國際關(guān)系學(xué)院國際戰略與安全研究中心主任達巍
國際關(guān)系學(xué)院國際戰略與安全研究中心主任達巍在論壇上表示,中美貿易紛爭應該放在較大的中美戰略競爭框架下看。2018年12月是中美建交四十周年,過(guò)去四十年的框架基本上結束了。過(guò)去中國作為發(fā)展中國家不斷融入到以美國為主導的國際體系中,中國在融入中不斷發(fā)展自己;同時(shí)美國則期待通過(guò)接觸改變中國。這樣一種戰略契合保證了三十多年總體的穩定,但是過(guò)去五年這個(gè)穩定框架越來(lái)越撐不住。尤其是2015年美國國內開(kāi)始了異常對華戰略的大辯論。今天的所謂貿易戰,在這樣一個(gè)背景下毫不意外。今天中美關(guān)系的諸多困難,在過(guò)去幾年的辯論中早有涉及,只不過(guò)現在上升到了政府層面而已。已經(jīng)卸任的國務(wù)卿蒂勒森曾經(jīng)說(shuō),要思考未來(lái)中美四十年、五十年的關(guān)系。這應該也是特朗普團隊其他人的想法。中美面對新的力量對比,的確要思考新的框架。
如今中國與美國的競爭最根本的原因還是結構性的變化,中美實(shí)力對比的變化是造成美國跟中國競爭的根本原因,再繼續是對中國發(fā)展模式的不認同,對中國治理制度的不認同,具體到經(jīng)濟領(lǐng)域就是經(jīng)濟制度,簡(jiǎn)單而言就是對中國政府在中國經(jīng)濟發(fā)展中所發(fā)揮的重要作用的制度不接受、不認同。美國認為,美國的模式跟中國這種政府發(fā)揮較大作用的模式競爭,美國必輸無(wú)疑。
在過(guò)去中美力量對比不均衡的情況下,美國對中國的“忍耐力”比較高,對中國某些經(jīng)濟政策的忍耐度比較高,對中國經(jīng)濟規模忍耐力比較高。在目前在趨于平衡的情況下美國對中國的忍耐力大大的下降,所以就表現成這樣的貿易戰。
但是不管怎么樣,中美的貿易紛爭一個(gè)長(cháng)期現象,要做好長(cháng)期準備,這樣的競爭會(huì )持續十年、二十年的跨度。美國在雙邊關(guān)系中仍然是相對比較強勢的一方,美國要讓雙方關(guān)系進(jìn)入到競爭框架里面,我們沒(méi)有太多的選擇,“小打”一下也是可以的,中美關(guān)系發(fā)展到這么多年以后,韌性是有的。但是也需要注意幾個(gè)問(wèn)題:一是需要限定競爭的范圍,不宜過(guò)度把這種貿易戰和其他議題聯(lián)系;二是在競爭框架下,不要對外部世界作出錯誤的判斷,不要認為世界已經(jīng)喪失了和平發(fā)展與崛起的環(huán)境,防止犯這樣的錯誤;三是無(wú)論美國是否對我們施壓,我們按照自己的節奏和計劃,要不斷推進(jìn)國內的改革。
(原商務(wù)部國際貿易經(jīng)濟合作研究院院長(cháng)霍建國、國際關(guān)系學(xué)院國際戰略與安全研究中心主任達巍、清華大學(xué)社會(huì )科學(xué)學(xué)院國際關(guān)系學(xué)系教授陳琪、中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院國際政治系副主任李巍、國際關(guān)系學(xué)院國際經(jīng)濟系主任羌建新、中國現代國際關(guān)系研究院美國所經(jīng)濟室主任余翔等六位專(zhuān)家學(xué)者就當下中美貿易爭端的實(shí)質(zhì)、貿易戰對中美關(guān)系的影響、貿易戰下的中國應對措施、貿易爭端對世界經(jīng)濟的危害等熱點(diǎn)問(wèn)題發(fā)表觀(guān)點(diǎn)。)