當今世界已是一個(gè)在經(jīng)濟上高度相互依存的整體，也是一個(gè)文化和利益多樣卻又休戚與共的命運共同體。深化國際交流合作、提升國際影響力，越來(lái)越成為當代智庫建設不可或缺的重要內容和題中應有之義。中國特色新型智庫必須成為國際化的具有國際影響力的智庫，正如有論者所稱(chēng)，“在全球化的時(shí)代，沒(méi)有國內領(lǐng)先”，智庫建設也是如此。我國智庫要發(fā)揮和提升國際影響力，就必須在下列方面做好文章。

　　第一，搶占智庫建設的制高點(diǎn)，提出自己的理念。

　　習近平主席提出的人類(lèi)命運共同體意識和全球治理思想，正是這樣的中國理念。它不僅是我國對外政策的大目標，也應該成為我國智庫建設的理念和行動(dòng)指南。在現實(shí)層面上，當前全球化遭遇逆流，現有國際秩序的主導者美國轉向國內優(yōu)先，也為我國智庫走向世界、提出中國方案、發(fā)揮引領(lǐng)作用提供了前所未有的歷史機遇。這也正是我國智庫加強國際交流與合作，擴大國際影響的大好時(shí)機。中國國際經(jīng)濟交流中心副理事長(cháng)魏建國認為，目前不僅僅是中美智庫合作的最好時(shí)期，還是全球智庫合作、共享人類(lèi)智慧的大好時(shí)期。

　　第二，擴大國際影響力同時(shí)還要練好內功。

　　其一，建立既有中國特色又與國際接軌的智庫體系及相關(guān)制度，特別是法治制度。根據黨的十八屆三中全會(huì )提出的要求，應將政府購買(mǎi)社會(huì )咨詢(xún)服務(wù)納入法治化管理的軌道，建立健全有關(guān)公共決策智庫咨詢(xún)的法律法規。具體包括：建立重大決策問(wèn)詢(xún)制度，以立法形式對政府公共決策特別是重大決策過(guò)程進(jìn)行規范，咨詢(xún)采納過(guò)程公開(kāi)透明，同時(shí)對政策實(shí)施的效果進(jìn)行跟蹤評估，從而提高公共決策的民主化、科學(xué)化水平。

　　其二，建立國際通行的組織運營(yíng)、人才流動(dòng)、管理與激勵、資金籌集與使用、成果轉化應用等多種機制。在人才流動(dòng)上要打破政府和智庫之間的壁壘，建立起中國式的“旋轉門(mén)”機制。智庫研究人員則到政府相關(guān)部門(mén)掛職或任職，了解政府決策部門(mén)的需求及運作機制。在人才使用上要打破僵硬的傳統模式，對那些有豐富政府工作經(jīng)驗和頂級智庫背景的高端人才，應突破年齡限制，充分發(fā)揮其應有的作用。在經(jīng)費問(wèn)題上，政府應通過(guò)立法和相關(guān)政策，推動(dòng)建立基金會(huì )制度，鼓勵企業(yè)和其他社會(huì )力量對此類(lèi)基金會(huì )的捐贈或直接對智庫的捐贈，并對于相關(guān)的捐贈在稅收上給予相應的減免。資金的使用和管理也應該更加靈活，可以考慮在部分有條件的社會(huì )智庫試行預算制，增加用于人力資本的支出，以提高研究人員的積極性。在西方發(fā)達國家，這一部分課題經(jīng)費的支出往往占到總額的60%。

　　第三，加強國際合作，鼓勵智庫有序和有計劃地走出去。

　　走出去主要包括三個(gè)方面：一是機構走出去，可以借鑒國外著(zhù)名智庫的做法，在全球關(guān)鍵性國家和地區布局設點(diǎn)，建立海外分部或辦事處。比如，2017年4月，中國社會(huì )科學(xué)院歐洲研究所在匈牙利首都布達佩斯正式建立了中國首家在歐洲獨立注冊的智庫——中國—中東歐研究院，就是一個(gè)有益的嘗試。二是人員走出去，包括參加國際學(xué)術(shù)交流，到國外著(zhù)名高校和智庫講學(xué)或做訪(fǎng)問(wèn)研究等。在這方面應該說(shuō)已經(jīng)有了比較好的基礎，但廣度、深度和成效上還有待提升。三是產(chǎn)品和服務(wù)走出去。智庫的國際影響，說(shuō)到底，還在于其提供的智力產(chǎn)品，包括服務(wù)。在這個(gè)意義上說(shuō)，機構走出去也好，人員走出去也好，本質(zhì)上都是為產(chǎn)品走出去服務(wù)的，或者說(shuō)，其本身就是產(chǎn)品走出去的一種方式。

　　要防止那種不顧實(shí)際條件地追求速度和規模的傾向，切不可盲目沖動(dòng)，一哄而上。同時(shí)，在這一過(guò)程中，還應警惕正在抬頭的“中國文化威脅論”的新動(dòng)向。近年來(lái)，隨著(zhù)孔子學(xué)院在海外的發(fā)展和成功，一些海外勢力開(kāi)始渲染所謂中國“文化滲透”和“文化威脅”，一些美國高校甚至中止了與中方的合作。因此，在智庫走出去的過(guò)程中，應汲取類(lèi)似的經(jīng)驗教訓，減少可能遇到的阻力。

