清華大學(xué)社會(huì )科學(xué)學(xué)院國際關(guān)系學(xué)系教授 陳琪
陳琪教授認為,說(shuō)中美爆發(fā)貿易戰的可能性有些被夸大了。美國宣布對華301調查究竟是要實(shí)施500億美元還是600億美元的出口增稅,官方和許多媒體上的數字不一樣,但不管哪個(gè)數字,也就約占中國對美出口的百分之二左右,沒(méi)有傷筋動(dòng)骨的影響。歷史上真正的貿易戰是貿易禁運、貿易封鎖和經(jīng)濟制裁,現在完全不是那回事,也就是雙邊貿易摩擦或貿易糾紛,或者以貿易增稅為借口的經(jīng)濟摩擦或經(jīng)濟競爭。
陳琪教授指出,從美國國內政治方面講,此次貿易摩擦有個(gè)重要影響因素,就是美國總統特朗普是比較難琢磨的、信譽(yù)又不夠的人,把握起來(lái)比較難。比如此次特朗普簽署的基于特殊301調查的總統備忘錄,宣稱(chēng)中國對美進(jìn)行了聳人聽(tīng)聞的經(jīng)濟侵略一詞。中國對美貿易逆差不可能是中國對外經(jīng)濟侵略的產(chǎn)物,但他旨在用這些夸張性詞語(yǔ)對中國施加談判壓力。這是其作為美國領(lǐng)導人的個(gè)性使然,如果是其他人任美國總統,針對中美之間貿易摩擦、貿易爭執的處理風(fēng)格就會(huì )不一樣。
陳琪教授認為,美國兩黨在對華政策上的分歧在減小。在這次貿易紛爭問(wèn)題上,美國兩黨并不存在分歧,美國政黨、官僚機構、智庫和學(xué)界,經(jīng)過(guò)一兩年辯論以后形成了一個(gè)共識,就是要在經(jīng)濟上要壓一下中國的勢頭,但向中國施加壓力只是手段,目的是要求中國自己采取措施糾正中美經(jīng)濟的不平衡。這說(shuō)明,從政黨政治視角而言,兩黨競爭的哲學(xué)和策略邏輯在趨同,對華政策的共識在增加,分歧在減小。
陳琪教授意識到,美國國內經(jīng)濟利益集團未能再次發(fā)揮對中美貿易關(guān)系的穩定器作用。從目前情況來(lái)看,相關(guān)外向性貿易集團對中美貿易摩擦升級的制動(dòng)作用不大,甚至起了副作用。有分析指出美國在華商會(huì )和跨國公司集團有進(jìn)一步打開(kāi)中國市場(chǎng)的越來(lái)越強的訴求,雖然一些跨國公司對中美貿易摩擦升級帶來(lái)的不確定結果有些擔憂(yōu),但在加大對中國的經(jīng)濟壓力、要求中國放開(kāi)金融和服務(wù)業(yè)市場(chǎng)、要求中國保護知識產(chǎn)權,這些問(wèn)題上美國的經(jīng)濟利益集團對華政策上不存在較大分歧。
陳琪教授強調,這次貿易紛爭的影響是什么?目前來(lái)看主要是心理上的影響,美國希望對中國施加心理影響,美方甚至還可能對華打出增關(guān)稅的連續之拳,但雙方貿易糾紛大規模升級的可能性不大,在打打談?wù)勚袝?huì )不斷試探,從而形成新的平衡。但毫無(wú)疑問(wèn)的是,中美之間貿易摩擦可能會(huì )長(cháng)期化,在貿易、投資甚至在貨幣議題上都會(huì )迸發(fā)出來(lái)矛盾火花,根本原因是兩國的意識形態(tài)和經(jīng)濟發(fā)展的制度模式不一樣,反映了美國對自身實(shí)力相對下降后掌控世界秩序的能力下降的憂(yōu)慮。
會(huì )上,原商務(wù)部國際貿易經(jīng)濟合作研究院院長(cháng)霍建國、國際關(guān)系學(xué)院國際戰略與安全研究中心主任達巍、中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院國際政治系副主任李巍、國際關(guān)系學(xué)院國際經(jīng)濟系主任羌建新、中國現代國際關(guān)系研究院美國所經(jīng)濟室主任余翔等其他五位專(zhuān)家學(xué)者也分別就當下中美貿易爭端的實(shí)質(zhì)、貿易戰對中美關(guān)系的影響、貿易戰下的中國應對措施、貿易爭端對世界經(jīng)濟的危害等熱點(diǎn)問(wèn)題發(fā)表觀(guān)點(diǎn)。