎn)，在中韓簽署中韓自貿區建設協(xié)議后，進(jìn)一步促進(jìn)中韓之間的密切經(jīng)濟合作。由于受朝核問(wèn)題影響，中國與朝鮮之間的經(jīng)濟合作近期很難有大的作為。

        第一個(gè)支點(diǎn)目前的情況是中蒙俄三國已經(jīng)于2016年年中簽署了《建設中蒙俄經(jīng)濟走廊規劃綱要》，將重點(diǎn)合作共建一批交通基礎設施項目，包括公路、鐵路、航空、港口等，同時(shí)加強產(chǎn)能合作，尤其是三國在能源礦產(chǎn)資源、高新技術(shù)、制造業(yè)、農林牧漁等領(lǐng)域的合作。此外，也會(huì )利用中蒙俄經(jīng)濟走廊這個(gè)平臺，加強教育、衛生、科技、文化、旅游、知識產(chǎn)權以及生態(tài)環(huán)保等方面的合作，具有很強的綜合性特點(diǎn)，但重點(diǎn)還是經(jīng)濟合作方面。

        如果我們設想，隨著(zhù)韓朝關(guān)系和朝美關(guān)系的進(jìn)一步改善，“一帶一路”框架下的中蒙俄經(jīng)濟走廊就可以向朝鮮半島延伸，朝鮮的交通、通訊基礎設施狀況就可以得到很好的改善，對促進(jìn)朝鮮經(jīng)濟發(fā)展具有十分重要的積極意義；韓國和日本的企業(yè)一直都很有興趣參與到“一帶一路”建設中來(lái)，這樣就有很好的機會(huì )了，而且在本地區內就有了一個(gè)比較大的新市場(chǎng)，就更有興趣參與進(jìn)來(lái)了；我國東北地區也將迎來(lái)新的發(fā)展機遇，振興東北也就有了新動(dòng)能，效果會(huì )更更好。因此，圍繞“一帶一路”框架下的中蒙俄經(jīng)濟走廊建設，本區內的六個(gè)國家都可以實(shí)現互利共贏(yíng)，不僅是經(jīng)濟發(fā)展方面的互利共贏(yíng)，而且對長(cháng)期緩解東北亞政治安全緊張的局面也具有重要的支持作用。毫無(wú)疑問(wèn)，這個(gè)共建“一帶一路”這個(gè)支點(diǎn)十分重要。

        第二個(gè)支點(diǎn)是加快促進(jìn)中日韓自貿區建設。中日韓自貿區的談判已經(jīng)有6年時(shí)間了，其中的經(jīng)歷了比較大的曲折，當然主要是政治方面的原因。除了眾所周知的政治原因外，技術(shù)方面的問(wèn)題也不小。比如說(shuō)農業(yè)問(wèn)題，韓國和日本在這方面一直都很保守，農業(yè)保護得很厲害，日本跟美國談TPP時(shí)，這就是其中的一個(gè)談不攏的問(wèn)題。在制造業(yè)方面，日韓和中國各有明顯的優(yōu)勢，日韓檔次要高一些，我國的性?xún)r(jià)比要好一些，因此都擔心會(huì )出現相互擠壓對方的問(wèn)題，心里都沒(méi)有底，因此也都比較保守。服務(wù)的難度也不小。因此可以說(shuō)三方在短期談成的可能很小，但我們都要做出更加積極的努力。

        第三個(gè)支點(diǎn)就是中韓自貿區?，F在看來(lái)，這個(gè)有理由持樂(lè )觀(guān)態(tài)度，明年年內不僅可以談成，還可以開(kāi)始實(shí)施。我們希望，中韓自貿區建設成功后，會(huì )從一定程度上對于推動(dòng)和促進(jìn)中日韓自貿區建設起到積極作用。

        當然，大家都知道，東北亞要真正實(shí)現經(jīng)濟方面的務(wù)實(shí)合作，實(shí)際上面臨著(zhù)巨大的挑戰。一個(gè)挑戰就是來(lái)自領(lǐng)土爭議因素方面的挑戰，特別是日本跟域內的中國、韓國、俄羅斯等都存在領(lǐng)土爭議，而且都牽扯到歷史問(wèn)題，解決起來(lái)的難度很大。

        另一個(gè)挑戰就是來(lái)自美國因素方面的挑戰，這個(gè)問(wèn)題也很難解決。

        第三個(gè)挑戰就是來(lái)自朝鮮因素方面的挑戰，核心就是去核的問(wèn)題和朝美合作的問(wèn)題，如果這方面沒(méi)有重大突破的話(huà)，這一地區的長(cháng)期經(jīng)濟發(fā)展和繁榮也不可能。

        第四個(gè)因素與我國東北經(jīng)濟實(shí)力變化有關(guān)，因為我國東北地區在東北亞占據十分重要的位置，不論是地理位置還是經(jīng)濟影響力，都是如此。由于近幾年我國東北地區經(jīng)濟增長(cháng)勢頭下滑，其對東北亞的經(jīng)濟影響力和經(jīng)濟一體化推動(dòng)力變得更加不足，而要加強這方面的實(shí)力，短期看來(lái)也不容易。