　　第四，探討智庫國際交流合作的多種形式。

　　其一，智庫間的常規交流，如人員互訪(fǎng)、共同舉辦學(xué)術(shù)活動(dòng)等。在此基礎上，還應該進(jìn)一步建立交流與合作網(wǎng)絡(luò )，使交流合作常態(tài)化、機制化。這方面的一個(gè)典型案例是由中國社會(huì )科學(xué)院牽頭組建的“中國—中東歐國家智庫交流與合作網(wǎng)絡(luò )”，這一機制對于溝通協(xié)調我國與中東歐國家的智庫交流合作發(fā)揮了重要作用，也為推動(dòng)中國—中東歐關(guān)系的發(fā)展作出了貢獻。其二，合作研究，由雙方共同承接研究項目，合作成果由雙方共同發(fā)布，借助有影響的國際平臺傳播中國智庫的聲音。其三，建立聯(lián)合研究機構，這種聯(lián)合機構可以設在國外，也可以設在國內。

　　實(shí)際上，目前在國內已有比較成功的先例，值得推廣。比如清華大學(xué)與美國卡內基國際和平基金會(huì )聯(lián)合設立的清華—卡內基全球政策中心，匯集來(lái)自中國、美國以及世界各地的資深專(zhuān)家、政府官員和企業(yè)家等開(kāi)展對話(huà)與研究，涉及的熱點(diǎn)議題包括國際經(jīng)濟與貿易、氣候變化與能源、核不擴散與裁軍以及其他國際安全挑戰，如朝鮮半島問(wèn)題、阿富汗問(wèn)題和伊朗問(wèn)題等等。此外，清華—布魯金斯公共政策研究中心、國家氣候變化專(zhuān)家委員會(huì )同英國、美國和印度相關(guān)機構，完成了一份氣候變化風(fēng)險評估報告，該報告對巴黎氣候大會(huì )的討論具有推動(dòng)作用，也是中國智庫國際交流合作的一個(gè)典型案例。雖然目前這類(lèi)聯(lián)合中心還是以外方為主，但這樣的平臺對于我國智庫借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗，跟蹤國際前沿，擴大國際影響力，是非常有益的。今后，隨著(zhù)我國智庫的發(fā)展，這種合作將更加平衡，我方的作用也將越來(lái)越大。

　　第五，開(kāi)展與發(fā)展中國家智庫之間的合作，尤其是與一帶一路國家智庫間的合作。

　　傳統上，在智庫的對外交流合作中，我們的眼睛往往只盯著(zhù)發(fā)達國家，特別是美國智庫，在一定的階段，這是可以理解的，甚至是不可避免的。隨著(zhù)我國國力的提升，全面走出去戰略，特別是“一帶一路”倡議的展開(kāi)，這一模式越來(lái)越不能適應新形勢下國家戰略的新要求。當前，國際格局正在發(fā)生前所未有的歷史性變化，廣大發(fā)展中國家的地位日益上升，國際參與的意識和要求日益強烈。許多發(fā)展中國家的學(xué)界和智庫機構，也開(kāi)始以自己的方式關(guān)注中國發(fā)展的經(jīng)驗，渴望與中國學(xué)術(shù)和智庫機構進(jìn)行交流合作，并在許多場(chǎng)合提出了合作倡議。對此，我們應該給予足夠的重視，積極回應，順勢而為，以新的思路和方式，推進(jìn)我國智庫與發(fā)展中國家智庫間的交流合作，支持發(fā)展中國家智庫的建設和發(fā)展，同時(shí)也進(jìn)一步提升我國智庫的國際影響力。在具體做法上，可以借鑒發(fā)達國家與國內有關(guān)單位合作在我國設立分支機構或辦事處的模式，與所在國合作建立我國智庫的海外分支機構或辦事處。

　　第六，充分意識到世界的復雜性和多樣性，具體情況具體分析。

　　應特別重視區域國別研究智庫的發(fā)展。要改變過(guò)去那種區域國別研究只重視大國，只停留在歐洲、非洲、拉美等地區宏觀(guān)層面研究的傾向，把區域國別研究真正落實(shí)到具體的國家，包括中小國家，尤其是要培養一支專(zhuān)業(yè)化的區域國別研究專(zhuān)家隊伍。中國作為一個(gè)正在迅速崛起的世界大國，迫切需要加強包括中小國家在內的區域國別研究，此類(lèi)智庫需要國家從戰略上重視，重點(diǎn)支持，有選擇地突破。

　　中國正在進(jìn)入一個(gè)新時(shí)代，國際格局也正經(jīng)歷著(zhù)深刻的變化。我國智庫應把握這一歷史性的機遇，大膽改革，一方面加強自身建設，另一方面積極參與國際智庫競爭，擴大國際影響，走出一條中國特色新型智庫發(fā)展的新路。