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沈耕:充分發(fā)揮中國特色社會(huì )主義制度的優(yōu)勢

來(lái)源:中國社會(huì )科學(xué)網(wǎng) | 作者:沈耕 | 時(shí)間:2018-03-14 | 責編:

       黨的十九大明確提出:“中國特色社會(huì )主義進(jìn)入了新時(shí)代,這是我國發(fā)展新的歷史方位?!苯?jīng)過(guò)新中國成立近七十年的艱苦奮斗,改革開(kāi)放四十年的艱辛探索,中國特色社會(huì )主義在東方崛起了。特別是在經(jīng)歷20世紀80年代末蘇東劇變、21世紀初國際金融危機、世界社會(huì )主義運動(dòng)陷入低潮的形勢下,中國特色社會(huì )主義不僅沒(méi)有倒下,反而在中國共產(chǎn)黨的堅強領(lǐng)導下,全國各族人民勵精圖治,蓽路藍縷,開(kāi)辟了改革開(kāi)放和現代化建設的新局面,以繁榮昌盛、興旺發(fā)達的面貌創(chuàng )造了令世界高度關(guān)注的偉大成就。實(shí)踐證明,“中國特色社會(huì )主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導,中國特色社會(huì )主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導”,“中國特色社會(huì )主義制度是當代中國發(fā)展進(jìn)步的根本制度保障,是具有鮮明中國特色、明顯制度優(yōu)勢、強大自我完善能力的先進(jìn)制度”,中國特色社會(huì )主義偉大實(shí)踐彰顯和發(fā)揮了中國特色社會(huì )主義制度的優(yōu)勢。

  一、把握中國特色社會(huì )主義制度形成的歷史特點(diǎn)

  習近平同志指出,一個(gè)國家選擇什么樣的治理體系,是由這個(gè)國家的歷史傳統、文化傳統、經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平?jīng)Q定的,是由這個(gè)國家的人民決定的。我國今天的國家治理體系,是由我國歷史傳統、文化傳統、經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的基礎上長(cháng)期發(fā)展,漸進(jìn)改進(jìn)、內生性演化的結果。①中國特色社會(huì )主義制度的形成,同樣具有這樣的特征。

  1.受中國歷史傳統的影響,集中統一成為我國政治文化的顯著(zhù)特征

  中國歷史上是有幾千年傳統的中央集權國家,在生產(chǎn)力發(fā)展上有治水、屯田等統一動(dòng)員的需要。在政治體制上,自秦結束分封制,改行郡縣制,統一度量衡,車(chē)同軌、書(shū)同文,幾千年來(lái)都沿襲統一的中央集權制度。無(wú)論從政治文化傳統,還是民眾心理習慣上,都接受和認同這種集中統一的國家歷史特色和制度過(guò)程。雖然中華是多民族國家,但歷史上大多數時(shí)間表現為各民族相互融合,共同服從集中統一領(lǐng)導的民族大家庭。這與世界其他國家和地區民族間沖突不斷有著(zhù)根本區別。正是這些因素,使社會(huì )主義制度在中國的建立,具有東方社會(huì )的特征,也為中國特色社會(huì )主義的形成和發(fā)展,以獨特的風(fēng)貌走向世界,奠定了深厚的歷史基礎。

  2.中國特色社會(huì )主義制度是馬克思主義普遍真理同中國具體實(shí)踐相結合的產(chǎn)物

  馬克思主義創(chuàng )始人設想的社會(huì )主義制度,首先是在西歐等發(fā)達資本主義國家建立,但在實(shí)踐中卻是在軍事、封建帝國主義的較落后的俄國首先取得突破。俄國十月革命一聲炮響,給中國送來(lái)了馬克思列寧主義。中國革命的勝利,是馬克思列寧主義同中國實(shí)際相結合中的偉大成果。中國社會(huì )主義建設,也是在馬克思主義中國化時(shí)代化大眾化的過(guò)程中前進(jìn)的。這就決定了中國特色社會(huì )主義,既堅持了馬克思主義的基本原理和科學(xué)社會(huì )主義的基本原則,又帶有中國實(shí)際的突出特點(diǎn),豐富和發(fā)展了馬克思主義理論,也拓展了落后國家走向現代化的道路。

