中國現代國際關(guān)系研究院美國所經(jīng)濟室主任余翔

中美貿易戰的三大判斷

       針對此輪中美貿易戰，余翔做出如下判斷：

       一、特朗普對華貿易戰不是突然襲擊，是“陽(yáng)謀”不是“陰謀”。

目前為止，特朗普在對華貿易上，采取的是“全面出擊，用國內法對抗所謂中國不公平貿易競爭”的手段。該計劃在去年年底已然非常清楚。今年1月23日，對包括中國在內的洗衣機等產(chǎn)品征收高關(guān)稅； 3月8日，對鋼鐵、鋁制品征收關(guān)稅。都在意料之中。美國時(shí)間3月22日中午，特朗普在白宮簽署備忘錄，對中國產(chǎn)品征收每年600億美元的關(guān)稅，時(shí)間上也避開(kāi)了中國的“兩會(huì )”。試想，如果在“兩會(huì )”期間公布，這將會(huì )對中國產(chǎn)生怎樣的沖擊？

       二、特朗普對華貿易戰在程度和規模較大，但在性質(zhì)上并不是最?lèi)毫拥摹?/p>

       初步估算， 1月23日的洗衣機征稅，由于洗衣機80%、90%都是從韓國等國進(jìn)口，并非針對中國；鋼鐵和鋁產(chǎn)品，中國2017年鋼鐵和鋁兩項對美國出口只有39億美元，即使征收25%的稅，量也非常少。這次按特朗普最大數額來(lái)算，對600億征收25%（有可能還要分細項，或是遞進(jìn)比例），也頂多不超過(guò)200億。

       奧巴馬、小布什時(shí)期都曾對華發(fā)起大規模的貿易“雙反”調查。截止目前，特朗普對華貿易調查對中國經(jīng)濟的影響不超過(guò)1%，甚至不到0.5%，影響非常有限。

       三、中美貿易戰不是一場(chǎng)不對稱(chēng)的競爭，將是一場(chǎng)陣地戰，非常殘酷?！安皇莻麛骋蝗f(wàn)自損三千，而是傷敵一萬(wàn)自損八千?！睂Υ嗣婪揭嘈闹敲?。

特朗普對華貿易戰的三個(gè)目的

       基于以上三個(gè)判斷，從一些具體做法上可以清楚看出，特朗普對華貿易戰的目的有以下三個(gè)方面。

       一是回應國內基礎選民。3月8日，宣布將公開(kāi)“301調查”（計劃是4月11日到4月15日截止）。美國傳統做法是到點(diǎn)公布，不太會(huì )提前，為什么提前了？是因為3月13日是賓夕法尼亞州國會(huì )特別選舉，目的是要影響這次選舉。

       二是談判策略。美國一直希望中國開(kāi)放金融市場(chǎng)和生物制藥市場(chǎng)準入，但是中國一直沒(méi)有全面開(kāi)放。

       三是對中國的“高科技立國”進(jìn)行精準打擊。關(guān)于“中國制造2025”計劃，美方認為中國的策略是“彎道超車(chē)”，通過(guò)科技進(jìn)步做大做強中國的完整的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。將600億清單里的項目跟2016年、2017年貿易逆差表對，發(fā)現都不是造成中美逆差的領(lǐng)域。由此可見(jiàn)，真實(shí)的目的是以此為借口打擊中國。

貿易紛爭下的中國應對

       既然清楚了特朗普對華貿易戰的真實(shí)意圖，我們就好制定正確的應對策略。

       一是正確引導國內的輿論環(huán)境，為下一步中美關(guān)系轉圜留下一定的空間。

       二是鼓勵中國企業(yè)赴美“鐵銹”地帶投資，并從美國進(jìn)口能源、煤炭。既創(chuàng )造美國當地就業(yè)，有可以保護國內環(huán)境。同時(shí)還讓特朗普對國內基礎選民有交代。

       三是以人民的福利為根本，進(jìn)一步開(kāi)放國內市場(chǎng)，以人為本，適度加快開(kāi)放。

       四是加快國內自主創(chuàng )新的力度。尤其是加大減稅清費力度，堅定不移發(fā)展“中國制造”。不僅要發(fā)展較為完善的產(chǎn)業(yè)鏈，更應該打造“中國芯”。

       目前的總體目標還是為了維護好中國的戰略機遇期。

       3月27日上午，中國網(wǎng)舉辦“中國正在說(shuō)·貿易紛爭下的中美關(guān)系”圓桌論壇。會(huì )上，原商務(wù)部國際貿易經(jīng)濟合作研究院院長(cháng)霍建國、國際關(guān)系學(xué)院國際戰略與安全研究中心主任達巍、清華大學(xué)社會(huì )科學(xué)學(xué)院國際關(guān)系學(xué)系教授陳琪、中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院國際政治系副主任李巍、國際關(guān)系學(xué)院國際經(jīng)濟系主任羌建新、中國現代國際關(guān)系研究院美國所經(jīng)濟室主任余翔等六位專(zhuān)家學(xué)者就當下中美貿易爭端的實(shí)質(zhì)、貿易戰對中美關(guān)系的影響、貿易戰下的中國應對措施、貿易爭端對世界經(jīng)濟的危害等熱點(diǎn)問(wèn)題發(fā)表觀(guān)點(diǎn)。