黨的十九大報告指出,堅持以人民為中心,把人民對美好生活的向往作為奮斗目標,保證全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感。隨著(zhù)中國特色社會(huì )主義進(jìn)入新時(shí)代,文化產(chǎn)業(yè)已成為解決“人民日益增長(cháng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間”的社會(huì )主要矛盾的重要手段,也是保證全體人民在共建共享發(fā)展中享有更多獲得感的重要體現,因此必須堅定我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的三個(gè)自信。
第一,堅定發(fā)展成就自信,為解決新時(shí)代社會(huì )主要矛盾提供新能量。堅定文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成就自信,是要看到文化產(chǎn)業(yè)被黨和國家納入國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標是明確的,發(fā)展成就是顯著(zhù)的,是一種健康、可持續的發(fā)展。
黨的十八大以來(lái),我國文化產(chǎn)業(yè)始終保持了10%以上的逆勢增速,已是國家重要的經(jīng)濟戰略型產(chǎn)業(yè)。在發(fā)展總量上,全國文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值從2012年1.81萬(wàn)億元增長(cháng)到2016年3.03萬(wàn)億元,GDP比重從3.48%提高到4.07%,即將成為名副其實(shí)的國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)和解決新時(shí)代“人民日益增長(cháng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”的重要產(chǎn)業(yè)。在產(chǎn)業(yè)結構上,全國文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)企業(yè)數量達297.65萬(wàn)家,注冊資本14.29萬(wàn)億元;規模以上文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)法人單位數從3.6萬(wàn)家發(fā)展到5萬(wàn)家,實(shí)現營(yíng)業(yè)收入8.03萬(wàn)億元;廣播電視服務(wù)業(yè)總收入從0.3萬(wàn)億元增長(cháng)到0.5萬(wàn)億元,全國電影總票房從261.2億元增長(cháng)到492.8億元;全國出版、印刷和發(fā)行服務(wù)營(yíng)業(yè)收入從1.66萬(wàn)億元增長(cháng)到2.32萬(wàn)億元,出版圖書(shū)從41.4萬(wàn)種增長(cháng)到49.6萬(wàn)種,文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的供給側改革效果明顯。在對外貿易上,全國文化產(chǎn)品進(jìn)出口總額2016年為885.2億美元,其中出口786.6億美元;文化體育和娛樂(lè )業(yè)對外直接投資39.2億美元,較2012年增長(cháng)18.6倍;國際版權輸出不斷增多,圖書(shū)版權貿易逆差逐步縮小,文化產(chǎn)業(yè)對外發(fā)展軟實(shí)力不斷增強。
第二,堅定發(fā)展理論自信,為凸顯中國特色社會(huì )主義文化自信增添新動(dòng)力。堅定文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的理論自信,是要看到文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中已經(jīng)形成了我國獨特的認識立場(chǎng)、理論立場(chǎng)和實(shí)踐立場(chǎng),是一種有思想、講科學(xué)的發(fā)展。
中國特色社會(huì )主義文化既是我國文化自信的基礎,也是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展自信的基礎。對文化失去了信心,就不會(huì )有發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的信心。習近平同志指出,“沒(méi)有高度的文化自信,沒(méi)有文化的繁榮興盛,就沒(méi)有中華民族偉大復興”。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展程度體現了一個(gè)國家的文化理念、文化價(jià)值和文化追求,是國家文化軟實(shí)力的重要指標。堅定中國特色社會(huì )主義文化自信,是推動(dòng)社會(huì )主義文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展繁榮的前提和基礎;加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),是保持中國特色社會(huì )主義文化自信的重要條件,是讓人民群眾更好地體會(huì )國家發(fā)展帶來(lái)了精神文化產(chǎn)品享受的必要條件。
近年來(lái),國家通過(guò)深化文化體制改革,構筑了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的理論體系。認識上,我國從首次提出“文化產(chǎn)業(yè)”概念,到“文化產(chǎn)業(yè)占國民經(jīng)濟比重明顯提高”,再到現在提出“推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)”,對文化產(chǎn)業(yè)重要性認識有了重大突破。在發(fā)展方向上,我們明確了文化產(chǎn)業(yè)是文化與經(jīng)濟的結合產(chǎn)業(yè),代表了社會(huì )主義先進(jìn)文化,提出將文化產(chǎn)業(yè)作為滿(mǎn)足人民群眾日益增長(cháng)的精神文化需求的重要產(chǎn)業(yè)。在結構調整上,明確了文化產(chǎn)業(yè)作為國民經(jīng)濟穩增長(cháng)調結構促轉型的重要產(chǎn)業(yè),要加快轉型升級,推動(dòng)供給側改革提質(zhì)增效。在發(fā)展動(dòng)力上,明確破除文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制機制障礙,“促進(jìn)文化和科技融合,發(fā)展新型文化業(yè)態(tài),提高文化產(chǎn)業(yè)規?;?、集約化、專(zhuān)業(yè)化水平”,實(shí)現文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)全面協(xié)調健康發(fā)展。在對外交往上,通過(guò)拓展對外文化交流和文化貿易,用鮮活故事生動(dòng)闡釋了中國發(fā)展道路的深刻內涵和獨特優(yōu)勢,用富于中國特色的對外交流品牌增進(jìn)了中華文化親和力和感染力,用“文化+產(chǎn)業(yè)”的模式增強了文化產(chǎn)品和文化服務(wù)在國際市場(chǎng)的競爭力。