  3.改革開(kāi)放是決定中國特色社會(huì )主義命運的關(guān)鍵抉擇,使中國發(fā)生了翻天覆地的變化,推動(dòng)中國特色社會(huì )主義進(jìn)入新時(shí)代

  中國特色社會(huì )主義在革命、建設取得偉大勝利的基礎上,為中國的發(fā)展進(jìn)步奠定了牢固的政治前提和物質(zhì)保障。20個(gè)世紀80年代末90年代初蘇東劇變發(fā)生,世界社會(huì )主義面臨險峻局勢,我們則堅持和發(fā)展社會(huì )主義,毅然推進(jìn)改革開(kāi)放和現代化建設。經(jīng)過(guò)40年艱難奮斗,中國經(jīng)濟總量已躍居世界第二位,綜合國力空前提升,國防實(shí)力大大增強,扶貧脫困目標接近實(shí)現,人們生活根本改善。當前,我國社會(huì )主要矛盾已轉化為人民日益增長(cháng)的美好生活的需要同發(fā)展不平衡不充分的矛盾,下一目標就是實(shí)現社會(huì )主義現代化,實(shí)現中華民族的偉大復興。實(shí)踐證明,我們堅持中國特色社會(huì )主義道路和制度,堅持改革開(kāi)放是完全正確的。中華民族偉大復興的目標也只有在堅持和完善中國特色社會(huì )主義制度的前提下,不斷推進(jìn)改革開(kāi)放才能實(shí)現。

  二、發(fā)揮中國特色社會(huì )主義政治制度的優(yōu)勢

  習近平同志深刻指出,怎樣治理社會(huì )主義社會(huì )這樣全新的社會(huì ),在以往的世界社會(huì )主義中沒(méi)有解決得很好。馬克思、恩格斯沒(méi)有遇到全面治理一個(gè)社會(huì )主義國家的實(shí)踐,他們關(guān)于未來(lái)社會(huì )的原理是預測性的;列寧在俄國十月革命后不久就過(guò)世了,沒(méi)來(lái)得及深入探索這個(gè)問(wèn)題;蘇聯(lián)在這個(gè)問(wèn)題上進(jìn)行了探索,取得了一些實(shí)踐經(jīng)驗,但也犯下了嚴重錯誤,沒(méi)有很好解決這個(gè)問(wèn)題。我們黨在全國執政以后,不斷探索這個(gè)問(wèn)題,雖然發(fā)生了嚴重曲折,但在國家治理體系和治理能力上積累了豐富經(jīng)驗,取得了重大成果,改革開(kāi)放以來(lái)的進(jìn)展尤為顯著(zhù)。②中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下建立和完善的人民代表大會(huì )制度和多黨合作與政治協(xié)商制度,既與蘇聯(lián)的政治制度有明顯區別,也與西方輪流坐莊的選舉政治有顯著(zhù)差異,具有鮮明的特色和優(yōu)勢。

  1.中國共產(chǎn)黨的高度組織性,是代表整體利益的力量,能保證全國的集中統一領(lǐng)導,能集中力量辦大事

  任何制度都需要組織,而組織是否緊密完備,則決定了制度能否穩固和是否有效率。中國封建社會(huì )末期陷入貧困落后、一盤(pán)散沙,屢遭外國列強侵略。新中國成立后,即以中國共產(chǎn)黨在革命時(shí)期所形成的嚴密組織,建立起了黨領(lǐng)導和支持人民當家作主的全國性政權。歷史證明,從嚴治黨,保持黨的先進(jìn)性和高度組織性,則國家制度的作用就強。曾斷言歷史終結的美國學(xué)者福山在新著(zhù)《政治秩序的起源》中也承認,沒(méi)有放之世界皆正確的政治制度。成功的政治體系需要三要素:國家建構(或國家能力)、法治和問(wèn)責民主。國家能力指國防、征稅、政府機構架構、維持社會(huì )秩序、提供公共服務(wù)能力。一個(gè)成功的政治模式就是國家能力、法治和民主三者之間的平衡。由中國共產(chǎn)黨組織起來(lái)的政治制度最大的優(yōu)點(diǎn)就是國家能力強,能保證統一領(lǐng)導,執行力強,對危機處理敏銳快捷。如對國內災害汶川地震的救助,對海外尼泊爾、利比亞撤僑行動(dòng)等,這些以人民為中心的重大行動(dòng)在西方國家是根本做不到的。我們對經(jīng)濟、社會(huì )等重大政策的貫徹執行,同樣雷厲風(fēng)行,這在國外也是辦不到的。這正是社會(huì )主義制度優(yōu)越性的集中體現。