第三,堅定發(fā)展制度自信,為保障全體人民在共建共享發(fā)展中享有更多獲得感展現新機制。堅定文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展制度自信,是要看到我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中構建了比較完整的制度體系,優(yōu)化了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境,是一種有規劃、有保障的發(fā)展。
文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展制度體系是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要保障,是構建公共文化服務(wù)體系的重要支撐,是加強文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)調控的重要杠桿。近年來(lái),黨和政府通過(guò)制定和實(shí)施一系列促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的法律政策,構建了現代公共文化服務(wù)體系,優(yōu)化了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。
《關(guān)于深化文化體制改革的若干意見(jiàn)》系統部署了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體格局;《國家“十一五”時(shí)期文化發(fā)展規劃綱要》明確了“十一五”時(shí)期文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)、重大工程和重要舉措;國家“十二五”“十三五”時(shí)期發(fā)展規劃將推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)納入其中,制定了發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的時(shí)間表和路線(xiàn)圖,增強了發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的前瞻性和系統性;《文化產(chǎn)業(yè)振興規劃》明確了發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的指導思想、基本原則、規劃目標、重點(diǎn)任務(wù)、政策措施和保障條件,標志著(zhù)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)正式上升為國家戰略。
《關(guān)于推動(dòng)國有文化企業(yè)把社會(huì )效益放在首位、實(shí)現社會(huì )效益和經(jīng)濟效益相統一的指導意見(jiàn)》將“兩個(gè)效益”相統一原則要求轉化為具體制度設計;《文化體制改革中經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉制為企業(yè)的規定》《進(jìn)一步支持文化企業(yè)發(fā)展的規定》等政策構建了有利于“兩個(gè)效益”相統一的文化經(jīng)濟政策框架。
《關(guān)于金融支持文化產(chǎn)業(yè)振興和發(fā)展繁榮的指導意見(jiàn)》《關(guān)于深入推進(jìn)文化金融合作的意見(jiàn)》《電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》等法律政策的出臺,全方位構建了發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的激勵機制、保障機制、規范機制、扶持機制,為發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)提供了制度保障。公共文化服務(wù)體系的完善程度體現了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高度?!蛾P(guān)于加快構建現代公共文化服務(wù)體系的意見(jiàn)》首次把基本公共文化服務(wù)標準化均等化作為重要制度設計;《公共文化服務(wù)保障法》首次以法律形式規范和界定了各級政府部門(mén)在公共文化服務(wù)中的責任和義務(wù),將公共文化建設納入法治化軌道;《關(guān)于推進(jìn)基層綜合性文化服務(wù)中心建設的指導意見(jiàn)》《“十三五”時(shí)期貧困地區公共文化服務(wù)體系建設規劃綱要》推動(dòng)了基層文化資源互聯(lián)互通共建共享,有助于貧困地區與全國同步實(shí)現文化小康。
《“一帶一路”文化發(fā)展行動(dòng)計劃(2016—2020年)》《關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)中華文化走出去工作的指導意見(jiàn)》《關(guān)于加快發(fā)展對外文化貿易的意見(jiàn)》《關(guān)于加強“一帶一路”軟力量建設的指導意見(jiàn)》等政策的出臺統籌了文化產(chǎn)業(yè)的對外交往,使文化產(chǎn)業(yè)對外交流有了政策支撐?!毒W(wǎng)絡(luò )安全法》《關(guān)于加強網(wǎng)絡(luò )信息保護的決定》《關(guān)于促進(jìn)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)健康有序發(fā)展的意見(jiàn)》《關(guān)于推動(dòng)傳統媒體和新興媒體融合發(fā)展的指導意見(jiàn)》等文件的出臺,推動(dòng)了文化產(chǎn)業(yè)與網(wǎng)絡(luò )、新媒體等的深度融合,構建了良好的輿論生態(tài)和發(fā)展環(huán)境。