  2.由于我國政治制度執行力強,行政效率高,是有監督和協(xié)商的社會(huì )主義新型民主

  政治制度設置的基本矛盾是民主與效率。西方所謂多黨民主,相互攻訐扯皮,辦事效率很低。而我國由于黨的集中統一領(lǐng)導,執行力強,所以辦事效率很高,這是我國政治制度的又一優(yōu)點(diǎn)。這種高效的制度并不像西方攻擊的那樣沒(méi)有民主,而是充分體現了具有中國特色社會(huì )主義的選舉與監督、協(xié)商相統一的新型民主。這種民主制度比西方民主更健全和更有效。西方以權力分立、相互制衡來(lái)達到資產(chǎn)階級的民主,但在多黨制、反對黨相互制衡下,由于異體政黨的相互制衡,耗費政治行政資源,甚至發(fā)生沖突,不斷政權更迭,很難達成同一政體的持續一致。這種多元民主往往損害的是社會(huì )的團結一致,造成社會(huì )分裂。而我國社會(huì )主義民主是同一國體、政體下不同方面的監督,以監督防止違憲違法,失職失誤,既保證了民主又有效率。協(xié)商民主更是我國政治制度的創(chuàng )造和優(yōu)勢,它區別于西方單純的選舉民主,而是選舉和協(xié)商并行,既民主又避免異體排斥對抗。在統一國體政體下,我國政治制度沒(méi)有反對黨,執政黨同參政黨之間的政治協(xié)商,避免了西方那種只多黨投票,反對黨相互排斥,難以達成一致的無(wú)力狀況,中國特色社會(huì )主義政治制度更有利于統一意見(jiàn)的貫徹執行。

  3.由于集中統一領(lǐng)導,執行力強,政治制度具有穩定性和連續性

  中國經(jīng)歷了幾千年延續不斷的文明發(fā)展,穩定持續的文明進(jìn)步不僅為中華民族確保了牢固統一的疆土,更重要的是鍛造了中華民族特有的生活方式和思維方式,為歷史上的政治穩定和社會(huì )進(jìn)步提供了重要基礎。正是在這種歷史傳統的基礎上,經(jīng)過(guò)社會(huì )主義革命和建設,在中國共產(chǎn)黨集中統一領(lǐng)導下,中國特色社會(huì )主義制度得以建立和鞏固,走出了落后國家首先現代化的新道路。制度的連續和穩定也是中國特色社會(huì )主義的顯著(zhù)特點(diǎn)和優(yōu)勢。

  三、發(fā)揮中國特色社會(huì )主義經(jīng)濟制度的優(yōu)越性

  列寧說(shuō)過(guò),社會(huì )主義就是要創(chuàng )造比資本主義更高的勞動(dòng)生產(chǎn)率。新中國成立后,依靠社會(huì )主義制度,在十余年時(shí)間里,就推動(dòng)了生產(chǎn)力的大發(fā)展,基本實(shí)現工業(yè)化,為后來(lái)的發(fā)展進(jìn)步奠定了穩固的物質(zhì)基礎。改革開(kāi)放以來(lái),由于改變高度集中的計劃經(jīng)濟體制,逐步建立和完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制,使經(jīng)濟發(fā)展躍居到世界前列,日益顯示出中國特色社會(huì )主義經(jīng)濟制度的優(yōu)勢和特點(diǎn)。

  1.在保持公有制經(jīng)濟占主體地位的前提,將市場(chǎng)作用和政府作用結合起來(lái)

  習近平同志指出:政府和市場(chǎng)的關(guān)系是我國經(jīng)濟體制改革的核心問(wèn)題。市場(chǎng)配置資源是最有效率的形式,市場(chǎng)經(jīng)濟本質(zhì)上是市場(chǎng)決定資源配置的經(jīng)濟。同時(shí),我國實(shí)行的是社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制,仍要堅持發(fā)揮我國社會(huì )主義制度的優(yōu)越性,發(fā)揮黨和政府的積極作用。習近平同志進(jìn)一步強調:“市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用,并不是起全部作用?!雹墼谖覈氖袌?chǎng)經(jīng)濟體制中,與公有制占主體地位的經(jīng)濟關(guān)系相適應,政府的作用主要是發(fā)揮科學(xué)宏觀(guān)調控,有效政府治理,保持宏觀(guān)經(jīng)濟穩定,加強和優(yōu)化公共服務(wù),保障公平競爭,加強市場(chǎng)監管,維護市場(chǎng)秩序,推動(dòng)可持續發(fā)展,促進(jìn)共同富裕,彌補市場(chǎng)失靈等。這種市場(chǎng)與政府,“看不見(jiàn)的手”和“看得見(jiàn)的手”兩方面兼顧并舉的市場(chǎng)經(jīng)濟制度,呈現了巨大的優(yōu)越性。與德法的“萊茵模式”、英美“盎格魯—撒克遜”模式相比,我國的社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制更有效地促進(jìn)了經(jīng)濟發(fā)展,使我們在短時(shí)間內就邁過(guò)了西方上百年痛苦而漫長(cháng)的工業(yè)化和現代化歷程。俄共主席久加諾夫稱(chēng)贊說(shuō):實(shí)際上是“英明的手”推動(dòng)了中國快速發(fā)展,確定最為重要的優(yōu)先方向,平衡個(gè)人和社會(huì )的利益,造福于國家和人民。

  2.我國經(jīng)濟建設的根本目標和方向是實(shí)現最廣大人民的根本利益,走共同富裕的道路

  習近平同志在論述經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展任務(wù)時(shí)反復講,我們要隨時(shí)隨地傾聽(tīng)人民呼聲,回應人民期待,保證人民平等參與、平等發(fā)展權利,維護社會(huì )公平正義,在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居上持續取得新進(jìn)展,不斷實(shí)現好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益,使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民,在經(jīng)濟社會(huì )不斷發(fā)展基礎上,朝共同富裕方向穩步前進(jìn)。事實(shí)也是如此,僅去年我國就有1200萬(wàn)人脫貧,從2013年以來(lái)共有5500萬(wàn)人脫貧。未來(lái)幾年的目標是徹底消除貧困現象。隨著(zhù)社會(huì )保障事業(yè)發(fā)展,醫療衛生服務(wù)水平不斷提高,老年人退休保障覆蓋范圍不斷擴大。2016年創(chuàng )造了1100萬(wàn)個(gè)新工作崗位。2017年中國經(jīng)濟增長(cháng)達6.9%,超過(guò)大多數西方經(jīng)濟專(zhuān)家的預測。西方經(jīng)濟制度在工業(yè)革命階段,富人和窮人之間的差距最大。而我們從社會(huì )福利保障事業(yè)發(fā)展中,已分享財富,最終走向共同富裕。

  3.我國堅持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展,堅持市場(chǎng)配置資源和政府調控相結合,能有效地避免危機與風(fēng)險

  西方資本主義由于私有制再加上新自由主義所倡導的放松管制、金融全球化等,一再爆發(fā)避免經(jīng)濟危機和金融海嘯。特別是對盲目照搬新自由主義模式的轉型國家,在危機方面上表現得特別突出。而我國建立了市場(chǎng)調節與政府作用相結合的社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟,實(shí)行穩固又靈活的管理體制,能有效地抵御和應對危機。例如,2008年爆發(fā)的國際金融危機,沉重地打擊了資本主義國家的經(jīng)濟,引發(fā)了大規模減員和失業(yè)。我國則成功地避免了經(jīng)濟衰退和社會(huì )震蕩,始終保持了經(jīng)濟持續健康發(fā)展與社會(huì )和諧穩定。

  中國特色社會(huì )主義是一項全新的、偉大的事業(yè)。無(wú)論是在人類(lèi)社會(huì )發(fā)展史上,還是在世界社會(huì )主義發(fā)展史上都沒(méi)有先例。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下,全黨全國各族人民一定會(huì )奪取決勝全面建成小康社會(huì )、建設社會(huì )主義現代化強國的新勝利,中國特色社會(huì )主義制度一定會(huì )更加充分地顯示出優(yōu)越性和吸引力,中華民族一定會(huì )為世界和平和人類(lèi)進(jìn)步作出新的更大的貢獻!

 

 

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